Ochrana dýchacích cest, s účinností od 1. 7. 2021 do odvolání - Mimořádné opatření MZDR 15757/2020-55/MIN/KAN MZDRX01GN1JG

MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ Palackého náměstí 375/4, 128 01 Praha 2 

Praha 29. června 2021 Č. j.: MZDR 15757/2020-55/MIN/KAN MZDRX01GN1JG 

M I M O Ř Á D N É O P A T Ř E N Í 

Ministerstvo zdravotnictví jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm. g) zákona  č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů,  ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 258/2000 Sb.“), nařizuje postupem podle § 69  odst. 1 písm. i) a odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí  vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19 způsobeného novým koronavirem SARS-CoV-2  toto mimořádné opatření: 

I. 

1. Všem osobám se s účinností ode dne 1. července 2021 od 00:00 hod. do odvolání tohoto  mimořádného opatření zakazuje pohyb a pobyt bez ochranných prostředků dýchacích cest  (nos, ústa), kterým je respirátor nebo obdobný prostředek (vždy bez výdechového ventilu)  naplňující minimálně všechny technické podmínky a požadavky (pro výrobek), včetně  filtrační účinnosti alespoň 94 % dle příslušných norem (např. FFP2, KN 95), které brání  šíření kapének, a to:  

a) ve vnitřních prostorech staveb, které slouží jako: 

i) prodejna, 

ii) provozovna služeb, 

iii) zdravotnické zařízení,  

iv) zařízení sociálních služeb, kterými jsou týdenní stacionáře, domovy pro osoby  se zdravotním postižením, domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem,  a zařízení poskytující odlehčovací sociální služby v pobytové formě, 

v) mezinárodní letiště, 

vi) vysoká škola, škola nebo školské zařízení, s výjimkou žáků základní školy  při vzdělávání v základní škole, školní družině nebo školním klubu, žáků nižšího  stupně šestiletého a osmiletého gymnázia při vzdělávání na gymnáziu, žáků  prvních čtyř ročníků osmiletého vzdělávacího programu konzervatoře  při vzdělávání na konzervatoři a uchazečů o vzdělávání ve střední škole  při přijímací zkoušce, pokud používají ochranné prostředky uvedené v bodu 2, 

vii) muzeum, galerie, výstavní prostor, veřejnosti přístupný památkový nebo kulturní  objekt (hrad, zámek a obdobný historický objekt apod.), hvězdárna a planetárium nebo místo, kde se koná veletrh nebo prodejní hospodářská výstava,

viii) herna, kasino, hudební, taneční, herní a podobný společenský klub nebo diskotéka, b) v prostředcích veřejné dopravy, 

c) ve vnitřních prostorách provozovny stravovacích služeb, 

d) jde-li o diváky přítomné na koncertech a jiných hudebních, divadelních, filmových  a jiných uměleckých přestaveních, v cirkusech a varieté a na sportovních utkáních, e) při účasti na kongresech, vzdělávacích akcích a zkouškách v prezenční formě, f) při účasti na veřejné nebo soukromé akci, při níž dochází ke kumulaci osob na jednom  místě a ve stejném čase v počtu vyšším než 10 osob, jde-li o vnitřní prostory staveb,  nebo 30 osob, jde-li o vnější prostory, a to včetně shromáždění podle zákona  č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů; ve vnějších  prostorech to platí v případě, kdy osoby mezi sebou nedodržují rozestupy nejméně  2 metry, nejedná-li se výlučně o členy domácnosti, 

s výjimkou dětí do 15 let věku, které i na těchto místech mohou nosit ochranné prostředky  uvedené v bodu 2, pokud se na ně nevztahuje výjimka podle bodu 3. Ve výjimečných  případech, kdy je nezbytné, aby žák nebo student při výuce viděl na ústa učitele, je možné,  aby učitel použil jako ochranný prostředek dýchacích cest ochranný štít, a to za podmínky,  že dodržuje vzdálenost alespoň 2 metry od žáků nebo studentů. Žáci nebo studenti, kteří  konají praxi, praktické vyučování nebo praktickou přípravu na pracovišti právnických  či fyzických osob, se řídí pravidly uplatňovanými pro zaměstnance na tomto pracovišti. 

2. Všem osobám se s účinností ode dne 1. července 2021 od 00:00 hod. do odvolání tohoto mimořádného opatření zakazuje pohyb a pobyt bez ochranných prostředků dýchacích cest  (nos, ústa), kterým je respirátor nebo obdobný prostředek (vždy bez výdechového ventilu)  naplňující minimálně všechny technické podmínky a požadavky (pro výrobek), včetně  filtrační účinnosti alespoň 94 % dle příslušných norem (např. FFP2, KN 95), zdravotnická  obličejová maska nebo obdobný prostředek naplňující minimálně všechny technické  podmínky a požadavky (pro výrobek) normy ČSN EN 14683+AC, které brání šíření  kapének, ve všech ostatních v bodu 1 neuvedených vnitřních prostorech staveb, mimo  bydliště nebo místo ubytování (např. hotelový pokoj), kde dochází na stejném místě  a ve stejný čas k přítomnosti alespoň 2 osob vzdálených od sebe méně než 2 metry,  nejedná-li se výlučně o členy domácnosti. 

3. Zákaz podle bodu 1 nebo 2 se nevztahuje na: 

a) děti, které dosud nezahájily povinnou školní docházku, 

b) žáky, studenty a pedagogické pracovníky podle školského zákona a studenty  a akademické pracovníky podle zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách  a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších  předpisů, v rámci vzdělávací aktivity, jejíž charakter neumožňuje nošení ochranného  prostředku (zejména tělocvik, zpěv, hra na dechové nástroje), 

c) žáky a studenty při vzdělávání, kteří sedí v lavici nebo jsou jinak usazeni,  d) pedagogické pracovníky nebo akademické pracovníky při poskytování vzdělávání, e) zkoušený a zkoušející při zkoušce ve škole nebo vysoké škole, pokud všechny osoby  udržují vzdálenost alespoň 2 metry, 

f) ubytované děti, žáky nebo studenty při pobytu v pokoji (tj. mimo společné prostory)  v internátě a domově mládeže a při pobytu na škole v přírodě,

Str. 2 z 20 

g) děti ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy  a ve školách zřízených při nich a ve střediscích výchovné péče při poskytování služeb  internátní formou, 

h) školy zřízené Ministerstvem spravedlnosti, 

i) děti v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc, 

j) osoby s poruchou intelektu, s poruchou autistického spektra, a kognitivní poruchou  nebo se závažnou alterací duševního stavu, jejichž mentální schopnosti či aktuální  duševní stav neumožňují dodržování tohoto zákazu, 

k) pacienty, jsou-li hospitalizovaní ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče, nebo je-li  to potřebné pro poskytování zdravotních služeb, 

l) zdravotnické pracovníky po dobu nezbytně nutnou, je-li to potřebné pro poskytování  zdravotních služeb, 

m) uživatele sociálních služeb v zařízeních sociálních služeb, kterými jsou týdenní  stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory  a domovy se zvláštním režimem, a v zařízeních poskytujících odlehčovací sociální  služby v pobytové formě, 

n) další případy zřetele hodné, které stanoví poskytovatel zdravotních nebo sociálních  služeb nebo ošetřující lékař pro pohyb a pobyt ve zdravotnických zařízení  a v zařízeních sociálních služeb, 

