Pred samitom v Granade Komisia hodnotí dosiahnuté výsledky a identifikuje oblasti, v ktorých treba prijať opatrenia na vybudovanie odolnejšej, konkurencieschopnejšej a udržateľnejšej Európy.

Smerom k odolnejšej, konkurencieschopnejšej a udržateľnejšej Európe

Toto oznámenie, ktoré bolo dnes prijaté, predstavuje príspevok Komisie do nadchádzajúcej diskusie vedúcich predstaviteľov v Granade o prístupe k otvorenej strategickej autonómii EÚ, ktorý je zameraný na budúcnosť, ako aj o prioritných politických cieľoch EÚ pre najbližšie roky. Hodnotia sa v ňom dosiahnuté výsledky a zostávajúce výzvy v oblasti budovania odolnejšieho, konkurencieschopnejšieho a udržateľnejšieho hospodárstva, ochrany občanov EÚ a zaručenia ich blahobytu. Nadväzuje na vyhlásenie z Versailles, ktoré prijali vedúci predstavitelia EÚ 11. marca 2022.

V oznámení sa poukazuje na konkrétne oblasti, v ktorých je potrebné vynaložiť väčšie úsilie, ako je napr. budovanie inovatívnejšieho a prepojenejšieho jednotného trhu, zachovanie vnútornej súdržnosti, podpora spojenectiev s medzinárodnými partnermi a budovanie schopnosti EÚ zaisťovať bezpečnosť pre svojich obyvateľov a svoj región. EÚ musí naďalej pracovať na znižovaní rizika a posilňovaní svojej hospodárskej a priemyselnej základne a zároveň chrániť svoju hospodársku bezpečnosť a svoj jedinečný sociálny model.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová v tejto súvislosti uviedla: „Európa s rozhodnosťou reagovala na rýchlo sa meniace geopolitické a hospodárske prostredie. Táto nová realita si vyžaduje, aby sme posilnili našu schopnosť chrániť strategické záujmy Európy a zaisťovať bezpečnosť pre našich občanov a partnerov. EÚ od samitu vo Versailles napreduje vo vytýčenom kurze a transformuje svoje hospodárstvo, aby bolo odolnejšie, konkurencieschopnejšie a udržateľnejšie. Budeme naďalej konať spoločne a ďalej prehlbovať väzby s partnermi a tými, ktorí zdieľajú naše obavy a záujmy.“

Posilnenie obranných spôsobilostí Európy a budovanie trvalého mieru v Európe

EÚ podnikla rázne kroky zamerané na rozvoj svojej obrany a posilnenie obranných spôsobilostí Európy. V rámci Strategického kompasu pre bezpečnosť a obranu EÚ prijala opatrenia na posilnenie svojich kapacít ako garanta bezpečnosti. Prijatím tretieho spoločného vyhlásenia s NATO v januári 2023 sa výrazne posilnilo strategické partnerstvo medzi EÚ a NATO, rozšírilo sa na nové oblasti spolupráce, ako sú vznikajúce prelomové technológie, klíma a obrana, ako aj vesmír. Vďaka iniciatívam, ako je trojúrovňový prístup k poskytovaniu 1 milióna nábojov Ukrajine, prijala EÚ bezprecedentné koordinované kroky, ktorých cieľom je financovať z rozpočtu EÚ zvýšenie vojenskej pomoci, podporu spoločného obstarávania v oblasti obrany a zvýšenie výroby munície.

Hoci implementácia Európskeho obranného fondu (EDF) podporuje inovačné a kooperatívne prístupy v obrannom priemysle EÚ, je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie na posilnenie vojenskej mobility v celej EÚ, posilnenie európskej obrannej technologickej a priemyselnej základne a riešenie kybernetických a hybridných hrozieb. Komisia predloží stratégiu európskeho obranného priemyslu s cieľom pripraviť budúci rámec pre spoluprácu v oblasti obrany.

Kontext útočnej vojny Ruska proti Ukrajine zdôrazňuje aj význam rozšírenia EÚ. EÚ naďalej poskytuje pomoc všetkým kandidátskym krajinám na ich ceste k plnému členstvu a vo svojom nadchádzajúcom výročnom balíku týkajúcom sa rozširovania posúdi pokrok, ktorý sa doteraz dosiahol.

Posilnenie energetickej bezpečnosti Európy a riešenie klimatickej krízy

EÚ podstatne oslabila vplyv Ruska na naše hospodárstvo a dodávky energie znížením dopytu, diverzifikáciou dodávok energie a urýchlením zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov. Od augusta 2022 do júla 2023 členské štáty znížili dopyt po plyne o 17 %.

Revidovaná smernica o energii z obnoviteľných zdrojov vedie členské štáty k tomu, aby zaviedli rýchlejšie a jednoduchšie pravidlá udeľovania povolení s cieľom zvýšiť podiel obnoviteľných zdrojov energie na celkovej spotrebe energie v EÚ na 42,5 % do roku 2030.

Vďaka REPowerEU už EÚ diverzifikovala významnú časť svojich dodávok energie, čím znížila podiel plynu z ruských plynovodov z 50 % celkového dovozu plynu v roku 2021 na menej ako 10 % momentálne v roku 2023. Dovoz ropy z Ruska klesol z 27 % na 6 %, zatiaľ čo dovoz uhlia je teraz nulový, pričom v roku 2021 predstavoval 46 %.

Pretrvávajúce nedostatky by sa mali riešiť prioritne. Reformou koncepcie trhu s elektrinou sa ešte viac uľahčí integrácia energie z obnoviteľných zdrojov a zabezpečí sa prístup k cenovo dostupnej elektrickej energii z obnoviteľných a nefosílnych zdrojov. EÚ musí zlepšiť takisto energetické prepojenia na jednotnom trhu a modernizovať svoje siete. Nemôžeme sa uspokojiť len s týmito výsledkami.

