Prostředky na řešení evropských priorit - Rozpočet EU na rok 2024 ve výši 189,3 miliardy EUR

Komise dnes navrhla rozpočet EU na rok 2024 ve výši 189,3 miliardy eur. Rozpočet bude doplněn odhadem o 113 miliard eur v platbách na granty v rámci nástroje EU na podporu oživení po pandemii NextGenerationEU. Tyto dva motory budou v Evropě dále pohánět přetrvávající hospodářské oživení, vytvářet pracovní místa a zároveň posilovat její strategickou autonomii.

EU v posledních letech čelila mimořádným výzvám, včetně rychle rostoucí inflace, která vyvíjela značný tlak na schopnost rozpočtu dále reagovat na nový vývoj. Návrh rozpočtu na rok 2024 nicméně i nadále poskytuje klíčové finanční prostředky na plánované politické priority EU. V popředí zůstanou výdaje na ekologická a digitální opatření, aby byla Evropa odolnější a připravená na budoucnost.

Návrh rozpočtu na rok 2024 směruje finanční prostředky tam, kde mohou přinést největší užitek, v souladu s nejpalčivějšími potřebami, které v souvislosti s ekonomickým oživením pociťují členské státy EU a naši partneři po celém světě. Financování pomůže Unii modernizovat a posílit tím, že bude podporovat ekologickou a digitální transformaci, vytvářet pracovní místa a upevňovat její postavení ve světě.

Komise bude dále stát při Ukrajině – tak dlouho, jak to bude zapotřebí. Po zahájení ruské válečné agrese byl evropský rozpočet plně mobilizován na podporu napadané země a členských států EU přijímajících ukrajinské uprchlíky, avšak jeho možnosti již byly vyčerpány. Budoucí podporu Ukrajině posoudí Komise v kontextu nadcházejícího přezkumu svého dlouhodobého rozpočtu na roky 2021–2027.

K řešení četných dalších priorit EU navrhuje Komise vyhradit následující částky (v prostředcích na závazky):