o) osoby v době výkonu práce na pracovišti nebo v době výkonu jiné obdobné činnosti po  dobu, kdy vykonávají tuto činnost na jednom místě bez přítomnosti jiné osoby než  spolupracovníka, pokud není zaměstnavatelem na základě přijatých a prováděných  hygienických, technických, organizačních a jiných opatření k prevenci rizik stanoveno 

jinak, 

p) osoby řídící vozidlo veřejné dopravy, kdy nejsou v přímém kontaktu s cestujícím  při jeho odbavení, 

q) soudce, přísedící, státní zástupce, obviněné a jejich obhájce, účastníky civilních,  správních a ústavních soudních řízení a jejich zástupce, svědky, znalce, tlumočníky  a další osoby, o kterých tak rozhodne soud, a to v místě a době soudního řízení, 

r) osoby při provádění autorského díla (např. divadelního, tanečního nebo hudebního  představení), osoby přednášející a osoby účinkující při tvorbě a výrobě audiovizuálního  díla nebo pořadu,  

s) moderátory, redaktory a další osoby vystupující v rozhlasových, televizních a dalších  pořadech,  

t) osoby, které vykonávají práci zařazenou rozhodnutím příslušného orgánu ochrany  veřejného zdraví do kategorie třetí nebo čtvrté pro rizikový faktor pracovních podmínek  zátěž teplem, a dále osoby, jež vykonávají práci, která dosud nebyla kategorizována  a u které lze předpokládat, že po provedení kategorizace bude z důvodu přítomnosti  rizikového faktoru pracovních podmínek zátěž teplem spadat do kategorie třetí nebo  čtvrté,  

u) zákazníky provozoven stravovacích služeb v době konzumace potravin a pokrmů  včetně nápojů, a to za podmínky, že zákazník sedí u stolu,  

v) osoby mimo provozovny stravovacích služeb po dobu nezbytně nutnou ke konzumaci  potravin a pokrmů včetně nápojů,

Str. 3 z 20 

w) snoubence v průběhu sňatečného obřadu a další osoby tomuto obřadu přítomné  a osoby činící prohlášení o tom, že spolu vstupují do registrovaného partnerství, a další  osoby tomuto prohlášení přítomné,  

x) osoby po dobu nezbytně nutnou pro pořízení jejich portrétní fotografie, popř. fotografie  novomanželů, včetně společné fotografie s členy domácnosti a dalšími blízkými  osobami, a osoby po dobu nezbytně nutnou pro pořízení fotografie při fotografování  organizovaném školou nebo školským zařízením, 

y) sportovce nebo cvičící osoby v době tréninku, cvičení, zápasu, soutěže apod. včetně  běhu a jízdy na kole, a dále na trenéry, další členy týmu v rámci kolektivních sportů  a rozhodčí při účasti na sportovní činnosti nebo přípravy na ni konané v rámci soutěží  organizovaných sportovními svazy nebo zastřešujícími sportovními organizacemi,  

z) osoby v prostorech umělých koupališť, plaveckých bazénů, koupelových bazénů,  bazénů pro kojence a batolata a brouzdališť, lázeňských a léčebných bazénů, saun,  wellness zařízení a solných jeskyní, 

aa) osoby po dobu nezbytně nutnou pro poskytnutí služeb, které jsou osobě poskytovány  v oblasti hlavy a krku a použití ochranného prostředku by bránilo poskytnutí této služby,  jako je holičství, kadeřnictví, solárium, kosmetické, masérské a obdobné regenerační  nebo rekondiční služby nebo jiné obdobné služby, při nichž je porušována integrita  kůže, 

bb) osoby v rámci organizované činnosti pěveckých sborů, a to pouze na místě výkonu  vlastní činnosti (zpěv) a po dobu této činnosti, 

cc) osoby účastné zotavovací akce nebo jiné podobné, pobytové i nepobytové, akce  pro osoby mladší 18 let v době pobytu a pohybu ve vnějších i vnitřních prostorech  konání akce (například v areálu tábora) a v přírodě, nekoná-li se v daném místě  současně jiná hromadná akce, 

dd) příslušníky a zaměstnance základních složek integrovaného záchranného systému,  pokud používají masku nebo polomasku splňující všechny technické podmínky  a požadavky (pro výrobek) normy ČSN EN 140 +A1. 

4. Všem zaměstnavatelům se s účinností ode dne 1. července 2021 od 00:00 hod. do odvolání tohoto mimořádného opatření nařizuje vybavit zaměstnance ochrannými  prostředky dýchacích cest, uvedenými v bodech 1 a 2, v dostatečném počtu na každou  pracovní směnu; toto neplatí, pokud zaměstnanec v době výkonu práce a v souvislosti  s výkonem práce nepřichází do fyzického kontaktu s jinými osobami (např. výkon práce na  dálku mimo pracoviště zaměstnavatele). 

II. 

S účinností ode dne 1. července 2021 se ruší mimořádné opatření ze dne 7. června 2021,  č.j. MZDR 15757/2020-53/MIN/KAN, ve znění mimořádného opatření ze dne 14. června 2021,  č.j. MZDR 15757/2020-54/MIN/KAN.

Str. 4 z 20 

III. 

Toto mimořádné opatření nabývá platnosti dnem jeho vydání. 

Odůvodnění: 

Současná epidemiologická situace je charakterizována pokračujícím kontinuálním poklesem  ve všech sledovaných epidemiologických parametrech, tj. hodnot 7denní incidence, 7denního  klouzavého průměru, počtu nově hlášených případů ve věkové kategorii 65+, počtu  hospitalizací a relativní pozitivity klinicky a epidemiologicky indikovaných testů. Současný  vývoj epidemiologické situace tak můžeme označit vzhledem k aktuálním hodnotám těchto  epidemiologických ukazatelů a celkovému trendu jako příznivý a celková situace se tak jeví  jako stabilizovaná, avšak stále s upozorněním, že i přes tyto poklesy zaznamenáváme denně  v průměru okolo 100 nově diagnostikovaných případů onemocnění, což je sice výrazně nižší  počet než v přechozích týdnech, ale nikoli stále nezanedbatelný, a je tak nutno postupovat  stále s uvážlivě a obezřetně, a to i s ohledem na monitorovaná ohniska nákazy, v nichž byly  prokázány případy, u kterých byly zjištěny suspektní případy (pomocí diskriminačního PCR)  a potvrzené případy (pomocí sekvenace) nových „rizikových“ variant viru SARS-CoV2,  a je tak nadále vysoce důležité a nezbytné, aby epidemie byla nadále tlumena a pokračoval  současný pozitivní trend celkového poklesu případů. Snahou je především udržovat nízké  počty případů onemocnění zejména u osob vnímavých k nákaze ze skupiny zranitelné populace (senioři, imunokompromitované osoby). Uvážlivý přístup v řízení epidemie  i v následném období má za cíl zamezit vzniku významnějšího ohniska nákazy, které by mělo  potenciál se dále rozšířit do komunity a následně do populace, což by mohlo vést k celkovému  zhoršení epidemiologické situace a nutnosti přijmout nová razantnější opatření k zamezení  dalšího rozšíření onemocnění covid-19.  

