Komisia dosiahla dohodu o pravidlách trhu s uhlíkom a novom cieli financovania opatrení v oblasti zmeny klímy

Nové pravidlá trhu s uhlíkom a nový cieľ financovania opatrení v oblasti zmeny klímy

Na konferencii OSN o zmene klímy COP29 v Baku sa Európska komisia ujala vedenia pri sprostredkovaní historickej dohody o zosúladení globálnych finančných tokov s cieľmi Parížskej dohody. Prijatím nového kolektívneho kvantifikovaného cieľa pre financovanie opatrení v oblasti zmeny klímy Komisia úspešne rozšírila globálnu základňu prispievateľov na financovanie opatrení v oblasti zmeny klímy. NCQG umožňuje viacerým krajinám prispievať finančnými prostriedkami, čo odráža ich rastúce emisie a hospodársku váhu. Dohodou sa takisto posilňuje úloha multilaterálnych rozvojových bánk, čím sa maximalizuje pákový efekt a vplyv verejných finančných prostriedkov čerpaním a mobilizáciou značného objemu súkromných finančných prostriedkov. Strany sa dohodli, že kombinované financovanie zo všetkých týchto zdrojov by malo do roku 2035 dosiahnuť najmenej 1,3 bilióna USD ročne.

V rámci tohto širšieho cieľa sa rozvinuté krajiny zaviazali prevziať vedúcu úlohu pri mobilizácii 300 miliárd USD ročne do roku 2035 na opatrenia rozvojových krajín v oblasti klímy. Tento základný cieľ možno dosiahnuť prostredníctvom širokej škály zdrojov vrátane finančných prostriedkov mobilizovaných multilaterálnymi bankami a po prvýkrát aj príspevkov z iných krajín. Išlo o kritickú požiadavku EÚ zabezpečiť, aby ostatné krajiny spravodlivo prispievali k poskytovaniu a mobilizácii finančných prostriedkov v súlade so svojimi finančnými kapacitami. Neexistuje žiadny pridelený podiel tohto príspevku pre EÚ alebo členské štáty a rozhodnutia o tom, ako dosiahnuť tieto ciele, budú prijímať vlády členských štátov a EÚ prostredníctvom vnútroštátnych rozpočtov a VFR.

Rokovací tím EÚ takisto úspešne dokončil pravidlá, ktoré prinesú väčšiu environmentálnu integritu, transparentnosť a zodpovednosť medzinárodným trhom s uhlíkom podľa článku 6 Parížskej dohody. Mechanizmom kreditov podľa článku 6 ods. 4 sa stanoví nová norma pre vysokokvalitné kompenzácie uhlíka podporovaná OSN a nové pravidlá zaznamenávania a sledovania medzinárodných prevodov prinesú transparentnosť do dvojstranných dohôd o uhlíku medzi zmluvnými stranami. To umožní nákladovo efektívne zníženie a odstránenie emisií.

Počas konferencie COP29 sa EÚ pripojila k skupine ďalších ambicióznych krajín, ktoré oznámili svoj zámer predložiť na budúci rok NDC zosúladený s úrovňou 1,5 °C, čím sa vytvorí latka pre ostatné krajiny. S cieľom pokročiť v prechode na čistú energiu Komisia a Aliancia za hranicami ropy a zemného plynu oznámili partnerstvo v oblasti prechodu od fosílnych palív. Komisia v spolupráci s viacerými partnerskými krajinami, medzinárodnými organizáciami, mimovládnymi organizáciami a rozvojovými bankami spustila aj nový plán partnerstva pre znižovanie emisií metánu s cieľom ešte viac urýchliť znižovanie emisií metánu spojených s výrobou a spotrebou energie z fosílnych zdrojov.

Počas konferencie COP29 uverejnila EÚ svoju vôbec prvú dvojročnú správu o transparentnosti (BTR) pred koncom roka. Predloženie BTR je významným míľnikom vo vykonávaní Parížskej dohody, ktorým sa posilňuje zodpovednosť a spolupráca v celosvetovom boji proti zmene klímy, ako sa uvádza v posilnenom rámci transparentnosti Parížskej dohody.

Súvislosti

Podľa Parížskej dohody z roku 2015 sa 194 krajín dohodlo, že do konca storočia udržia priemernú zmenu globálnej teploty výrazne pod 2 °C a čo najbližšie k 1,5 °C. Na tento účel sa dohodli, že predložia vnútroštátne stanovené príspevky (NDC), ktoré predstavujú ich individuálne ciele znižovania emisií. Európska únia je pevne odhodlaná dodržiavať Parížsku dohodu a je svetovým lídrom v oblasti klímy, keďže od roku 1990 už znížila svoje emisie skleníkových plynov o 37 % a zároveň zvýšila svoje hospodárstvo o takmer 70 %. EÚ už začala prípravy na svoj nový NDC uverejnením oznámenia Komisie o európskom cieli v oblasti klímy do roku 2040 začiatkom tohto roka. Komisia má v úmysle predložiť legislatívny návrh na zakotvenie cieľa zníženia emisií o 90 % do roku 2040 v európskom právnom predpise v oblasti klímy. Tento cieľ bude následne podkladom pre predloženie nového NDC EÚ.

EÚ je v súčasnosti najväčším poskytovateľom medzinárodného financovania opatrení v oblasti zmeny klímy, pričom v roku 2023 prispela na verejné financovanie opatrení v oblasti zmeny klímy sumou 28,6 miliardy EUR a zmobilizovala dodatočnú sumu 7,2 miliardy EUR zo súkromných finančných prostriedkov na podporu rozvojových krajín s cieľom znížiť ich emisie skleníkových plynov a prispôsobiť sa vplyvom zmeny klímy.

V Európskej zelenej dohode predloženej v decembri 2019 sa EÚ zaviazala dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050. Tento cieľ sa stal právne záväzným prijatím a nadobudnutím účinnosti európskeho právneho predpisu v oblasti klímy v júli 2021. V právnom predpise v oblasti klímy sa stanovuje aj priebežný cieľ znížiť čisté emisie skleníkových plynov do roku 2030 aspoň o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990. Tento cieľ na rok 2030 bol oznámený UNFCCC v decembri 2020 ako vnútroštátne stanovený príspevok EÚ podľa Parížskej dohody. V roku 2021 EÚ predložila balík legislatívnych návrhov s cieľom pripraviť svoje politiky v oblasti klímy, energetiky, využívania pôdy, dopravy a zdaňovania na zníženie čistých emisií skleníkových plynov do roku 2030 aspoň o 55 %.