Stop nenávisti v Evropě. Komise a vysoký představitel vyzývají ke společnému boji proti všem formám nenávisti

Komise vyzývá ke sjednocení Evropy v boji proti nenávisti

Komise a vysoký představitel dnes přijali sdělení s názvem „Stop nenávisti: Evropa je ve svém postoji jednotná“. Je to apel na všechny Evropany, aby se postavili proti nenávisti a zasazovali se o toleranci a respekt.

V posledních týdnech jsme v Evropě byli svědky scén, které jsme doufali, že už nikdy neuvidíme. Evropa zažívá alarmující nárůst nenávistných projevů a trestných činů z nenávisti. Důkazy nasvědčují tomu, že zvláště postiženy jsou židovské a muslimské komunity.

Dnešním sdělením Komise a vysoký představitel zvyšují úsilí v boji proti všem podobám nenávisti a posilují opatření napříč celou řadou politik, včetně bezpečnostní, digitální, vzdělávací, kulturní a sportovní sféry. To zahrnuje dodatečné financování na ochranu míst, kde se konají bohoslužby, přičemž také budou jmenováni vyslanci s výslovným mandátem co nejvíce posílit možný účin politik EU v oblasti boje proti nenávisti.

Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová prohlásila: „Evropa je místo, kde respektujeme různé kulturní a náboženské identity. Respekt a tolerance jsou základními hodnotami našich společností. Musíme se proto postavit antisemitismu a odmítat protimuslimské nálady, kdykoli se s nimi setkáme. Důstojnost a bezpečnost každého jednotlivce mají v Unii prvořadý význam.“

Vysoký představitel, místopředseda Komise Josep Borrell v této souvislosti uvedl: „Historie se tragicky opakuje. Konflikty a dezinformace po celém světě zasévají semínka nenávisti. Všichni lidé musí být chráněni a respektováni bez ohledu na jejich náboženství nebo víru, národnost, gender, rasu nebo jakoukoli jinou záminku zneužívanou za účelem podněcování k diskriminaci, nenávisti nebo násilí. Blíží se 75. výročí Všeobecné deklarace lidských práv a my nemůžeme opakovat stejné chyby z minulosti. Apeluji na mezinárodní společenství, aby se k nám připojilo v podpoře lidských práv pro všechny, na celém světě, a bojovalo proti nesnášenlivosti a předsudkům.“

Ochrana lidí a míst

Prioritou je ochrana lidí a veřejných prostor. Komise přesune výzvu k předkládání návrhů v rámci Fondu pro vnitřní bezpečnost, která byla původně plánována na rok 2024, na rok 2023, přičemž se zaměří zejména na židovská místa bohoslužeb a navýší rozpočet. Program PROTECT bude v roce 2024 posílen o další finanční prostředky na ochranu veřejných prostor a míst pro konání bohoslužeb všech vyznání, včetně navýšení rozpočtu o 5 milionů EUR na řešení hrozeb způsobených nárůstem antisemitismu.

V zájmu ochrany před online hrozbami bude Komise usilovat o dokončení posíleného kodexu chování proti nezákonným nenávistným projevům online do února 2024. Kodex bude vycházet z nových horizontálních povinností online platforem podle nařízení o digitálních službách. Rovněž posílí spolupráci s organizacemi občanské společnosti, odborníky, důvěryhodnými oznamovateli a orgány veřejné správy při odhalování nenávistných projevů na internetu.

Zapojení společnosti jako celku

Důležitou roli při zapojování občanů a komunit v minulosti sehráli koordinátoři Komise pro boj proti rasismu, antisemitismu, podporu židovského života a boj proti nenávisti vůči muslimům. Tato práce bude nyní dále posílena a z koordinátorů se stanou vyslanci se zvláštním mandátem k prohloubení koordinace, a to i prostřednictvím konkrétních projektů financovaných EU, a k co nejvyššímu posílení potenciálu politik EU v oblasti boje proti nenávisti online i off-line.

Klíčem ke vzájemnému respektu a toleranci jsou znalosti a osvěta. Nejsilnější vektory těchto hodnot jsou součástí každodenního života – sdělovací prostředky, vzdělávání, kultura a sport. Komise proto podpoří vzdělávací kurzy pro novináře zaměřené na dodržování mediálních norem a rozpoznávání nenávistných projevů, jakož i projekty na podporu inkluze a rozmanitosti ve vzdělávání, kultuře a sportu.