Důležitým ukazatelem je taktéž postupující proočkovanost populace, která však ještě stále  není dostatečná do té míry, o níž by se dalo hovořil jako o kolektivní imunitě (minimálně  70 % populace). Aktuálně je kompletně naočkováno přes 30% populační skupiny 18+, což, jak  je zmíněno i výše, není stále dostatečné, a to zejména i s ohledem na potvrzenou nižší  účinnost vakcín (protektivní ochrana) po očkování první dávkou (zhruba 30 % po první dávce),  jak je doloženo britskou studií. 

Aktuální hodnota 7denní incidence se blíží hodnotě 5 případů na 100 tisíc obyvatel, okolo této  nebo pod touto hodnotou se pohybuje většina krajů, nad hodnotou 10 případů se pohybuje  pouze hlavní město Praha, kde po trendu vyššího nárůstu v mezitýdenním srovnání dochází  k postupné stabilizaci. 

Při podrobnějším pohledu na strukturu případů pozorujeme převážně ohraničená ohniska,  lokální výskyty nebo sporadické případy povětšinou v rodinné, pracovní souvislosti nebo se  záchytem ve školách a školských zařízeních. Co se týká věkových kategorií, tak aktuálně  sledujeme vyšší záchyty v populační skupině adolescentů od 16 do 19 let a mladších ročníků  od 20 do 29 let, tyto kategorie aktuálně představují největší podíl na celkovém počtu případů,  což souvisí s nižší proočkovaností v této kategorii, a tím logicky vyššího počtu osob vnímavých 

Str. 5 z 20 

k nákaze, a také s jejich vyšší společenskou a sociální aktivitou, a tím i vyššímu počtu  celkových kontaktů. 

V rámci monitoringu výskytu případů, u kterých je minimálně podezření na některou  z „rizikových“ variant, jsme v posledním období sledovali záchyt těchto variant v hlavním městě  Praze, kde se jednalo o výskyt v pracovním kolektivu, a také nákazy pravděpodobně  importované (pozitivní cestovatelská anamnéza). Jednotkové případy, u kterých bylo  diskriminačním PCR vysloveno podezření na variantu delta byly detekovány v kraji  Pardubickém, Královehradeckém a Jihomoravském. Naopak v Libereckém a Ústeckém kraji byla v tomto týdnu situace klidná, což dokladují aktuální počty případů a situace se v těchto  oblastech jeví jako stabilizovaná, ale pod nezbytným monitoringem. Tzv. kalifornská varianta  byla detekována v kraji Zlínském a Moravskoslezském. V poslední době se také objevují  výskyty u zahraničních studentů a zde je nutno pečlivého monitoringu. 

Z celkového pohledu tyto výskyty případů, u kterých je podezření, že by se mohlo jednat  o nějakou „rizikovou“ variantu, tak i přes celkový a kontinuální pokles případů i nadále  představují jakýsi varovný prst a nabádají i nadále ke zvýšené obezřetnosti a nutnosti  pečlivého monitoringu výskytu. Dle poslední zprávy Národní referenční laboratoře pro chřipku  a nechřipková respirační virová onemocnění SZÚ bylo v tomto roce již sekvenací potvrzeno  téměř 100 případů varianty delta, u 60 případů byla detekována varianta beta a ve více  než 10 případech varianta gamma.  

Klíčovým ukazatelem „síly“ epidemie a celkové zátěže je i počet hospitalizací, a to jak  celkových, tak i na jednotkách intenzivní péče, a i zde v návaznosti na pozitivní vývoj a celkový  a kontinuální pokles případů v seniorní populační skupině, které je z hlediska zdravotního  stavu více rizikovou skupinou z hlediska pravděpodobnosti těžšího průběhu onemocnění,  sledujeme pokračující pokles zátěže nemocnic, aktuálně okolo 70 pacientů s covid-19 a tento  počet setrvale mezi-týdně klesá o cca 25 – 30 %. Počty nových hospitalizací klesly v denním  průměru pod 10 nových hospitalizací. Mimo celkové hospitalizace klesá také i počet  hospitalizací na JIP, aktuálně na lůžkách JIP je hlášeno okolo 15 pacientů. Avšak i zde je třeba  opatrnosti, jelikož stále z důvodu vyššího počtu vnímavých osob k nákaze z rizikových skupin  (imunokompromitované osoby a osoby seniorního věku) může dojít v případě zhoršení  epidemiologické situace či vzniku významných ohnisek nákazy k nárůstu počtu hospitalizací. 

A tak i přes to, že dle datových ukazatelů sledujeme více méně stabilní situaci s mírnými  výkyvy, které však nemají negativní dopad na pozitivní trend vývoje, je nutné postupovat  ve fázi rozvolnění a uvolnění činností velmi obezřetně a uvážlivě a vyhodnocovat dopady  v pravidelných intervalech, tak, aby byla případná vznikající ohniska podchycena v co  nejkratším čase a bylo možno nastavit taková protiepidemická opatření, které by zabránila 

následnému nekontrolovatelnému šíření onemocnění v komunitě a v populaci a nedošlo tak  k opětovnému zhoršení epidemiologické situace, a to i s ohledem na blížící se letní turistickou  sezónu, kdy vzhledem k předpokladu vyššího objemu cestování do zahraničí a ze zahraničí,  a tím i zvýšené mobility osob v obou směrech, tj. ze zahraničí a do zahraničí, existuje vyšší  pravděpodobnost a vyšší míra rizika případného nežádoucího zavlečení nové „rizikové“  varianty na území ČR s potenciálem dalšího šíření. Z tohoto důvodu je vysoce důležitý  i monitoring vývoje a výskytu onemocnění covid-19 v zahraničí, zejména pak nových  „rizikových“ variant a s tím související včasné nastavení opatření k zamezení importu 

Str. 6 z 20 

onemocnění, jenž by se mohlo následně rozšířit a vést ke zhoršení epidemiologické situace,  jako tomu bylo například v případě rozšíření varianty viru SARS-CoV-2 B.1.1.7 (tzv. britská  varianta – nově nazývaná jako varianta alfa) na přelomu roku 2020/2021, jež se postupně šířila  napříč kontinentem a byla hlavní příčinou nové vlny a exponenciálního šíření onemocnění  covid-19 ve většině států světa a aktuálně stále představuje dominantní variantu v Evropě  a také i v souvislosti s potvrzeným výskytem varianty B.1.617 (tzv. indická varianta, dle nového  názvosloví varianta delta) v několik krajích ČR.  

Varovným signálem budiž aktuální epidemiologická situace ve Velké Británii, kde i přes  vysokou proočkovanost jak jednou dávkou (více než 80 % populační skupiny 18+),  tak i poměrně vysokou proočkovaností oběma dávkami (více než 60 % populační skupiny 18+)  dochází k výraznému nárůstu počtu nových případů (mezitýdenní nárůst případů více než  40 %) varianty delta, která aktuálně je ve Spojeném království již variantou dominantní, nebo  situace v Lisabonu, kde byla zavedena poměrně razantní protiepidemická opatření a Portugalsko bylo v posledním hodnocení Kochova Institutu označeno jako „oblast  s výskytem rizikových variant (area of variant of concern)“. Přítomnost této varianty viru 

SARS-CoV-2 byla dle poslední zprávy Světové zdravotnické organizace potvrzena již ve více  než 80 státech světa, včetně České republiky. Nebezpečím u této varianty je nejen to, že se  šíří v populaci o 50 až 60 % rychleji než varianta alfa, ale také to, že dle posledních vědeckých  poznatků výrazně snižuje účinnost dostupných vakcín, zejména pak u osob očkovaných pouze  jednou dávkou. 