Budovanie pevnejšej a udržateľnejšej hospodárskej základne

Komisia obnovila svoj záväzok dobudovať jednotný trh, a to so zameraním sa na presadzovanie existujúcich pravidiel a odstraňovanie prekážok, najmä v oblasti služieb. Naďalej presadzuje ambicióznu a zodpovednú obchodnú politiku, pričom sa zároveň prispôsobuje zvýšenej geopolitickej nestabilite, fragmentácii a klimatickej kríze. Buduje odolnosť a vytvára nové príležitosti rozvíjaním svojej siete obchodných dohôd a prehlbovaním partnerstiev prostredníctvom flexibilných foriem spolupráce s tretími krajinami. EÚ prijíma rázne opatrenia na riešenie hospodárskych rizík a strategických závislostí, a to formou realizácie krokov na znižovanie rizika v kľúčových oblastiach:

• Vďaka navrhovanému aktu o kritických surovinách EÚ zlepší svoj prístup k bezpečným, diverzifikovaným, cenovo dostupným a udržateľným dodávkam kritických surovín.
• Akt EÚ o čipoch posilní prostredníctvom investícií na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni budovanie výskumných, vývojových a výrobných kapacít pre polovodiče v celej Európe.
• S cieľom rozšíriť výrobu čistých technológií v EÚ Komisia navrhla akt o emisne neutrálnom priemysle nadväzujúci na Priemyselný plán Zelenej dohody.
• Na základe skúseností nadobudnutých počas pandémie EÚ takisto zvyšuje bezpečnosť dodávok liekov.
• EÚ podnikla významné kroky smerom k vybudovaniu digitálneho hospodárstva, ktoré podporuje práva a zásady digitálneho veku zameraného na človeka.
• Komisia pokračovala v realizácii Európskeho piliera sociálnych práv.
• EÚ prijala ďalšie opatrenia na zaistenie potravinovej bezpečnosti, udržateľnosti a odolnosti na celom svete.
• V rámci stratégie hospodárskej bezpečnosti sa zostavuje zoznam technológií s možným dvojakým použitím, ktoré majú zásadný význam pre hospodársku bezpečnosť, aby bolo možné posúdiť bezpečnostné riziká pre tieto technológie a riziká ich úniku a navrhnúť zmierňujúce opatrenia.

Podpora verejných a súkromných investícií

Na účely plnenia strategických priorít Európy a reakcie na budúce výzvy budú potrebné ďalšie značné investície z verejných a súkromných zdrojov.

Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti pomáha nasmerovať EÚ na cestu udržateľného rastu stimulovaním ambicióznych reforiem a investícií. Programy politiky súdržnosti a InvestEU prispievajú k strategickým prioritám, ako je zelená a digitálna transformácia, inovácie a sociálne investície a zručnosti, ako aj podpora MSP.

Dlhodobý rozpočet EÚ sa v časoch viacerých kríz osvedčil ako flexibilný nástroj. Keďže sa však vyčerpal priestor pre flexibilitu, Komisia navrhla cielené úpravy, aby rozpočet EÚ mohol naďalej plniť najdôležitejšie okamžité ciele.

V rámci cieleného preskúmania viacročného finančného rámca bude Platforma strategických technológií pre Európu (STEP) mobilizovať a posilňovať existujúce nástroje EÚ na financovanie investícií do špičkových technológií a digitálnych, čistých a biologických technológií.

Verejné investície zohrávajú dôležitú úlohu pri znižovaní rizika inovačných podnikov a náprave zlyhaní trhu. Preto je naliehavo potrebné dohodnúť sa na navrhovanej reforme európskeho rámca správy hospodárskych záležitostí s cieľom primerane reagovať na budúce výzvy a zabezpečiť jasnosť a predvídateľnosť pre budúce vnútroštátne fiškálne politiky.

Keďže väčšina financovania kľúčových priorít EÚ bude musieť pochádzať zo súkromného sektora, vytvorenie podnikateľského prostredia priaznivého pre investície má zásadný význam. Komisia pokračuje vo svojom úsilí o rozvoj prehĺbených a integrovaných kapitálových trhov, dobudovanie bankovej únie a zavedenie účinného rámca udržateľného financovania.

Súvislosti

Krátko po tom, ako ruská vojenská agresia proti Ukrajine otriasla poriadkom založeným na pravidlách, sa hlavy štátov alebo predsedovia vlád EÚ stretli 10. a 11. marca 2022 vo Versailles. Vo vyhlásení z Versailles sa EÚ zaviazala prevziať väčšiu zodpovednosť za svoju bezpečnosť, posilniť obranné spôsobilosti a podniknúť ďalšie kroky na budovanie európskej suverenity, zníženie závislosti a navrhnutie nového modelu rastu a investícií. Bol v ňom stanovený rozsiahly, kolektívny program na posilnenie schopnosti Európy prispievať k regionálnej a globálnej bezpečnosti. V dnešnom oznámení sa hodnotí to, čo sa za 18 mesiacov dosiahlo v oblasti podpory a budovania odolnejšieho, konkurencieschopnejšieho a udržateľnejšieho hospodárstva, ktoré chráni občanov EÚ a zaručuje ich blahobyt. Neformálne zasadnutie hláv štátov a predsedov vlád EÚ sa uskutoční 6. októbra v Granade.

Ďalšie informácie

Oznámenie s názvom „Smerom k odolnejšej, konkurencieschopnejšej a udržateľnejšej Európe“

Prehľad

Úvodný príhovor predsedníčky von der Leyenovej na samite vo Versailles 11. marca 2022

Vyhlásenie z Versailles

Podpora EÚ pre Ukrajinu

Quote