Komise zahajuje komplexní konzultační proces se zúčastněnými stranami s cílem vypracovat evropskou obrannou průmyslovou strategii

Evropská obranná průmyslová strategie

Komise dnes v úzké spolupráci s vysokým představitelem zahajuje komplexní konzultace se zapojením zúčastněných stran s cílem získat poznatky pro novou evropskou obrannou průmyslovou strategii (EDIS), kterou předsedkyně von der Leyenová oznámila ve svém projevu o stavu Unie v roce 2023.

Reakce EU a jejích členských států na bezprostřední problémy způsobené ruskou útočnou válkou proti Ukrajině byla rychlá a rozhodná. Nyní nastal čas, aby Unie přešla od reakce na mimořádné události k budování dlouhodobé schopnosti zvýšit svou obrannou připravenost.

Strategie bude vycházet z analýzy nedostatků v oblasti investic do obrany, ze zkušeností s používáním Evropského obranného fondu a dalších obranných nástrojů EU, jakož i z nedávných iniciativ, které mají za cíl posílit společné zadávání veřejných zakázek mezi členskými státy a zvýšit průmyslovou kapacitu na podporu Ukrajiny. Evropská obranná průmyslová strategie dá další impuls pro rozvoj obranných schopností členských států, podpořených moderní a odolnou evropskou obrannou technologickou a průmyslovou základnou, čímž bude vytvořen strategický rámec pro nadcházející roky. To členským státům umožní nejen obnovit zásoby a získat nové obranné vybavení, ale také v dlouhodobém horizontu posílit Evropskou unii jako aktéra v oblasti bezpečnosti a obrany v souladu s ambicemi stanovenými ve Strategickém kompasu.

V této souvislosti je nezbytné, aby evropská obranná průmyslová strategie byla připravena v úzké konzultaci s členskými státy, Evropským parlamentem, obranným průmyslem, finančními aktéry a všemi ostatními příslušnými zúčastněnými stranami.

Komplexní proces zapojení bude probíhat v nacházejících třech měsících. Bude zahrnovat písemná podání a konzultační semináře se zúčastněnými stranami.

Během tohoto procesu Komise spolu s Evropskou službou pro vnější činnost a v koordinaci s Evropskou obrannou agenturou navrhne přezkum otázek týkajících se například koordinace poptávky, posílení dodavatelských řetězců, podnícení inovací, podpory konkurenceschopnosti odvětví a lepšího zohlednění cílů v oblasti obrany v politikách EU.

V návaznosti na tuto komplexní konzultaci bude cílem představit Evropskou obrannou průmyslovou strategii počátkem roku 2024. Tento okamžik by měl být rovněž příležitostí ke zhodnocení prvních výsledků dosažených prostřednictvím aktu na podporu výroby munice (ASAP) a aktu o posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím kolaborativního zadávání veřejných zakázek (EDIRPA), které budou platit do poloviny roku 2025. Tímto rámcem usilujeme o konsolidaci opatření zaměřených na trvalé posílení evropského obranného průmyslu po roce 2025.

Souvislosti

Opatření Komise na podporu konkurenceschopnosti evropské obranné technologické a průmyslové základny (EDTIB) se v posledních několika letech vyvíjela postupně. Evropský obranný fond s rozpočtem ve výši 7,2 miliardy eur na období 2021–2027 je klíčovým nástrojem EU na podporu spolupráce v oblasti obranného výzkumu a vývoje v Evropě a pomůže snížit roztříštěnost investic do rozvoje evropských obranných schopností. Zvýší rovněž konkurenceschopnost průmyslu a podpoří interoperabilitu v celé Evropě. Komise navrhla navýšit jeho finanční prostředky o 1,5 miliardy eur v rámci přezkumu víceletého finančního rámce v polovině období.

V reakci na ruskou útočnou válku proti Ukrajině reagovali Komise a vysoký představitel na základě analýzy nedostatků v oblasti investic do obrany rovněž novými iniciativami a nástroji průmyslové politiky s cílem zajistit, aby se evropská obranná technologická a průmyslová základna přizpůsobila novému strategickému kontextu a byla schopna zajistit to vybavení, které členské státy a Ukrajina potřebují nejvíce.

• Dne 19. července 2023 bylo přijato nařízení, kterým se stanoví akt o posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím kolaborativního zadávání veřejných zakázek (EDIRPA), nástroj průmyslové politiky s objemem prostředků 300 milionů eur, jehož cílem je posílit schopnosti obranného průmyslu prostřednictvím podpory spolupráce členských států při kolaborativním zadávání veřejných zakázek na nejnaléhavější a nejkritičtější obranné vybavení.
• Situace na Ukrajině zvýšila specifickou potřebu munice a raketových střel. Rada tuto naléhavou potřebu uznala a dne 20. března 2023 se dohodla na třístupňové iniciativě v oblasti munice. V rámci stupně 1 byly členské státy vyzvány, aby neprodleně předaly Ukrajině munici ze svých zásob. V rámci stupně 2 členské státy souběžně nakupují munici od evropského obranného průmyslu, a to prostřednictvím Evropské obranné agentury nebo projektů pod vedením členských států. Stupně 1 i 2 jsou financovány prostřednictvím Evropského mírového nástroje (EPF). Aby bylo zajištěno, že členské státy budou schopny získat to, co potřebují k doplnění svých zásob, a pokračovat v podpoře Ukrajiny, musí průmysl v EU vyrábět více a rychleji, čemuž se věnuje stupeň 3 a nařízení o podpoře výroby munice (ASAP). Tento program v hodnotě 500 milionů eur byl přijat v rekordním čase dne 20. července 2023 s cílem bezprostředně urychleně podpořit „dodávkovou“ stranu trhu se zaměřením na zvýšení výroby munice a raketových střel.

Jak bylo oznámeno v kontextu projevu o stavu Evropské unie v roce 2023, nyní nastal čas věnovat se strategické reflexi ohledně návratu ke strukturálnějšímu a dlouhodobějšímu přístupu.

Quote