Odkazy na odborné publikace a studie: 

I. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment _data/file/996699/25_June_2021_Risk_assessment_for_SARS-CoV 

2_variant_DELTA.pdf  

II. https://www.ecdc.europa.eu/sites/default/files/documents/Implications-for-the-EU-EEA on-the-spread-of-SARS-CoV-2-Delta-VOC-23-June-2021_1.pdf 

III. https://khub.net/documents/135939561/405676950/Increased+Household+Transmission +of+COVID-19+Cases+-+national+case+study.pdf/7f7764fb-ecb0-da31-77b3- b1a8ef7be9aa 

IV. https://www.gov.uk/government/publications/covid-19-variants-genomically confirmed-case-numbers/variants-distribution-of-case-data-18-june-2021#Delta 

V. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment _data/file/994839/Variants_of_Concern_VOC_Technical_Briefing_16.pdf 

VI.https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment _data/file/994748/Variants_of_Concern_Variant_Data_Update_6.pdf 

VII. https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachm ent_data/file/994761/18_June_2021_Risk_assessment_for_SARS-CoV 2_variant_DELTA.pdf

Str. 7 z 20 

VIII. https://www.medrxiv.org/content/10.1101/2021.05.22.21257658v1 

IX.https://www.ecdc.europa.eu/en/publications-data/threat-assessment-emergence-sars cov-2-b1617-variants 

X. https://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(21)01358- 1/fulltext#articleInformation¨ 

XI.https://www.gov.uk/government/publications/investigation-of-novel-sars-cov-2-variant variant-of-concern-20201201 

Z tohoto důvodu je nutno stále přistupovat v rámci principu předběžné opatrnosti v rámci  rozvolňování, zejména rizikových činností, u kterých je vyšší míra rizika a pravděpodobnosti  přenosu nákazy bez nastavených opatření, velmi obezřetně a s rozvahou. 

Z výše uvedených důvodů je tak vysoce důležité monitorovat situaci nejen v ČR ale také  v zahraničí a minimalizovat tak riziko zavlečení nové varianty viru SARS-CoV-2, které by  mohlo být následnou příčinou zhoršení epidemiologické situace, a z tohoto důvodu je vysoce  nezbytné provádět u každého pozitivního případu tzv. diskriminační vyšetření PCR, díky  kterému je možno odhalit rizikovou mutaci. 

Z výše uvedených důvodů a v rámci předběžné opatrnosti je tak i přes pozitivní trend nutné  zachovat povinnost nošení adekvátních prostředků dýchacích cest ve všech vnitřních  prostorách, kde je z objektivních důvodu vyšší míra rizika, pokud zde dochází ke kumulaci  vyššího počtu osob na jednom místě v jeden čas, bez možnosti dodržení dalších nastavených  podmínek, tj. například dostatečných rozestupů. Obecně je povinnost nosit ochranný  prostředek dýchacích cest, který brání šíření kapének hodnocen jako jedno z významných  protiepidemických opatření, kterým lze dosáhnout omezení šíření nákazy. 

Při rozhodování o vhodných technických parametrech ochrany dýchacích cest ve vybraných  vnitřních prostorech staveb, kde lze očekávat větší kumulaci osob, anebo setkání osob, které  se běžně nestýkají (bod č. 1 - např. nákupní centrum), bylo na základě zhodnocení rizika  přistoupeno i nadále k vyšší ochraně dýchacích cest, než představuje obličejová maska.  Z teoretických možností připadá v úvahu zejména zvážení použití respirátorů, jednorázových  ústenek nebo látkových roušek. Látkové roušky určené k opakovanému užití měly své místo  zejména v době absolutního nedostatku jednorázových ochranných pomůcek, nicméně jejich  vlastnosti (zejména filtrační účinnost) nejsou srovnatelné s respirátory či obličejovou maskou  (chirurgickou ústenkou), které jsou k ochraně dýchacích cest před infekčními kapénkami  vhodnější. Při rozhodování o nařízení použití respirátoru nebo ústenky při srovnatelné filtrační  účinnosti použitého materiálu je zásadní rozdíl zejména v lepší přilnavosti respirátoru  k obličeji, kde nedochází při správném použití k úniku vydechovaného vzduchu, který může  být infekční, v prostoru mezi ochrannou pomůckou a tváří. Zrovna tak při správném použití  respirátoru nedochází k nasátí vzduchu mimo filtrační vrstvu v prostoru mezi pomůckou a tváří  chráněné osoby. Je třeba vzít v potaz, že ochranná pomůcka má chránit nejen před  nadechnutím infikovaných kapének, ale zároveň i bránit před vydechováním infikovaných  kapének do okolí. Respirátor má tak z technických možností, které připadají v úvahu, 

Str. 8 z 20 

nejvhodnější vlastnosti k ochraně nositele pomůcky i jeho okolí. Tyto příznivé vlastnosti jsou  ovšem zohledněny vyšší cenou ochranné pomůcky, kterou je třeba brát v potaz s ohledem na  každodenní potřebu nové pomůcky pro běžného uživatele a potřebnou obměnu (výměnu)  pomůcky např. ve zdravotnických zařízení nebo u poskytovatele sociálních služeb, kde je třeba  za jednu pracovní směnu použít ochrannou pomůcku opakovaně, popř. ji vyměnit po uplynutí  stanovené doby použití výrobcem, což může představovat signifikantní finanční náklad. Stát  tento náklad zohlednil při stanovení výše DPH, jelikož se jedná o preferovanou variantu  ochrany dýchacích cest. Nicméně i přes nepopiratelné pozitivní vlastnosti tato ochrana není  vhodná pro všechny, a to zejména s ohledem na vyráběné velikosti, kdy dostupnost pro malé  obličeje dětí na trhu není optimální a zároveň dosažení potřebné těsnosti na obličeji je  u malých dětí problematické a použití se blíží spíše použití jako roušky.  

S ohledem na výše uvedené se povinnost nosit respirátor nevztahuje na osoby mladší 15 let  věku, kde je možno povinnost ochránit dýchací cesty realizovat pomocí zdravotnické  obličejové masky (roušky). Zároveň s ohledem na praktické konsekvence a aplikační problémy  v praxi se stanovuje výjimka z nošení povinné ochrany dýchacích cest pro děti, které doposud  nezahájily povinnou školní docházku. Tyto osoby již výjimku měly v případě přítomnosti  v mateřské škole a dětské skupině, s ohledem na zlepšující se epidemiologickou situaci lze  akceptovat tuto výjimku i s ohledem na praktické problémy (compliance dětí, udržení pomůcky  v čistotě a funkčním stavu, zvyšující se venkovní teplota apod.)  

Další kategorií ke zvážení potřebnosti nošení ochrany dýchacích cest jsou osoby, které  absolvovaly očkování proti onemocnění covid-19. Jelikož stále probíhá odborná diskuze na  téma možného přenosu infekčního onemocnění i přes dokončené očkování, a probíhají  odborné studie se zaměřením na účinnost vakcín na nové varianty viru, je zatím žádoucí  náležitou ochranu dýchacích cest jako prevenci před možným přenosem infekčního  onemocnění v uvedených situacích (vnitřní prostory, hromadné akce, nemožnost zajištění  dostatečného rozestupu atd.) vyžadovat, a to do doby vyjasnění vědeckých závěrů, nebo  dosažení potřebné proočkovanosti populace, nebo dalšího zlepšení epidemiologické situace. 