Evropská unie rovněž posílí podporu ověřovatelů faktů, a to jak v rámci EU, tak v arabském světě.

Boj proti nenávisti je celosvětový problém a mezinárodní spolupráce je nezbytná. Úzká spolupráce s osobami odpovědnými za prosazování práv na celosvětové a regionální úrovni a na úrovni jednotlivých zemí posiluje důvěryhodnost a účinnost činnosti EU v rámci Unie i mimo ni: Komise a vysoký představitel posílí své zapojení a sítě na všech úrovních a využijí diplomatickou činnost EU, konkrétní opatření a vnější partnerství.

Další kroky

Na začátku roku 2024 uspořádá Komise konferenci na vysoké úrovni pro boj proti nenávisti s vysoce postavenými účastníky, kteří se zabývají bojem proti nenávisti a diskriminaci. Následovat budou evropské dialogy o usmíření, v nichž se setkají občané z celé EU, zejména mladí lidé, s osobami s rozhodovací pravomocí, odborníky a členy nejvíce zasažených komunit. Tento proces vyvrcholí doporučeními, jak budovat mosty mezi rozdělenými komunitami a naplňovat motto EU „Jednota v rozmanitosti“.

Souvislosti

Trestné činy z nenávisti a nenávistné verbální projevy jsou v rozporu se základními evropskými hodnotami úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, jak jsou zakotveny v článku 2 Smlouvy.

V posledních letech pracovala Komise na souboru právních předpisů a iniciativ na podporu a ochranu našich společných hodnot a základních práv. Ústředním bodem je Rámcové rozhodnutí z roku 2008 o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva, které zajišťuje, aby závažné formy rasismu a xenofobie mohly být trestány účinnými, přiměřenými a odrazujícími tresty.

Ochrana evropských demokracií před hrozbami a škodlivými účinky dezinformací, manipulace s informacemi a vměšování, včetně těch, které pocházejí od zahraničních aktérů, se pro EU stala strategickou prioritou. V rámci evropského Akčního plánu pro evropskou demokracii vypracovala Komise a vysoký představitel řadu opatření pro boj proti dezinformacím.

Prosazováním nařízení o digitálních službách a posíleného kodexu chování proti nezákonným nenávistným projevům byly podniknuty další rozhodné kroky k zajištění, aby to, co je nezákonné off-line, bylo nezákonné i online. Nařízení o digitálních službách obsahuje přísné povinnosti online platforem v boji proti nezákonnému obsahu. Bude platit od 17. února 2024 pro všechny platformy, ale již platí pro 19 určených velmi velkých online platforem a vyhledávačů. V souvislosti s nařízením o digitálních službách zaslala Komise v polovině října platformám X, Meta a TikTok formální žádost o informace o údajném šíření nezákonného obsahu a dezinformací, zejména šíření teroristického a násilného obsahu a nenávistných projevů.

V zájmu posílení tohoto rámce navrhla Komise v prosinci 2021 rozšířit stávající seznam trestných činů EU obsažený ve smlouvách o nenávistné verbální projevy a trestné činy z nenávisti. Nedávný nárůst nenávisti představuje imperativ k rychlému přijetí jednomyslného rozhodnutí Rady na ochranu společných hodnot EU.

Komise již dosáhla většiny opatření v rámci své první strategie EU v oblasti práv obětí (2020–2025) s cílem zajistit, aby všechny oběti v EU mohly plně požívat svých práv podle práva EU. Dne 12. července 2023 Komise přijala návrh směrnice, kterou se mění směrnice o právech obětí z roku 2012, hlavní horizontální nástroj týkající se práv obětí. Cílem návrhu je dále posílit práva všech obětí trestných činů v EU, včetně práv nejzranitelnějších obětí. V říjnu 2023 Rada dokončila první čtení návrhu.

Sdělení o Evropě sjednocené proti nenávisti také navazuje na Akční plán EU proti rasismu na období 2020–2025, Strategii EU pro boj proti antisemitismu a podporu židovského života, jakož i na Strategii pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025, Strategii EU pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025, Strategii práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030 a Strategický rámec EU pro rovnost, začlenění a účast Romů na období 2020–2030.

Další informace

Sdělení „Stop nenávisti: Evropa je ve svém postoji jednotná”.

Media

Quote