53,8 miliardy eur na společnou zemědělskou politiku a 1,1 miliardy eur pro Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond, ve prospěch evropských zemědělců a rybářů, k posílení odolnosti zemědělsko-potravinářského odvětví a odvětví rybolovu a k vytvoření nezbytného prostoru pro řešení krizí,
47,9 miliardy eur na regionální rozvoj a soudržnost, aby byla podpořena hospodářská, sociální a územní soudržnost a také opěrná infrastruktura pro ekologickou transformaci a prioritní projekty Unie,
15,8 miliardy eur na podporu našich partnerů a zájmů ve světě, přičemž z této částky bude přiděleno 11,4 miliardy eur do Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (NDICI – Globální Evropa), 2,1 miliardy eur do Nástroje předvstupní pomoci (NPP III) a 1,7 miliardy eur na humanitární pomoc (HUMA),
13,6 miliardy eur na výzkum a inovace s tím, že 12,8 miliardy eur z této sumy půjde na hlavní unijní výzkumný program Horizont Evropa. Návrh rozpočtu počítá i s financováním evropského aktu o čipech, a sice ze zmiňovaného programu Horizont Evropa a z prostředků, které byly přerozděleny z jiných programů,
4,6 miliardy eur na evropské strategické investice, přičemž prostředky budou dále rozděleny takto: 2,7 miliardy eur na Nástroj pro propojení Evropy (na zlepšení přeshraniční infrastruktury), 1,3 miliardy eur na program Digitální Evropa (na utváření digitální budoucnosti Unie) a 348 milionů eur na program InvestEU na klíčové priority (výzkum a inovace, souběžná ekologická a digitální transformace, zdravotnictví a strategické technologie),
2,1 miliardy eur na výdaje související s vesmírem, zejména na Kosmický program EU, který propojí činnosti Unie v této strategické oblasti,
10,3 miliardy eur na investice do lidí, sociální soudržnosti a hodnot s tím, že 3,96 miliardy eur je vyhrazeno na rostoucí výpůjční náklady v souvislosti s nástrojem na podporu oživení NextGenerationEU (bude pečlivě přezkoumáváno), 3,7 miliardy eur na Erasmus+ k vytváření příležitostí ke vzdělávání a mobilitě lidí, 332 milionů eur na podporu umělců a tvůrců po celé Evropě a 215 milionů eur na podporu spravedlnosti, práv a hodnot,
2,4 miliardy eur na opatření v oblasti životního prostředí a klimatu, přičemž z této částky je vyčleněno 745 milionů eur pro program LIFE na podporu zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně a 1,5 miliardy eur pro Fond pro spravedlivou transformaci, aby byla ekologická transformace schůdná pro všechny,
2,2 miliardy eur na ochranu hranic, z toho je určeno 1,1 miliardy eur na Fond pro integrovanou správu hranic (IBMF) a 874 milionů eur (příspěvek EU celkem) na Evropskou agenturu pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex),
1,7 miliardy eur na výdaje související s migrací, z čehož 1,5 miliardy eur je vyhrazeno na podporu migrantů a žadatelů o azyl v souladu s našimi hodnotami a prioritami,
1,6 miliardy eur na řešení výzev v oblasti obrany, přičemž prostředky budou dále rozděleny takto: 638 milionů eur na podporu rozvoje schopností a výzkumu v rámci Evropského obranného fondu (EDF), 241 milionů eur na podporu vojenské mobility, 260 milionů eur na nový krátkodobý obranný nástroj (EDIRPA) a 343 milionů eur na podporu výroby munice,
947 milionů eur na zajištění fungování jednotného trhu, včetně 602 milionů eur na Program pro jednotný trh a 200 milionů eur na činnosti v oblasti daní, cel a boje proti podvodům,
754 milionů eur na program EU4Health pro zajištění komplexní zdravotnické reakce na potřeby lidí a 230 milionů eur na mechanismus civilní ochrany Unie (rescEU), aby bylo možné rychle poskytnout operativní pomoc v případě krize,
726 milionů eur na bezpečnost, z toho 315 milionů eur na Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) k boji proti terorismu, radikalizaci, organizované trestné činnosti a kyberkriminalitě,
213 milionů eur na bezpečná družicová spojení v rámci nového Programu Unie pro bezpečnou konektivitu.

Návrh rozpočtu na rok 2024 je součástí dlouhodobého rozpočtu Unie, jak byl přijat na konci roku 2020, včetně následných technických úprav, a usiluje o to, aby se z priorit Unie staly konkrétní roční cíle. Rozpočet se i nadále vyvíjí odpovídajícím směrem tak, aby bylo 30 % dlouhodobého rozpočtu a nástroje na podporu oživení NextGenerationEU vynaloženo na boj proti změně klimatu.

Souvislosti

Návrh rozpočtu EU na rok 2024 zahrnuje výdaje, které jsou kryty z prostředků v rámci dlouhodobých rozpočtových stropů a které jsou financovány z vlastních zdrojů. Tyto výdaje jsou navýšeny o výdaje v rámci nástroje NextGenerationEU, které jsou financovány z výpůjček na kapitálových trzích. Pokud jde o „hlavní“ rozpočet, v návrhu jsou u každého programu uvedeny dvě částky – závazky a platby. „Závazky“ se rozumí prostředky, které mohou být v daném roce přislíbeny ve smlouvách, a „platbami“ se rozumí skutečně vyplácené finanční prostředky. Všechny částky jsou v běžných cenách.

Nástroj NextGenerationEU, jehož rozpočet činí až 807 miliard eur v běžných cenách, pomáhá napravit bezprostřední hospodářské a společenské škody způsobené koronavirovou pandemií a připravit EU na budoucnost. Tento nástroj pomáhá budovat EU po covidové pandemii tak, aby byla ekologičtější, digitálnější, odolnější a lépe připravena na stávající i budoucí výzvy. Ústředním prvkem NextGenerationEU je Nástroj pro oživení a odolnost – nástroj pro poskytování grantů a půjček na podporu reforem a investic v členských státech EU. Smlouvy/závazky v rámci nástroje NextGenerationEU lze uzavírat do konce roku 2023; platby spojené s výpůjčkou budou následovat do konce roku 2026.