Povinnost nosit ochranné prostředky dýchacích cest splňující stanovené technické podmínky  vyšší účinnosti platí ve vnitřních prostorech staveb, které slouží jako prodejny a provozovny  služeb, pracoviště zdravotnických zařízení, zařízení sociálních služeb, kterými jsou týdenní  stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro seniory a domovy se  zvláštním režimem a zařízení poskytující odlehčovací sociální služby v pobytové formě,  a ve vnitřních prostorech staveb, které slouží jako mezinárodní letiště, vnitřní prostory muzeí,  galerií, výstavních prostor, dále vnitřní prostory hradu, zámku, hvězdárny, planetária  a obdobného historického nebo kulturního objektu a místa, kde se koná veletrh nebo prodejní  hospodářská výstava, tj. prostory, v nichž se opětovně umožňuje přítomnost veřejnosti a lze  očekávat, že ne vždy lze dodržet potřebný bezpečný rozestup od ostatních osob, který je  potřebný k omezení přenosu infekčního onemocnění kapénkami. Povinnost nosit ochranné  prostředky dýchacích cest splňující stanovené technické podmínky se dále vztahuje na vnitřní  prostory vysoké školy, školy nebo školského zařízení, s výjimkou žáků základní školy při  vzdělávání v základní škole, školní družině nebo školním klubu, žáků nižšího stupně  šestiletého a osmiletého gymnázia při vzdělávání na gymnáziu, žáků prvních čtyř ročníků  osmiletého vzdělávacího programu konzervatoře při vzdělávání na konzervatoři a uchazečů  o vzdělávání ve střední škole při přijímací zkoušce, pokud používají jiné povolené ochranné 

Str. 9 z 20 

prostředky uvedené v tomto opatření. Tato výjimka z nošení respirátoru se zakotvuje pro žáky  nižšího stupně šestiletého a osmiletého gymnázia při vzdělávání na gymnáziu a žáky prvních  čtyř ročníků osmiletého vzdělávacího programu konzervatoře při vzdělávání na konzervatoři,  a to z důvodu, že jde de facto o žáky 2. stupně základní školy. Výjimka z nošení respirátoru je  obecně dána pouze pro děti ve věku 2–15 let. Platila by tak pouze výjimka pro žáky pod 15 let  (což je většina z této kategorie), avšak běžně by se stávalo ve zlomovém ročníku, že by  v jedné třídě byli žáci s rouškou a žáci s respirátorem. Je proto žádoucí sjednotit režim u všech  těchto žáků v jedné třídě, a to na nošení zdravotnické obličejové masky. Obdobné pak platí  v případě přijímací zkoušky na střední školu.  

Z důvodu zlepšující se epidemiologické situace, a i s ohledem na venkovní teploty a jistý  diskomfort nosit ochranu během výuky, Ministerstvo zdravotnictví umožnuje výjimku z nošení  ochrany dýchacích cest pro žáky a studenty, kteří jsou usazeni v lavici, a pedagogy  či akademické pracovníky během výuky, dále pak během zkoušek, a to, pokud lze zachovat  odstup nejméně 2 m od ostatních osob. Povinnost nosit ochranu dýchacích cest zůstává při  opuštění místa k sezení. Zůstává zachována povinnost nošení ochrany zejména ve  společných prostorách školy, kde může dojít k vyšší kumulaci osob a zároveň k setkání osob  z různých tříd, kde i nadále může trvat riziko komunitního šíření v případě setkání s infekční  osobou. Obdobný režim je nastaven i pro zaměstnance na pracovišti při výkonu práce za  podmínky, že není současně přítomna jiná osoba, než je jiný spolupracovník  (tj. např. zákazník, klient, obchodní partner). Opět jde jen o místo, kde dochází přímo k výkonu  práce, nikoli společné prostory pracoviště, jako jsou chodby, šatny, hygienická zařízení apod. 

Důkazy o vlivu roušek na prevenci přenosu SARS-CoV-2 jsou stále četnější a ochranu nosu  a úst doporučují na jejich základě veřejnosti i významné odborné organizace, včetně Světové  zdravotnické organizace (WHO), Evropského střediska pro kontrolu a prevenci nemocí  (ECDC) a Středisek pro kontrolu a prevenci nemocí Spojených států amerických (CDC). 

V průměru dochází k více než pětinásobnému snížení rizika přenosu (v recentním  systematickém přehledu ze 17,4 % bez obličejové masky na 3,1 % s obličejovou maskou,  např. N95, chirurgická nebo 12-16 vrstvová bavlněná rouška). Účinnost tohoto opatření  na úrovni jednotlivce i na úrovni populace kromě toho prokázalo i několik dalších studií  o používání zdravotnických nebo nezdravotnických obličejových masek. Správně nošená  obličejová maska (tj. zakrývající nos a ústa) je nejen účinná při snižování šíření viru pomocí  respiračních sekretů (tj. kontrola zdroje nákazy), ale také při ochraně jednotlivců před  onemocněním covid-19. Zdravotnické obličejové masky představují jednoduchou bariéru,  která zabraňuje šíření kapének respiračních sekretů vzduchem na jiné lidi, především při  mluvení, kašlání nebo kýchání. Viz studie: Göpfertová D., doc., MUDr., CSc.; Fabiánová K.,  MUDr., Ph.D.: Epidemiologická charakteristika onemocnění covid-19: úvaha nad současnými  poznatky o onemocnění. Nový koronavirus SARS-CoV-2 a onemocnění covid-19,  Farmakoterapetická revue, suppl. 1/2020, ročník 5: 

https://farmakoterapeutickarevue.cz/Resources/Upload/farmakoterapie/casopisy/supplement um01-2020//fr_2020_suppl1_covid-19.pdf. 

Kapénky větší než 10 µm (velké kapky) jsou často generovány kašlem nebo kýcháním,  ale i křičením, smíchem či běžnou mluvou, a dochází k jejich uvolňování někdy velkou rychlostí  (50 m/s při kýchání, 10 m/s při kašli). Díky svým rozměrům a velké rychlosti se tyto velké kapky 

Str. 10 z 20 

dostávají na daleko větší vzdálenosti než malé kapky. Velké kapky mohou bez bariéry doletět  až do vzdálenosti více jak 2 metry (kašel) a více jak 6 metrů (kýchání). Samotné dodržování  dvoumetrové distanční vzdálenosti nemusí zabránit přenosu těchto velkých kapek, které  mohou obsahovat virus. Doma vyrobené roušky a zdravotnické obličejové masky však mohou  šíření těchto velkých kapek zabránit. 

Ochrana použitím zdravotnické obličejové masky může snižovat pravděpodobnost přenosu  viru v komunitě podobně jako dodržování dvoumetrového odstupu od ostatních osob  a omezení volného pohybu osob na veřejnosti. V případě kombinace těchto přístupů, omezení  shlukování se osob a nošení zdravotnických obličejových masek může zdvojnásobit účinek  opatření a vést k oploštění křivky pozitivních případů onemocnění covid-19 v populaci. 

Snížení přenosu virů v populaci prostřednictvím nošení zdravotnických obličejových masek je  finančně nenákladná intervence, která může zabránit zvýšení úmrtnosti populace a vést ke  snížení ekonomických ztrát souvisejících se zvýšenou nemocností. 

