Financování opatření v oblasti klimatu: Rada před zasedáním COP27 přijala závěry
Rada Evropské unie,
- Znovu OPAKUJE, že Evropská unie a její členské státy jsou pevně odhodlány jít příkladem a ambiciózně přispívat k provádění všech cílů Pařížské dohody a k provádění Klimatického paktu z Glasgow. ZDŮRAZŇUJE, že unijní Zelená dohoda pro Evropu představuje jasný a komplexní rámec, který má v souladu s Pařížskou dohodou k těmto cílům přispět a omezit nárůst teploty na 1,5 °C, přičemž se má opírat o široký soubor politik zaměřených na řešení změny klimatu a zhoršování stavu životního prostředí, investiční plán pro udržitelnou Evropu specificky věnovaný této problematice a příslušné finanční zdroje. Mezi tyto zdroje patří víceletý finanční rámec EU na období 2021–2027, včetně nástrojů vnější politiky, a dočasný nástroj na podporu oživení, Next Generation EU (NGEU), které musí alokovat nejméně 30 % rozpočtu EU a výdajů nástroje z NGEU na podporu plnění cílů v oblasti klimatu, což vše připravuje podmínky pro dosažení cílů zakotvených v evropském právním rámci pro klima a v balíčku „Fit for 55“, jimiž je nejpozději do roku 2050 dosáhnout v Unii klimatické neutrality a do roku 2030 snížit čisté emise skleníkových plynů nejméně o 55 % oproti úrovním z roku 1990.
- PŘIPOMÍNÁ, že v reakci na vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině předložila Komise na žádost Evropské rady ze zasedání ve dnech 24. a 25. března 2022 plán REPowerEU, který má reagovat na potřebu rychle snížit závislost Evropské unie na ruských fosilních palivech, urychlit ekologickou transformaci energetiky v EU a podpořit úsilí EU o zvýšení jejích ambicí v oblasti klimatu.
- PŘIPOMÍNÁ naléhavý apel vyjádřený ve zjištěních, jež jsou uvedena ve zprávách Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) z roku 2022. ZDŮRAZŇUJE, že je třeba zvýšit ambice a urychlit opatření v souladu s Pařížskou dohodou a jejími dlouhodobými cíli, a v této souvislosti PŘIPOMÍNÁ, že cílem článku 2 Pařížské dohody je posílit globální reakci na hrozbu změny klimatu, a to mimo jiné i sladěním finančních toků s nízkoemisním rozvojem odolným vůči změně klimatu. KLADE DŮRAZ na to, že sladění finančních toků s tímto směřováním vyžaduje celosvětové úsilí. PODTRHUJE, že je naléhavě nutné zvýšit úsilí vyvíjené v tomto ohledu a že je nezbytné, aby všechny vlády stanovily regulační a politické rámce a poskytovaly vhodné pobídky k přilákání veřejných a soukromých investic, jež jsou zapotřebí k řešení výzev souvisejících se změnou klimatu, kterým všechny země čelí. BERE NA VĚDOMÍ, že v posledních letech byl zaveden rostoucí počet mezinárodních iniciativ, které mají mobilizovat finanční a soukromý sektor k tomu, aby se výzvou spočívající ve změně klimatu zabývaly. VYBÍZÍ všechny smluvní strany Pařížské dohody, aby zlepšily transparentní a důkladné podávání zpráv o soukromých finančních prostředcích, jež byly na opatření v oblasti klimatu mobilizovány. VYZÝVÁ soukromé subjekty, aby sladily své finanční toky s cíli Pařížské dohody. Se znepokojením BERE NA VĚDOMÍ rozsah soukromého financování, jehož prostřednictvím jsou v současné době stále podporovány činnosti, které s Pařížskou dohodou sladěny nejsou, a to zejména v odvětví fosilních paliv, a škodlivé pobídky, které dosud existují. PŘIPOMÍNÁ rozhodnutí dohodnuté v Glasgow, podle něhož má být urychleno úsilí s cílem postupně ukončit výrobu energie z uhlí bez omezování emisí a neefektivní dotace na fosilní paliva.
