Současná česká vláda ustupuje ze svých předvolebních „silných“ reformních slibů. Důvodem je prý absence „étosu“ ve společnosti pro změny. Co je však ještě mnohem závažnější, je nechuť některých vládních poslanců podpořit navrhované změny ve státních financí. Snad nejviditelnějším mluvčím této skupiny je exministr financí z první Topolánkovy vlády, poslanec ODS Vlastimil Tlustý.

Ten se při argumentaci o tom, že vládní reforma není reforma, opíra o výpočty lidí ze svého týmu. Neformálním lídrem tohoto týmu je slovenský ekonom Richard Sulík. Ten radil nejprve strůjci zásadních ekonomických reforem ve slovenské vládě, ministru Ivanu Miklošovi v pravicové vládě, po změně barev po volbách v minulém roce, radíl do 30.4. i stávajícímu strážci slovenské státní kasy z tábora levicového SMERu. Aby nebylo „pikantností“ málo, redakce serveru Kurzy.cz oslovila Richarda Sulíka v češtině, odpovědi však budou, i s ohledem na zachování smyslu, v originále, tedy slovenštině.

Reforma, resp. změna zákonů a pravidel pro stabilizaci státních financí České republiky vychází z podmínek, daných volbami v roce 2006. Proč tedy návrhy, které tým Vlastimila Tlustého, do kterého počítá i vás, neberou v úvahu politické okolnosti a prosazují návrhy, které by ODS sama protlačit stejně nemohla?

Táto otázka je skor pre pána Tlustého. Ja osobne si myslím, že nič nie je úplne vylúčené.

Vláda tvrdí, že na jejich reformách "vydělají" všichni. Faktem ale zůstává, že po uvedení návrhů reformních kroků vyšlo najevo, že grafy, tabulky a kalkulace v sobě vůbec nezahrnují propočty bezdětných lidí a párů. Ani ve vašich výpočtech se často takoví lidé neobjevují. Může z toho podle vás vyplývat, že tato kategorie občanů ponese hlavní tíhu reformy?

To nie je pravda, pozrite sa prosím sem a možete porovnať VÝPOČTY

Byl jste poradcem slovenské expravicové a terejší levicové vlády na Slovensku. V čem jsou rozdíly obou vlád v rozhodování o směřování státních financí?

Poradcom slovenskej lavicovej vlády som bol do 30. apríla s jasným cielom zabránit deštrukcii rovnej dane. To sa podarilo a potom som dal výpoveď.

Označení pravice a levice ale v našich končinách moc nefunguje. V čem tedy, podle vašich zkušeností z fungování reformních opatření ve státní správě, jsou ty rozdíly?

Rozdiel medzi pravicou a lavicou je ten, že lavica sa tvári, že všetci ktorí sú chudobní, za to nemožu a stále by im chcela rozdávať peniaze tých úspešných.

Hlavnim argumentem oponentů české reformy, především Vlastimila Tlustého při prosazování jeho podoby reformy, na výtky o tom, že to, co navrhuje povede k výpadkům příjmů státního rozpočtu až téměř 180 miliard korun je to, že po zavedení fatálně snížených sazeb daně z příjmu přestanou firmy a živnostníci s daňovou optimalizací. Na základě jakých ekonomických modelů a argumentů tohle můžete tvrdit? Jsou pro to někde důkazy?

Áno prepočty sú, vychádza to neutrálne. Prepočty budú prezentované 23. mája (23. května, pozn. redakce) o 14tej hodine.

Výtky o tom, že daňová soustava České republiky je příliš komplikovaná jsou dlouhodobé. Největší závadou jsou údajně odečiatelné položky. Při razantnosti návrhu Vlastimila Tlustého ale jejich počet, budu-li brát prostý podíl, řeší fakticky zhruba "jen" čtvrtinu celého stávajícího systému, souhlasíte?

Nie, nie je tomu tak. V dnešnom systéme sme narátali 357 nesystémových prvkov (výnimky, špeciálne daňové režimy, osobitné sadzby dane atd). Po realizácii návrhu pána Tlustého ich ostane 35, čiže menej ako 10 percent. Pripájam súbor prehlad výnimiek ZDE

Jak by fakticky (nikoli tedy teoreticky a řečeno vágně) měla vypadat efektivní daňová soustava pro fyzické a právnické osoby tak, aby splnila nejen konvergenční pravidla EU, ale i dlouhodobě zajistila zdravé státní finance?

Ja osobne som presvedčený, že by mala vypadať presne takto: daň z príjmu jednotná 12 % a žiadne výnimky. Daň z dedičstva, darovania a prevodu a prechodu nemovitosti zrušiť, spotrebné dane a cestnu daň na minimum sadzby EU, DPH jednotnú na 15 % (aj keď pán Tlustý z kompromisných dovodov navrhuje 9 % a 17 %) a daň z nemovitosti presunúť na obce.

Největším problémem státního rozpočtu ČR (a podobně i dalších) jsou mandatorní výdaje. To, co navrhuje vláda, jsou v podstatě "okamžitá" řešení, která jsou ve střednědobém a dlouhodobém horizontu (s ohledem na vývoj dalších makro ukazatelů, jako inflace, věkový vývoj populace, vývoj HDP, atd...) hodně striktní. Domníváte se, že návrhy Vlastimila Tlustého, bráno touto optikou, jsou vývojově "stálejší"?

Návrhy pána Tlustého sú stabilnejšie na príjmovej stránke, lebo sú postavené na jasných a jednoduchých pravidlách s minimom výnimiek. Mandatorné výdaje sú ale problém výdavkovej stránky a tam je nutné spraviť zásadnú reformu sociálnych dávok a odvodov, napr. odvodový bonus. Pozrite se na následujúce schéma, viac na SULIK.SK

Stojí a padá podle vás reforma daňových systémů "jen" na sazbách DPH a daně z přijmů?

Nie, sadzby sú druhoradé. Ide o systém, ktorý má byť jasný, jednoduchý a stabilný. A práve ten dnešný taký nie je.

Je možné podle vás, postavit daňovou soustavu v této chvíli na zelené louce, tedy úplně znova?

Snažíme sa o to. Na Slovensku sa nám to nepodarilo, lebo sme nemali dost skúseností. No teraz by to mohlo klapnúť.

Richard Sulík

Vystudoval technické gymnázium v německém Pforzheimu. Pak začal studovat fyziku na Technické univerzitě v Mnichově. Přesto absolvoval ekonomii a získal bakalářský diplom na mnichovské Ludwig Maximilian Universiteat. V únoru 1991 založil firmu FaxCOPY, ktorú vedl 10 let. V roku 1998 začal opět  studovat, tentokrát už na Slovensku, ekonomii na Ekonomickej univerzite v Bratislavě. Jeho diplomová práce Daňová reforma SR se poté stala základem vládního materiálu "Koncepcia daňovej reformy", který slovenská vláda schválila v červnu 2003. Působil jako poradce ministra financí SR pro daňovou reformu od prosince 2002 do jejího schválení v parlamentu v prosinci 2003. Od května 2004 působil dva roky ve funkci ředitele OLO v Bratislavě. Do voleb 2006 byl členem kolégia ministra financí SR a poradce ministryně práce, sociálních věcí a rodiny SR. Od června 2006 do dubna 2007 byl interním poradcem ministra financí SR.