Ochranný efekt poskytovaný zdravotnickými obličejovými maskami se prokázal  i u publikovaných kazuistik v rámci leteckého transportu a u typu provozoven poskytujících  služby na malou vzdálenost, kde i přes blízký kontakt a delší dobu expozice nedošlo k nákaze  25 spolucestujících, ani 140 exponovaných zákazníků díky tomu, že všechny kontakty  i samotní nakažení používali roušku. 

Popsaný byl přenos nákazy nového koronaviru v uzavřených klimatizovaných veřejných  prostorách, kdy jejich vzdálenost ani směr šíření viru neodpovídali přímému přenosu  kapénkami a předpokládal se vzdušný přenos vzduchotechnikou. Vnitřní klimatizované  prostory včetně veřejné dopravy lze považovat za rizikovější, stejně jako nedostatečně větrané  neklimatizované prostory. Ukazuje se, že vliv na šíření nového koronaviru může mít i směr  proudění vzduchu, údržba, resp. stav vzduchotechniky, a přítomnost či absence HEPA filtrů. 

V rámci epidemických výskytů v některých vnitřních prostorách s klimatizací dosáhlo  reprodukční číslo nákazy SARS-CoV-2 až hodnoty 11. Systematické přehledy přitom ukázaly  redukci reprodukčního čísla používáním zdravotnických obličejových masek (dále také  i „roušek“) v intervalu 6 až 80 %, včetně beta-koronavirů jako původců onemocnění SARS,  MERS a covid-19. 

Infekční dávka u původce nemoci covid-19 se odhaduje na více než 100 až 1 000 partikulí  SARS-CoV-2, tedy je mírně větší než u SARS-CoV-1 (100 partikulí). V jednom výdechu se  uvolňuje 50 až 5 000 kapének, které mají malou rychlost a rychle padají k zemi a je v něm  pouze minimum virových partikulí. Mluvení zvyšuje uvolňování kapének i virových partikulí,  kterých může být kolem 200 za minutu, k nákaze by tedy stačil desetiminutový rozhovor tváří  v tvář. Při kašli se uvolní kolem 3 000 kapének, při kýchnutí až 30 000 kapének, které jsou  menší a putují na větší vzdálenost a mohou obsahovat až 200 milionů virových partikulí.  Infekce covid-19 se šíří především většími kapénkami velikosti větší než 5 až 10 μm.  Viz studie: Stejskal F., MUDr., RNDr. Ph.D. Covid-19 – devět měsíců zkušeností. Jsou přístupy  ke kontrole této infekce racionální? Nový koronavirus SARS-CoV-2 a onemocnění covid-19,  Farmakoterapetická revue, suppl. 1/2020, ročník 5:

Str. 11 z 20 

https://farmakoterapeutickarevue.cz/Resources/Upload/farmakoterapie/casopisy/supplement um01-2020//fr_2020_suppl1_covid-19.pdf. 

Byly popsány i základní fyzikální mechanismy uplatňující se při přenosu nákazy vzduchem.  Viz studie: Balachandar, S., et al. (2020). Host-to-host airborne transmission as a multiphase  flow problem for science-based social distance guidelines, Elsevier:  https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301932220305498). Jiná studie popisuje  různé faktory, které se uplatňují při přenosu nákazy: J.W. Tang, Y. Li, I. Eames, P.K.S. Chan,  and G.L. Ridgway. Factors involved in the aerosol transmission of infection and control  of ventilation in healthcare premises, J Hosp Infect. 2006 Oct; 64 (2): 100-114:  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7114857/ 

Při přenosu onemocnění covid-19 se mohou uplatnit i superpřenašeči, což jsou infikovaní  jedinci, kteří masivně vylučují virus a mají tak velký potenciál šířit nákazu do svého okolí. Také  superpřenašeči mohou mít asymptomatický průběh onemocnění a s tím tedy souvisí i riziko  nákazy v situaci, když se nebudou dodržovat nefarmaceutická opatření proti šíření  onemocnění covid-19 (zdravotnické obličejové masky, dodržování rozestupů, dezinfekce  rukou …). 

Zdravotnické obličejové masky představují jednoduchou bariéru, která zabraňuje, aby se  infekční kapénky a aerosol z dýchacích cest dostaly k ostatním. Studie ukazují, že  zdravotnické obličejové masky snižují rozstřik a rozptyl infekčních kapének, pokud se nosí přes  nos a ústa. Je důležité nosit zdravotnickou obličejovou masku, i když nevykazujeme příznaky  onemocnění covid-19. Několik studií zjistilo, že osoby s onemocněním covid-19, které jsou  asymptomatické, a ty, u nichž se příznaky dosud nevyskytují (předsymptomatické období),  mohou virus šířit na další osoby (nejčastěji prostřednictvím kapének, které vznikají při mluvení,  kýchání a kašlání). 

Hlavní funkcí roušky je chránit okolí, pokud je osoba s rouškou infekční, ale nevykazuje  příznaky onemocnění. Je zvlášť důležité nosit roušku, když nelze nebo nejsme schopni  dodržet vzdálenost 2 metrů od ostatních, protože onemocnění se šíří hlavně mezi lidmi,  kteří jsou v těsném vzájemném kontaktu. 

U pacientů s covid-19 je podle publikovaných prací průběh nemoci v 80 % asymptomatický,  pouze 15 % má příznaky onemocnění a u 5 % případů může mít onemocnění závažný průběh.  Na celém světě existují jasné důkazy o přenosu SARS-CoV-2 z asymptomatických nosičů. 

Pokud je zdravý jedinec v kontaktu s osobou s onemocněním covid-19, která je bez roušky,  je pravděpodobnost přenosu nákazy velmi vysoká. 

V případě použití roušky se pravděpodobnost přenosu nákazy snižuje. Vzhledem k tomu, že  ani ve venkovním prostředí se ne vždy podaří dodržovat odstup 2 metrů (převážně  v obydlených částech), rouška snižuje riziko nákazy, ať od osob s příznaky onemocnění nebo  od asymptomatických osob. 

Str. 12 z 20 

Viz studie: 

− Furukawa W. Nathan, Brooks T. John, Sobel Jeremy. Evidence Supporting Transmission  of Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus 2 While Presymptomatic  or Asymptomatic.EID journal, Volume 26, Number 7-July 2020:  https://wwwnc.cdc.gov/eid/article/26/7/20-1595_article 

− Pan X, Chen D, Xia Y, et al. Asymptomatic cases in a family cluster with SARS-CoV-2  infection. The Lancet Infectious diseases. 2020. 

− Bai Y, Yao L, Wei T, et al. Presumed Asymptomatic Carrier Transmission of COVID-19.  Jama. 2020. 

− Wei WE LZ, Chiew CJ, Yong SE, Toh MP, Lee VJ. Presymptomatic Transmission of SARS CoV-2 —Singapore, January 23–March 16, 2020. MMWR Morbidity and mortality weekly  report. 2020; ePub: 1 April 2020. 

− Arons MM, Hatfield KM, Reddy SC, et al. Presymptomatic SARS-CoV-2 infections  and transmission in a skilled nursing facility. N Engl J Med. 2020. DOI:  10.1056/NEJMoa2008457. 