- UZNÁVÁ, že na 27. konferenci OSN o změně klimatu (COP27) v Šarm aš-Šajchu je naléhavě nutné vytvořit prostor určený pro diskusi o čl. 2 odst. 1 písm. c) Pařížské dohody, v jehož rámci by smluvní strany, soukromý sektor a další zúčastněné strany mohly debatovat o tom, jak danému cíli rozumějí a jak jej dosáhnout, tak aby země mohly splnit své cíle v oblasti zmírňování změny klimatu a adaptace na tuto změnu a další cíle udržitelného rozvoje.
- ZDŮRAZŇUJE význam iniciativ EU v oblasti udržitelného financování a zohledňování oblasti klimatu v unijním rozpočtu a pokrok v realizaci těchto iniciativ. VÍTÁ relevantní návrhy předložené ve strategii Evropské komise pro financování přechodu k udržitelnému hospodářství, jejichž cílem je sladit finanční toky s cíli Pařížské dohody, a činnost skupiny G20 a Rady pro finanční stabilitu, která je v tomto ohledu vyvíjena. ZDŮRAZŇUJE, že při posilování udržitelnosti financování je třeba uplatňovat zásadu „významně nepoškozovat“. POUKAZUJE na význam stability globálního finančního systému a jeho odolnosti vůči změně klimatu, a proto PODTRHUJE, že je důležitá transparentnost, pokud jde o aspekty udržitelnosti financování a zmírňování rizik souvisejících s klimatem v rámci finančního systému.
- ZDŮRAZŇUJE iniciativy EU zaměřené na prosazování udržitelného financování na mezinárodní úrovni a VÍTÁ práci Rady pro mezinárodní standardy udržitelnosti na vytváření celosvětového základu pro zveřejňování informací o udržitelnosti, aniž by přitom byly omezovány ambice regionálních nebo vnitrostátních přístupů. PODTRHUJE rovněž význam, který má činnost partnerů probíhající v rámci mezinárodní platformy pro udržitelné financování.
- VÍTÁ rostoucí počet vnitrostátních a regionálních rámců a nástrojů udržitelného financování jakožto krok nezbytný k tomu, aby byl soukromý a filantropický kapitál nasměrován tam, kde je ho v zájmu provedení Pařížské dohody nejvíce zapotřebí. JE SI VĚDOMA, že mobilizace udržitelného financování ve velkém rozsahu a s přijatelnými náklady představuje pro partnerské země i nadále výzvu. V tomto ohledu ZDŮRAZŇUJE, že EU a členské státy nadále vyvíjejí a zintenzivňují úsilí o poskytování technické pomoci na dvoustranném a regionálním základě s cílem vytvořit důvěryhodné a vhodné rámce udržitelného financování a navýšit objem finančních nástrojů souvisejících s udržitelností. VÍTÁ, že byla v nedávné době zřízena skupina odborníků na vysoké úrovni pro zvýšení udržitelného financování v zemích s nízkými a středními příjmy, která má identifikovat soukromé financování pro provádění vnějšího rozměru Zelené dohody a ekologického, spravedlivého a odolného oživení v partnerských zemích.
- ZDŮRAZŇUJE, že je důležitá větší spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi. V této souvislosti VÍTÁ prohlášení skupiny G7, v němž se oznamuje cíl zřídit klimatický klub jakožto mezivládní fórum s vysokými ambicemi, které by podporovalo účinné provádění Pařížské dohody urychlením opatření v oblasti klimatu, zvýšením ambicí v oblasti snižování emisí a prosazováním spravedlivé transformace energetiky. PODTRHUJE, že v EU probíhá práce na realizaci ambiciózního snižování emisí, mimo jiné prostřednictvím systému EU pro obchodování s emisemi a zavedení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích, který má řešit únik uhlíku, a ZDŮRAZŇUJE, že klíčovými složkami prostředí příznivého pro přesměrování finančních toků ke klimaticky neutrálním a udržitelným investicím odolným vůči změně klimatu jsou stanovení ceny uhlíku a postupné ukončení dotací na fosilní paliva, které jsou škodlivé pro životní prostředí.
