Komise usiluje o lepší ochranu lidí před azbestem a o zajištění budoucnosti bez azbestu
Azbest je vysoce nebezpečná karcinogenní látka, která se stále vyskytuje v mnoha našich budovách a způsobuje v EU mnoho úmrtí, jimž je možné předejít. Komise dnes představuje komplexní přístup k lepší ochraně lidí a životního prostředí před azbestem a k zajištění budoucnosti bez azbestu.
Balíček zahrnuje:
- Sdělení týkající se úsilí o budoucnost bez azbestu, jež představuje komplexní přístup k řešení problému azbestu, od zlepšení diagnostiky a léčby nemocí způsobených azbestem až po identifikaci a bezpečné odstraňování azbestu a zpracování odpadu; a
- návrh na změnu směrnice o expozici azbestu při práci s cílem zlepšit ochranu zaměstnanců tím, že se výrazně sníží limitní hodnota expozice azbestu při práci.
Ačkoli jsou všechny formy azbestu v EU od roku 2005 zakázány, zůstává tato látka ve starších budovách přítomna. Představuje zdravotní hrozbu, zejména pokud jsou materiály obsahující azbest narušeny a dochází k uvolňování a vdechování azbestových vláken, například během renovací.
Až 78 % nádorových onemocnění z povolání uznaných v členských státech souvisí s azbestem. Při vdechování mohou vzduchem šířená azbestová vlákna vyvolat například mezoteliom a rakovinu plic, přičemž mezi expozicí a prvními příznaky onemocnění je průměrná prodleva 30 let.
Proto má řešení zdravotních rizik spojených s expozicí azbestu zásadní význam pro ochranu lidského zdraví a životního prostředí a zároveň pro zajištění důstojných životních a pracovních podmínek. To je ještě důležitější v souvislosti s ekologickou transformací a naším cílem EU zvýšit míru renovací budov. Renovace zlepší zdravotní a životní podmínky obyvatel a sníží jejich účty za energii. Zvýší však také rizika expozice azbestu, zejména pro pracovníky ve stavebnictví.
Dnes předložená opatření jsou součástí pilíře prevence Evropského plánu boje proti rakovině a přispějí k cílům Zelené dohody pro Evropu, akčního plánu pro nulové znečištění a evropského pilíře sociálních práv.
Usilujeme o budoucnost bez azbestu pro všechny
Komise chce chránit lidi před expozicí azbestu a předcházet rizikům pro budoucí generace, a proto přišla s komplexním přístupem v oblasti veřejného zdraví s těmito cíli:
- Lépe podporovat oběti nemocí souvisejících s azbestem.
- Komise provede konzultaci s tripartitním poradním výborem pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci ohledně zahrnutí dalších nemocí souvisejících s azbestem mezi nemoci z povolání; a
- Komise navrhla nový přístup EU k odhalování rakoviny, který zahrnuje aktualizaci doporučení Rady o screeningu rakoviny z roku 2003.
- Lépe chránit pracovníky před azbestem. Komise:
- dnes navrhne revizi směrnice o expozici azbestu při práci s cílem výrazně snížit limitní hodnotu expozice azbestu na pracovišti;
- bude aktualizovat pokyny na podporu členských států, zaměstnavatelů a pracovníků při provádění revidované směrnice; a
- zahájí informační kampaň o bezpečném odstraňování azbestu.
- Zlepšit informace o přítomnosti azbestu v budovách. Komise:
- předloží legislativní návrh týkající se detekce a registrace azbestu v budovách. Členské státy budou požádány, aby vypracovaly vnitrostátní strategie pro odstraňování azbestu; a
- navrhne regulační přístup k zavedení digitálních deníků budov za účelem lepšího sdílení a využívání údajů týkajících se budov, od návrhu po výstavbu a demolici.
- Zajistit bezpečnou likvidaci azbestu a nulové znečištění. Komise:
- zreviduje protokol EU o nakládání se stavebním a demoličním odpadem a pokyny pro audity odpadů před demoličními a renovačními pracemi v budovách; a
- zahájí studii s cílem určit postupy nakládání s azbestovým odpadem a nové technologie zpracování.
Na podporu členských států v oblasti zdravotní prevence, léčby, renovací a bezpečného odstraňování azbestu jsou k dispozici značné finanční prostředky EU prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost, Evropského sociálního fondu plus a Evropského fondu pro regionální rozvoj.
EU bude rovněž nadále hrát vedoucí úlohu v celosvětovém boji proti azbestu, například v rámci konference smluvních stran Rotterdamské úmluvy, Mezinárodní organizace práce, G7 a G20.
Chráníme zaměstnance před expozicí azbestu
Největší riziko vystavení karcinogennímu azbestu hrozí pracovníkům. S cílem zlepšit jejich ochranu dnes Komise předkládá návrh na změnu směrnice o expozici azbestu při práci. To zahrnuje desetinásobné snížení limitní hodnoty expozice azbestu při práci oproti současné hodnotě (z 0,1 vlákna na centimetr krychlový (f/cm3) na 0,01 f/cm3), a to na základě nejnovějšího vědeckého a technologického vývoje.
Spolu se zvyšováním povědomí a dalšími zlepšeními v oblasti zdravotní prevence a léčby nás tento návrh přiblíží našemu evropskému cíli, jímž je boj proti rakovině. Rovněž vytváří rovné podmínky pro podniky působící v celé EU a zároveň snižuje náklady na zdravotní péči související s léčbou.