Jiná studie zdůrazňuje, že je rouška velmi důležitým nefarmaceutickým opatřením v procesu  zastavení šíření onemocnění COVID-19: Wang, J., et al. (2020). "Mask use during COVID-19:  A risk adjusted strategy." Environmental Pollution: Volume 266, Part 1, November 2020,  115099: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0269749120334862 

Před nákazou je možné se chránit minimalizací kontaktů, dodržováním odstupů, omezením  času stráveného v blízkosti jiných osob zejména v nedostatečně větraných prostorách,  ale pokud musíme být na veřejnosti v blízkosti jiných osob, nošení roušek může snížit šíření  covid-19 od asymptomatických i symptomatických osob. 

Roušky slouží jako osobní ochrana v případě, že ji používají všichni členové komunity. Nošení  roušek může snížit počet nových případů onemocnění a tím může vést ke zmírnění  intervenčních a restriktivních opatření, jako je nařízení zůstat doma nebo uzavírání firem  a obchodů, omezení školní docházky atd. Viz studie: John T. Brooks, MD; Jay  C. Butler, MD; Robert R. Redfield, MD . Universal Masking to Prevent SARS-CoV-2  Transmission—The Time Is Now. JAMA. 2020;324(7):635-637: 

https://jamanetwork.com/journals/jama/fullarticle/10.1001/jama.2020.1310 

Podle Doporučení CDC, update 12.11.2020: https://www.cdc.gov/coronavirus/2019- ncov/prevent-getting-sick/cloth-face-cover-guidance.html, platí: 

− Osoby od 2 let věku by měly nosit roušky na veřejných prostranstvích a v blízkosti osob,  se kterými nežijí ve společné domácnosti. 

− Roušky nabízejí určitou ochranu a jsou také určeny k ochraně vašeho okolí, pokud jste  nakaženi virem, a nevíte o tom. 

− Rouška není náhradou za sociální distancování. 

− Roušky by měly být stále používány vždy, když se nedají dodržet rozestupy (6 stop,  u nás 2 m). 

− Po dotyku nebo sundání roušky si umyjte ruce mýdlem a vodou po dobu nejméně  20 sekund nebo použijte dezinfekční prostředek na ruce s minimálně 60% alkoholu.

Str. 13 z 20 

− Roušky nejsou nutné, když jste venku sami nebo dál od ostatních nebo s jinými lidmi, kteří  žijí ve vaší domácnosti. 

Vzhledem k těmto informacím se dá předpokládat, že k šíření infekčního agens může dojít  i ve venkovních prostorách při rozhovoru, při hře a povídání dětí na hřišti, při čekání lidí  ve frontách před obchody (opatření regulující počet osob v obchodech), pokud infekční osoby  nedodrží vzdálenost 2 metry a nebudou mít roušku. Vzhledem ke způsobům přenosu  onemocnění covid-19 je zřejmé, že přenos viru SARS-CoV-2 není omezen pouze na vnitřní  prostory a existuje i možnost nákazy venku. Z tohoto důvodu je důležité minimalizovat riziko  nákazy použitím roušek i venku, a to za předpokladu, že nejsou dodrženy minimální rozestupy  ve vzdálenosti 2 m mezi jednotlivými osobami. 

S ohledem na koncentraci viru ve vnitřních prostorech a též v souvislosti s existencí  nakažlivějších variant viru (viz níže) než na počátku epidemie se pro určité prostory či situace  stanovuje povinnost používat pouze ochranné prostředky dýchacích cest s vyšší účinností,  jako jsou například respirátory. K zajištění nejvyšší možné ochrany dýchacích cest byly určeny  respirátory nebo obdobný prostředek (vždy bez výdechového ventilu) naplňující minimálně  všechny technické podmínky a požadavky (pro výrobek), včetně filtrační účinnosti 94 % dle  příslušných norem. Vždy se jedná o prostory, kde lze očekávat vyšší kumulaci osob. Ochranný  prostředek dýchacích cest je v daném případě bariérový prostředek chránící dýchací zóny  (obličejovou část a část dýchacích cest) a též je prvkem protiepidemického opatření.  

Normami v daném případě je myšleno zejména  

1. norma EN 149 (Evropská unie), označení FFP2, FFP3,  

2. norma GB 2626 (Čínská lidová republika), označení KN95, KN99, KN100, KP95,  KP100 / 3. norma NIOSH – 42CFR84 (USA, Kanada), označení N100, N99, N95,  R100, R99, R95, P100, P99, P95 

3. norma AS/NZS 1716:2012, AS/NZS 1715:2009 (Australské společenství/Nový  Zéland), označení P2, P3 

4. norma KMOEL – 2017-64 (KF94) (Jižní Korea), označení KF94, KF99  5. norma JMHLW – Notification 214, 2015 (Japonsko) označení DS2. 

Zdůvodnění nezbytného nošení ochranných prostředků dýchacích cest je v současné době  potencováno výskytem nových variant koronaviru SARS-CoV-2 (alfa, beta, gama, delta), které  se v populaci šíří mnohem rychleji než jeho původní varianta. Některé z nich mají i potenciál  nižší citlivosti na dosud dostupné očkovací látky, což může nepříznivě ovlivnit efekt vakcinace  proti covid-19.  

Nezbytnou součástí protiepidemických opatření je používání takových osobních ochranných  prostředků, zejména ochrany nosu a úst, která poskytují co nejúčinnější bariérový efekt.  Mezi takové patří například respirátor FFP2. Hlavním cílem používání respirátorů je zpomalit  a minimalizovat přenos více virulentních mutací viru SARS-CoV-2 v místech vyššího rizika  kontaktu většího počtu osob, jako jsou veřejné prostory, veřejná doprava a pracoviště atp.

Str. 14 z 20 

Improvizované nebo doma šité roušky, šály apod. mají nejnižší stupeň účinnosti a v době, kdy  je potvrzen na území ČR výskyt několika variant viru SARS-CoV-2 s vyšší virulencí, jsou již  jako bariérová ochrana nedostatečné. Látkové jednovrstevné roušky jsou schopny zachytit  pouze 51 % částic ze simulovaného kašle – viz Brooks JT et al. Maximizing Fit for Cloth and  Medical Procedure Masks to Improve Performance and Reduce SARS-CoV-2 Transmission  and Exposure, 2021. MMWR 2021;70(7):254-257). Maximizing Fit for Cloth and Medical  Procedure Masks to Improve Performance and Reduce SARS-CoV-2 Transmission and  Exposure, 2021 | MMWR (cdc.gov). V porovnání s respirátorem nedostatečně těsní.  S ohledem na nedostatečnou těsnící linii u těchto prostředků dochází k vniknutí vzduchu kolem  nosu a tváří. Stejnými cestami proniká kontaminovaný vzduch také v případě, že se jedná  o covid-19 nemocného člověka. Respirátor např. FFP2 lépe přiléhá k obličeji a těsní lépe než  zdravotnické obličejové masky. 

Respirátor významným způsobem snižuje expozici uživatele velkým respiračním kapénkám  a aerosolům. U dobře padnoucích a správně nasazených respirátorů dochází k minimálnímu  úniku kolem okrajů respirátoru. Celková účinnost respirátoru např. FFP2 je> 94 % viz  Výzkumný ústav bezpečnosti práce, v. v. i. Informace o ochraně  dýchadel. https://urgmed.cz/wp-content/uploads/2020/04/Ochrana-y%CC%81chadel_v6.pdf. 