- UZNÁVÁ, že je důležité zohledňovat problematiku klimatu v rámci hospodářské politiky. VÍTÁ proto stále širší angažovanost koalice ministrů financí pro opatření v oblasti klimatu a rostoucí počet členů této koalice a ZNOVU POUKAZUJE na důležitou úlohu, kterou tato koalice a její „helsinské zásady“ plní.
- OPĚTOVNĚ POTVRZUJE, že EU a její členské státy jsou pevně odhodlány plnit co nejdříve a až do roku 2025 kolektivní cíl mobilizovat ze široké škály zdrojů prostředky na financování opatření v oblasti klimatu ve výši 100 miliard USD ročně, a OČEKÁVÁ, že tohoto cíle bude dosaženo v roce 2023. ZNOVU POTVRZUJE, že EU a její členské státy jsou odhodlány pokračovat ve spolupráci s dalšími stranami z rozvinutých zemí s cílem urychleně provést plán nazvaný „Climate Finance Delivery Plan: Meeting the US$100 Billion Goal“ (plán realizace financování opatření v oblasti klimatu: splnění cíle 100 miliard USD), který byl zveřejněn před zasedáním COP26. PŘIPOMÍNÁ, že EU a její členské státy jsou největším poskytovatelem mezinárodních veřejných finančních prostředků na opatření v oblasti klimatu a od roku 2013 svůj příspěvek k financování těchto opatření na podporu rozvojových zemí více než zdvojnásobily. VYZÝVÁ další dárce, aby své úsilí v tomto ohledu zvýšili, a to i v souladu s plánem realizace financování opatření v oblasti klimatu zveřejněným před zasedáním COP26, a SE ZÁJMEM OČEKÁVÁ, že před zasedáním COP27 bude vydána zpráva o pokroku v deseti oblastech společných opatření, jež jsou v uvedeném plánu vytyčeny.
- JE SI VĚDOMA, že v rámci Klimatického paktu z Glasgow byly smluvní strany z řad rozvinutých zemí vyzvány, aby v souvislosti s dosahováním rovnováhy mezi zmírňováním změny klimatu a adaptací na tuto změnu při poskytování navýšených finančních zdrojů objem finančních prostředků, jež rozvojovým zemím kolektivně poskytují na adaptaci, do roku 2025 ve srovnání s rokem 2019 přinejmenším zdvojnásobily. SE ZÁJMEM OČEKÁVÁ, že v reakci na tuto výzvu bude spolupracovat s dalšími stranami, přičemž bude i nadále kladen zvláštní důraz na nejzranitelnější skupiny obyvatel v zemích a komunitách, zejména v nejméně rozvinutých zemích a malých ostrovních rozvojových státech. ZNOVU POTVRZUJE, že EU a její členské státy jsou připraveny se konstruktivně zapojit do řešení překážek a omezení limitujících přístup k finančním prostředkům na adaptaci, a VYBÍZÍ rozvojové země, aby se nadále do tohoto společného úsilí v rostoucí míře zapojovaly. V této souvislosti VÍTÁ iniciativy, jako je „Champions Group of Adaptation Finance“ (skupina podporovatelů poskytujících prostředky na adaptaci), které se zavázaly zvýšit objem, dostupnost a efektivnost financování na adaptaci.
