Komise vítá politickou dohodu ohledně Evropského aktu o svobodě sdělovacích prostředků

Komise vítá politickou dohodu o Evropském aktu o svobodě sdělovacích prostředků

Komise vítá politickou dohodu, jež byla dnes uzavřena mezi Evropským parlamentem a Radou o Evropském aktu o svobodě sdělovacích prostředků, který Komise navrhla v září 2022.

Tato nová pravidla lépe ochrání redakční nezávislost a pluralitu sdělovacích prostředků, zajistí transparentnost a spravedlnost a přinesou lepší spolupráci mediálních orgánů prostřednictvím nové evropské rady pro sdělovací prostředky. To zahrnuje bezprecedentní záruky pro novináře, aby mohli svobodně a bezpečně vykonávat svou práci. Tento nový soubor pravidel též zajistí, aby sdělovací prostředky – veřejnoprávní i soukromé – mohly na vnitřním trhu EU snadněji působit přeshraničně bez nepřiměřeného tlaku a těžit z digitální transformace mediálního prostoru.

Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků konkrétně:

• bude chránit redakční nezávislost požadavkem, aby členské státy respektovaly skutečnou redakční svobodu poskytovatelů mediálních služeb a zlepšily ochranu novinářských zdrojů, a to i před používáním špionážního softwaru,
• zajistí nezávislé fungování veřejnoprávních sdělovacích prostředků, mimo jiné tím, že zaručí přiměřené, udržitelné a předvídatelné finanční zdroje a podpoří transparentnost při jmenování vedoucího nebo členů správních rad veřejnoprávních sdělovacích prostředků,
• zaručí transparentnost vlastnictví sdělovacích prostředků zveřejňováním cílených požadavků na informace (např. zákonné názvy, kontaktní údaje, vlastnictví),
• poskytne záruky proti tomu, aby velmi velké online platformy (určené podle nařízení o digitálních službách) neoprávněně odstraňovaly mediální obsah vytvořený v souladu s profesními normami, který však považují za neslučitelný se svými podmínkami,
• zavede právo na přizpůsobení nabídky médií na zařízeních a rozhraních, jako jsou televize s připojením k internetu, takže uživatelé budou moct měnit výchozí nastavení podle vlastních preferencí,
• zajistí, aby členské státy poskytly posouzení dopadu klíčových spojení na mediálním trhu na pluralitu a redakční nezávislost sdělovacích prostředků prostřednictvím testů plurality sdělovacích prostředků,
• zajistí transparentnější metodiku měření sledovanosti pro poskytovatele mediálních služeb a inzerenty s cílem omezit riziko nadhodnocených nebo neobjektivních údajů o sledovanosti,
• stanoví požadavky na přidělování státní reklamy poskytovatelům mediálních služeb a online platformám s cílem zajistit transparentnost a nediskriminaci.

Na základě Evropského aktu o svobodě sdělovacích prostředků bude zřízena nová nezávislá Evropská rada pro mediální služby. Rada se bude skládat z vnitrostátních mediálních orgánů nebo subjektů a bude mu nápomocen sekretariát Komise. Bude podporovat účinné a jednotné uplatňování rámce mediálního práva Unie, mimo jiné vydáváním stanovisek k dopadu spojení na mediálním trhu, která by mohla ovlivňovat fungování vnitřního trhu mediálních služeb, jakož i podporou Komise při přípravě pokynů k otázkám regulace sdělovacích prostředků. Rada bude rovněž koordinovat opatření týkající se sdělovacích prostředků mimo EU, která představují riziko pro veřejnou bezpečnost, a uspořádá strukturovaný dialog mezi velmi velkými online platformami, sdělovacími prostředky a občanskou společností.

Další kroky

Dosaženou politickou dohodu musí nyní formálně schválit Evropský parlament a Rada. Jakmile bude nařízení oficiálně přijato a zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie, bude po uplynutí 15 měsíců závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

Souvislosti

Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků navrhla Komise v září 2022 jako součást balíčku o stavu Unie poté, co jej ve svém projevu o stavu Unie v roce 2021 oznámila předsedkyně von der Leyenová. Akt vychází ze zpráv Komise o právním státu a z revidované směrnice o audiovizuálních mediálních službách, která je základem pro celounijní koordinaci vnitrostátních právních předpisů pro audiovizuální média.

Návrh byl zveřejněn spolu s doporučením o vnitřních zárukách redakční nezávislosti a transparentnosti vlastnictví v odvětví sdělovacích prostředků, které umožňuje zohlednit specifika regulace a samoregulace sdělovacích prostředků na úrovni EU a v členských státech.

Akt rovněž vychází z nařízení o vztazích mezi platformami a podniky, nařízení o digitálních službách a nařízení o digitálních trzích, jakož i z nového kodexu zásad boje proti dezinformacím. Je součástí snah EU o prosazování participace na demokratickém životě, boje proti dezinformacím a podpory svobody a plurality sdělovacích prostředků, jak uvádí Akční plán pro evropskou demokracii.

Návrh doplňuje doporučení o ochraně, bezpečnosti a posílení postavení novinářů a směrnici o ochraně novinářů a obránců práv před zneužívajícími soudními řízeními (balíček proti strategickým žalobám proti účasti veřejnosti). Akt o svobodě sdělovacích prostředků se rovněž doplňuje s iniciativami ohledně životaschopnosti, odolnosti a digitální transformace mediálního odvětví, které byly přijaty v rámci Akčního plánu pro média a audiovizuální odvětví a revidovaných pravidel autorského práva. Návrh vychází z rozsáhlých konzultací se zúčastněnými stranami, včetně konzultace s veřejností.

Další informace

Otázky a odpovědi týkající se Evropského aktu o svobodě sdělovacích prostředků

Fakta: Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků

Infopřehled: Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků

Tisková konference: Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků

Návrh Evropského aktu o svobodě sdělovacích prostředků a doprovodné doporučení

Posouzení dopadů k Evropskému aktu o svobodě sdělovacích prostředků

Quote