Švédská dopravní infrastruktura: rekordní investice a četné příležitosti

Švédská vláda vyslyšela lednový (2024) apel generálního ředitele Dopravního úřadu (Trafikverket) Roberta Maiorani a v reakci inflační tlaky z minulých let rozhodla o navýšení investic do dopravní infrastruktury. Ve svém důsledku tak dojde k navýšení prostředků „Národního plánu dopravní infrastruktury na léta 2026 – 2037“ o ekvivalent 440 mld. CZK.

Švédská dopravní infrastruktura patří mezi nejrozsáhlejší v EU. 573 tis. kilometrů silničních komunikací zajišťuje Švédsku dvanácté místo v žebříčku zemí světa co délky provozovaných silnic.
8 tis. km elektrifikovaných železničních tratí a 860 km rychlostních Švédsku zajišťuje jedenácté, resp. dvanácté místo. Údržba a rozvoj takto rozvětvené a relativně kvalitní dopravní infrastruktury klade nároky nejen na finanční prostředky a plánování, ale rovněž na spolupráci se zahraničními subjekty - stavebními firmami, dodavateli dopravních technologií a technologických řešení, projekčními kancelářemi, výrobci dopravních prostředků atd.

Za plánování, výstavbu, údržbu a rozvoj dopravní, železniční, letecké i námořní infrastruktury ve Švédsku odpovídá vládní agentura Trafikverket. Ta je vlastníkem veškeré silniční i železniční infrastruktury, vyhlašuje veřejné zakázky a se zhotoviteli, resp. dodavateli uzavírá smluvní závazky.

Z pohledu českých firem mohou být zajímavé některé z připravovaných i běžících projektů. Jak z pohledu vlastní výstavby, tak i dodávek technologických řešení a dopravních prostředků:

• Projekt Göteborg–Boras (plánováno): stavba dvoukolejové vysokorychlostní trati na nejvytíženějším regionálním dopravním uzlu s rozpočtem cca 150 mld. CZK.
• Projekt Ostlänken (plánováno): projekt 160 km dlouhé vysokorychlostní dvoukolejné železniční trati mezi Järnou a Linköpingem. Odhadovaný rozpočet až 200 mld. CZK.
• Projekt Västlänken (probíhá ražba): cílem tohoto ambiciózního projektu podzemní železnice je propojit západní (přístavní), centrální a východní železniční síť v Göteborgu a zajistit rychlejší
  a plynulejší dopravu a přestupy. Projekt, má být dokončen do roku 2030 a má rozpočet 60 mld. CZK.
• Projekt podmořského metra Kodaň – Malmö (plánováno). Tento projekt v hodnotě přes 100 mld. CZK, na němž lze dokladovat skandinávské infrastrukturní aspirace, není součástí Národního plánu dopravní infrastruktury 2026-37. Jedná se předsevzetí tzv. Výboru širšího kodaňského regionu zahrnujícího dánské i švédské municipality. Vedení města Malmö očekává, že projekt metra mezi oběma břehy Öresundského průlivu by mohl být dokončen již v roce 2035.

Ve Švédsku je připravována nebo realizována i řada podzemních a pozemních silničních projektů.

Bližší informace o aktuálních i připravovaných dopravně-infrastrukturních projektech jsou dohledatelné na stránkách trafikverket.se. Pod následujícím odkazem Trafikverket lze nalézt průběžně aktualizovanou dvojjazyčnou švédsko-anglickou tabulku s přehledem plánovaných, soutěžených a vysoutěžených veřejných zakázek. Relevantní informace o plánech rozvoje dopravní infrastruktury lze rovněž získat z „Národního plánu dopravní infrastruktury na léta 2026 – 2037“.

Není všechno zlato, co se třpytí...

Vstup na švédský trh s sebou nenese jen příležitosti, ale také výzvy. Švédské právní prostředí a povolovací procesy jsou komplexní a náročné. Nalezení místního partnera se v mnoha případech jeví jako nezbytnost. U stavebních tendrů většího rozsahu může být výhodnější podávat nabídky v rámci širšího konsorcia s účastí domácího subjektu.

U velkých tendrů i menších či dílčích zakázek doporučujeme pečlivé prostudování podmínek daného tendru a souvisejících regulací. Před podpisem smluvního závazku je třeba do důsledku zvážit rozložení břemene mezi smluvními stranami tak, aby v případě nepředvídaných nebo nepředvídatelných událostí nedošlo k neúměrnému zatížení zhotovitele při současném zvýhodnění zadavatele (zpravidla Trafikverket), nebo třetí strany. Problematické situace mohou nastat, jestliže dojde např. k nedodržení harmonogramu prací z důvodů nezávislých na vůli zhotovitele, nebo je-li nutno realizovat vícepráce. Smluvní politika Trafikverketu obecně směřuje proti uznatelnosti víceprací. V praxi je proto žádoucí usilovat o získání kontraktu, jenž se bude svými podmínkami blížit tzv. cost plus fee kontraktu (tj. smlouvy s refundací nákladů).

Ve spolupráci s Honorárním konzulátem ČR v Malmö je velvyslanectví schopno českým firmám v konkrétních případech zprostředkovat konkrétní konzultaci v otázkách švédského obchodního a soutěžního práva.

Mgr. Jaromír Vejrych, zástupce velvyslankyně a ekonomický diplomat ZÚ