- ZDŮRAZŇUJE, že v zájmu podpory plnění specifických vnitrostátních cílů souvisejících s cíli udržitelného rozvoje je důležité začleňovat opatření v oblasti klimatu do širšího rozvojového plánování a do vnitrostátních rámců financování přijímajících zemí. ZDŮRAZŇUJE, že je v této souvislosti důležité zohledňovat genderové hledisko. PŘIPOMÍNÁ, že pro dosažení cílů Pařížské dohody, zajištění transparentnosti při provádění, pravidelné monitorování a průběžné posuzování efektivity poskytovaných finančních prostředků mají klíčový význam vnitrostátně stanovené příspěvky, dlouhodobé strategie a národní adaptační plány.
- VÍTÁ jednání o novém kolektivním kvantifikovaném cíli týkajícím se financování opatření v oblasti klimatu, která mají probíhat do roku 2024, a ZNOVU POTVRZUJE, že EU je nadále do těchto jednání konstruktivně zapojena a je odhodlána podporovat inkluzivnost. PODTRHUJE, že při koncipování tohoto nového cíle je zapotřebí uplatňovat široce pojatý a transformační přístup s cílem zajistit, aby byly veškeré finanční toky sladěny s dlouhodobými cíli Pařížské dohody, a účinně tak přispívaly ke zmírňování změny klimatu a k adaptaci na tuto změnu, přičemž je třeba přihlížet k potřebám a prioritám rozvojových zemí. ZDŮRAZŇUJE, že je rovněž třeba vyvodit ponaučení z plnění kolektivního cíle týkajícího se mobilizace prostředků na financování opatření v oblasti klimatu ve výši 100 miliard USD ročně.
- PODTRHUJE, že je zapotřebí posílit opatření, podporu a globální koordinaci s cílem odvrátit, minimalizovat a řešit ztráty a škody způsobené nepříznivými dopady změny klimatu. VÍTÁ v této souvislosti zahájení Glasgowského dialogu, v jehož rámci se diskutuje o ujednáních pro financování činností, jež jsou na odvrácení, minimalizaci a řešení ztrát a škod zaměřeny. ZDŮRAZŇUJE, že hledisko klimatických rizik je třeba dále začleňovat do vnitrostátních plánovacích procesů a mezinárodní spolupráce. VÍTÁ mezinárodní iniciativy, které mají rozvojové země lépe chránit před nepříznivými dopady změny klimatu, mimo jiné mobilizací inovativních nástrojů a zdrojů financování, jako je iniciativa skupiny G7 nazvaná „Global Shield against Climate Risks“ (Globální štít proti klimatickým rizikům), jejímž cílem je posílit globální strukturu financování a pojištění rizik plynoucích ze změny klimatu a rizika katastrof, aby byla soudržnější, systematičtější a udržitelnější. PODPORUJE cíl začlenit „reakci na negativní dopad změny klimatu“ do koncipování a poskytování humanitární a rozvojové pomoci, neboť by to mohlo mít zásadní význam pro budování a zvyšování odolnosti zranitelných komunit.