Další kroky
Komise vyzývá všechny orgány EU, členské státy, sociální partnery a další zúčastněné strany, aby urychlily kroky k dosažení bezazbestové EU pro současné i budoucí generace. Návrh Komise na změnu směrnice o expozici azbestu při práci bude projednán Evropským parlamentem a členskými státy a Komise vyzve k urychlenému schválení. Po jeho přijetí budou mít členské státy dva roky na provedení směrnice ve svém vnitrostátním právu.
Vyjádření členů Komise:
Komisař pro pracovní místa a sociální práva Nicolas Schmit uvedl: „V loňském roce jsme se před Evropským parlamentem zavázali, že se budeme zabývat důležitými výzvami k opatřením obsaženými v jeho zprávě o ochraně pracovníků před azbestem. O rok později Komise předkládá řadu opatření, která nejenže poskytnou lepší ochranu pracovníkům, ale pomohou učinit obrovský krok směrem k Evropě bez azbestu. Až 78 % nádorových onemocnění z povolání uznaných v členských státech souvisí s azbestem. Pozměňující směrnice, kterou dnes navrhujeme, výrazně sníží úrovně expozice pracovníků a poskytne zaměstnavatelům školení a pokyny.“
Komisařka pro zdraví a bezpečnost potravin Stella Kyriakidesová uvedla: „Prevence je v případě rakoviny účinnější než jakákoli léčba. Vzhledem k tomu, že 40 % případů rakoviny lze předcházet, jedná se o nejúčinnější dlouhodobou strategii. V rámci opatření Evropského plánu boje proti rakovině chceme významně přispět k prevenci rakoviny snížením expozice nebezpečným látkám. A azbest je jednou z nich. Dnešní návrhy jsou dalším důležitým výsledkem našeho plánu pro boj proti rakovině a dalším krokem v naší práci na budování silné evropské zdravotní unie.“
Souvislosti
Opatření představená v dnešním sdělení navazují na usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. října 2021 o ochraně pracovníků před azbestem. To je v souladu se závazkem, o kterém ve svých politických směrech hovoří předsedkyně von der Leyenová, tedy závazkem reagovat na usnesení podle článku 225 Smlouvy o fungování EU, a to při plném respektování zásad proporcionality, subsidiarity a zdokonalení tvorby právních předpisů.
Účinné snížení expozice karcinogenním látkám, jako je azbest, je součástí Evropského plánu boje proti rakovině a akčního plánu Komise pro nulové znečištění. Ve svém pracovním programu na rok 2022 a ve strategickém rámci EU pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na období 2021–2027 oznámila Komise návrh na snížení stávající limitní hodnoty expozice azbestu při práci. Občané EU rovněž zdůraznili význam revize směrnice o expozici azbestu při práci v rámci konference o budoucnosti Evropy. Dnešní návrh je výsledkem rozsáhlého konzultačního procesu, který zohledňuje dvoufázové konzultace se sociálními partnery, jakož i úzkou spolupráci s vědci, zástupci pracovníků, zaměstnavateli a členskými státy.
Rakovina z povolání je první příčinou úmrtí souvisejících s výkonem povolání v EU, přičemž až 78 % uznaných nádorových onemocnění z povolání souvisí s azbestem. Jen v roce 2019 zemřelo v EU v důsledku dřívější expozice azbestu při práci více než 70 000 osob. Odhaduje se, že azbestu je v současnosti vystaveno 4,1 až 7,3 milionu pracovníků, přičemž 97 % pracuje ve stavebnictví a 2 % v odvětví nakládání s odpady. S cílem odstranit rizika vyplývající z azbestu přijala EU v posledních 40 letech opatření k omezení a následnému zákazu veškerého používání azbestu v roce 2005.
Nicméně vzhledem k tomu, že před zákazem bylo postaveno více než 220 milionů stavebních jednotek, je pravděpodobné, že mnohé z nich stále obsahují azbest a představují zdravotní riziko. Je rovněž stále nezbytné nakládat s azbestovým odpadem a odstraňovat jej. Strategie renovační vlny, jejímž cílem je do roku 2030 alespoň zdvojnásobit roční tempo renovací budov, dále zdůrazňuje význam komplexního přístupu k řešení problematiky azbestu. Návrh revidované směrnice o energetické náročnosti budov předložený v prosinci 2021 rovněž zdůrazňuje, že členské státy by měly podporovat modernizaci energetické náročnosti stávajících budov s cílem přispět k dosažení zdravého vnitřního prostředí, mimo jiné odstraněním nebezpečných látek, jako je azbest.
Další informace
Otázky a odpovědi: směřování do budoucnosti bez azbestu
Informativní přehled: ochrana lidí před azbestem
Poslední zprávy z rubriky Evropská unie:
Přečtěte si také:
Prezentace
30.10.2024 Pochybujete o crowdfundingu? Vsaďte na lepší…
30.10.2024 Hra o trhy: Jak volby a globální napětí ženou…
16.10.2024 Aby i v zimě nohy zůstaly v teple
Okénko investora
Olívia Lacenová, Wonderinterest Trading Ltd.
Starbucks v červených číslech: Přinese vize nového generálního ředitele oživení?
Petr Lajsek, Purple Trading
Mgr. Timur Barotov, BHS
Jakub Petruška, Zlaťáky.cz
Americké prezidentské volby za dveřma. Jaký vliv bude mít výsledek na žlutý kov?
Jiří Cimpel, Cimpel & Partneři
Portfolio 60/40: Nadčasová strategie pro dlouhodobé investory
Radoslav Jusko, Ronda Invest
Kámen úrazu – někteří potřebují půjčky na pokrytí běžných potřeb, jiní spoří ale neinvestují
Miroslav Novák, AKCENTA
Ali Daylami, BITmarkets
Trump vs. Harris: komu majitelé kryptoměn coby voliči dají radši hlas?