- PŘIPOMÍNÁ, že mezinárodní finanční instituce, včetně mezinárodních rozvojových bank a dalších rozvojových finančních institucí, plní zásadní roli při mobilizaci finančních prostředků v takovém rozsahu, aby byla opatření v oblasti klimatu výrazně zintenzivněna, a při mobilizaci soukromých a veřejných investic s velkým dopadem umožňujících dosáhnout cílů v oblasti klimatu a hrají vedoucí úlohu při stanovování ambiciózních standardů pro širší odvětví. VYZÝVÁ uvedené mezinárodní rozvojové banky, které nabízejí financování vycházející z relevantních politik, aby tento přístup ve zvýšené míře využívaly s cílem podpořit ambiciózní politiku v oblasti klimatu a regulační reformy, jakož i transformační politické rámcové podmínky. VÍTÁ odhodlání společné pracovní skupiny mezinárodních rozvojových bank pro sladění činnosti s Pařížskou dohodou a společné prohlášení o klimatu předložené na zasedání COP26, v němž se mezinárodní rozvojové banky zavazují, že budou i nadále podporovat plnění vnitrostátně stanovených příspěvků v rozvojových zemích, přičemž v širším měřítku sladí své finanční toky s Pařížskou dohodou a budou poskytovat podporu pro vypracovávání ambiciózních dlouhodobých strategií a spravedlivou transformaci. VÍTÁ v této souvislosti, že se několik mezinárodních rozvojových bank ve svých strategiích a plánech v oblasti klimatu ujalo vedoucí úlohy v tomto směru. VYZÝVÁ mezinárodní rozvojové banky a další rozvojové finanční instituce, aby pokračovaly ve svém úsilí s cílem navýšit objem finančních prostředků na adaptaci a tyto prostředky poskytovat a mobilizovat. VYBÍZÍ ty mezinárodní rozvojové banky, další rozvojové finanční instituce a exportní úvěrové agentury, které tak dosud neučinily, aby před zasedáním COP27 přijaly a zavedly strategie pro sladění činnosti s Pařížskou dohodou, a to i ve vztahu k finančním zprostředkovatelům a dalším protistranám, s cílem stanovit v nich, jak uvedené subjekty společně plánují podat před zasedáním COP27 zprávy o sladění svých portfolií. ZNOVU PŘIPOMÍNÁ závěry Rady o vývozních úvěrech, v nichž bylo oznámeno, že členské státy mají do konce roku 2023 stanovit vlastní vědecky podložené lhůty pro ukončení podpory pro vývozní úvěry na projekty v odvětví energie z fosilních paliv, ledaže se jedná o omezené a jasně definované okolnosti, které jsou v souladu s limitem nárůstu teploty o 1,5 °C a s cíli Pařížské dohody. VYZÝVÁ v tomto ohledu mezinárodní rozvojové banky, další rozvojové finanční instituce a exportní úvěrové agentury, aby co nejdříve postupně ukončily financování projektů v odvětví energie z fosilních paliv, ledaže se jedná o omezené a jasně definované okolnosti, které jsou v souladu s limitem nárůstu teploty o 1,5 °C a s cíli Pařížské dohody. VYBÍZÍ mezinárodní finanční instituce, aby stanovily konkrétní plány, jak mobilizovat zvýšený objem finančních prostředků na opatření v oblasti klimatu ze strany soukromého sektoru a zvýšit investice do zmírňujících a adaptačních opatření, přičemž je třeba brát řádně v potaz zásadu „významně nepoškozovat“ a v rámci všech finančních operací ji uplatňovat.
- ŽÁDÁ Evropskou komisi, aby poskytla přehled toků mezinárodního financování opatření v oblasti klimatu ze strany EU, a to i ze strany Evropské investiční banky, a jejích členských států za rok 2021 a aby Rada tento příspěvek před zasedáním COP27 Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu schválila.
- Závěry Rady
- Financování přechodu ke klimatické neutralitě (souvislosti)
- Změna klimatu: jaké kroky EU podniká? (souvislosti)
Kontakt pro tisk
- Katharina Pausch-Homblé
- Press officer
- +32 2 281 62 63
- +32 470 88 42 96
- @pauschhomble
Nepracujete-li pro média, obraťte se prosím se svým dotazem na službu informací pro veřejnost.
Poslední zprávy z rubriky Evropská unie:
Přečtěte si také:
Prezentace
02.05.2024 SCHLIEGER loni zaznamenal čtyřnásobný nárůst...
30.04.2024 Tesla po špatných výsledcích roste, Meta po...
Okénko investora
Miroslav Novák, AKCENTA
Michal Brothánek, AVANT IS
Petr Lajsek, Purple Trading
Mgr. Timur Barotov, BHS
Olívia Lacenová, Wonderinterest Trading Ltd.
Ali Daylami, BITmarkets
Jiří Cimpel, Cimpel & Partneři
Jakub Petruška, Zlaťáky.cz