Používání respirátoru s filtrační účinností min. 94 % zpomalí přenos aerosolu, kapének a viru.  Jednovrstvové látkové roušky neposkytují dostatečnou ochranu, s narůstajícím počtem vrstev  narůstá ochrana. Laboratorně byla potvrzena více jak 94% účinnost před expozicí  potenciálního infekčního aerosolu také v případě používání dvou roušek na sobě viz Brooks  JT et al. Maximizing Fit for Cloth and Medical Procedure Masks to Improve Performance and  Reduce SARS-CoV-2 Transmission and Exposure, 2021. MMWR 2021;70(7):254-257).  Maximizing Fit for Cloth and Medical Procedure Masks to Improve Performance and Reduce  SARS-CoV-2 Transmission and Exposure, 2021 | MMWR (cdc.gov). 

Podmínkou takto vysoké účinnosti je nezbytnost, aby tuto ochranu používali oba lidé, kteří jsou  ve vzájemném kontaktu. 

Několik studií potvrdilo, že používání zdravotnické obličejové masky nebrání průniku kyslíku  ani u dospělých a seniorů starších 65 let věku viz Shaw K et al. Wearing of Cloth or Disposable  Surgical Face Masks has no Effect on Vigorous Exercise Performance in Healthy Individuals.  Int. J. Environ. Res. Public Health 2020;17(21),8110; doi:10.3390/ijerph17218110; 

https://doi.org/10.3390/ijerph17218110 či Chan NC. Peripheral Oxygen Saturation in Older  Persons Wearing Nonmedical Face Masks in Community Settings. JAMA. 2020;324(22):2323- 2324. doi:10.1001/jama.2020.21905 

Z důvodu pokračujícího příznivého vývoje epidemiologické situace, a s ohledem na klimatické  podmínky, které panují v letních měsících, byla zrušena povinnost používání ochranného  prostředku dýchacích cest při pobytu ve vnějších prostorech, to se netýká hromadných akcí  a diváků přítomných na akci konané ve vnějším prostoru. 

Povinnost ochrany dýchacích cest zůstává ponechána při pobytu ve většině vnitřních prostorů  s tím, že tam, kde je zvýšené riziko přenosu onemocnění COVID-19 (především v místech 

Str. 15 z 20 

shromažďování většího počtu osob nebo tam, kde dochází k úzkému kontaktu mezi osobami)  platí povinnost používat jako ochranu dýchacích cest respirátor nebo obdobný prostředek. Nově byla povinnost nošení respirátory nebo obdobného ochranného prostředku dýchacích  cest upravena pro hromadné akce, při nichž je shromážděno ve stejný čas na jednom místě  více než deset osob u akcí konaných ve vnitřních prostorech nebo více než 30 osob, pokud  se akce koná ve vnějších prostorech. Rozdílný počet osob je stanoven z důvodu zvýšeného  rizika přenosu onemocnění ve vnitřních prostorech.  

Příslušníkům a zaměstnancům základních složek integrovaného záchranného systému, kteří  mají k dispozici jako osobní ochranný pracovní prostředek masku nebo polomasku splňující  všechny technické podmínky a požadavky (pro výrobek) normy ČSN EN 140 +A1 a která je  také vhodným ochranným prostředkem dýchacích cest bránící šíření kapének, se umožňuje,  že mohou místo jinak stanovených ochranných prostředků používat tyto osobní ochranné  pracovní prostředky. 

Důvodem pro výjimku z nošení respirátoru o žáky nižšího stupně šestiletého a osmiletého  gymnázia při vzdělávání na gymnáziu a žáky prvních čtyř ročníků osmiletého vzdělávacího  programu konzervatoře při vzdělávání na konzervatoři je skutečnost, že jde de facto o žáky  2. stupně základní školy. Výjimka z nošení respirátoru je obecně dána pouze pro děti ve věku  2–15 let. Platila by tak pouze výjimka pro žáky pod 15 let (což je většina z této kategorie),  avšak běžně by se stávalo ve zlomovém ročníku, že by v jedné třídě byli žáci s rouškou a žáci  s respirátorem. Je proto žádoucí sjednotit režim u všech těchto žáků v jedné třídě, a to na  nošení zdravotnické roušky. 

Přes všechny uvedené důvody pro povinnost nosit v stanovených případech ochranný  prostředek dýchacích cest, existují důvody zřetele hodné, pro které lze stanovit výjimku  z daného pravidla. 

Výjimka podle písm. a) se vztahuje na „děti, které dosud nezahájily školní docházku“ vzhledem  k tomu, že takto malé děti nejsou schopny trvale a efektivně dodržovat pokyny a nelze zajistit,  že ochranný prostředek budou nosit v době, kdy jej mají nosit, tedy nemá smysl jim takovou  povinnost ukládat. Taktéž nelze objektivně zajistit, aby ochrana dýchacích cest byla udržována  v čistotě a funkčním stavu. 

Výjimka podle písm. b) se vztahuje na „žáky, studenty a pedagogické pracovníky podle  školského zákona a studenty a akademické pracovníky podle zákona č. 111/1998 Sb.,  o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách),  ve znění pozdějších předpisů, v rámci vzdělávací aktivity, jejíž charakter neumožňuje nošení  ochranného prostředku (zejm. tělocvik, zpěv, hra na dechové nástroje)“, neboť bez výjimky  z povinnosti používání ochranného prostředku by takovouto aktivitu nebylo možno provádět  a zároveň se jedná o nezbytnou součást studia. 

Výjimka podle písm. c) se vztahuje na „žáky a studenty, kteří sedí v lavici nebo jsou jinak  usazeni, neboť se jedná o pravidelně testované osoby, osoby jsou usazeny během výuky  v lavici a nepohybují se, při zachování dostatečných odstupů lavic je riziko event. nakažení  sníženo. 

Str. 16 z 20 

Výjimka podle písm. d) se vztahuje na „pedagogické pracovníky nebo akademické pracovníky  při poskytování vzdělávání, jelikož při zachování rozestupu od žáků a za podmínky  pravidelného testování či doložení dokladu o absolvování očkování či prodělaném  onemocnění je riziko nákazy sníženo.  

Výjimka podle písm. e) se vztahuje na „zkoušené a zkoušející při zkoušce ve škole nebo  vysoké škole, pokud všechny osoby udržují vzdálenost alespoň 2 metry“, neboť se jedná  o osoby pravidelně testované a při dodržení minimálního rozestupu 2 metry je riziko nákazy  sníženo. 

Výjimka podle písm. f) se vztahuje na „ubytované děti, žáky nebo studenty při pobytu v pokoji  (tj. mimo společné prostory) v internátě a domově mládeže a při pobytu na škole v přírodě“,  neboť osoby ubytované na pokoji jsou v případě internátu trvalými spolubydlícími, v jejichž  případě nepoužívání ochranného prostředku v rámci takové velmi malé skupiny mnohdy  o velikosti dvou osob nepředstavuje vážné riziko, obdobně pak u školy v přírodě jde zpravidla  o homogenní kolektiv, který společně tráví několik dnů v kuse. 

Výjimka podle písm. g) se vztahuje na „děti ve školských zařízeních pro výkon ústavní výchovy  nebo ochranné výchovy a ve školách zřízených při nich a ve střediscích výchovné péče při  poskytování služeb internátní formou“, neboť se jedná o ucelené a neproměnlivé kolektivy  stále stejných lidí, v jejichž případě nepoužívání ochranného prostředku v rámci takového  kolektivu nepředstavuje vážné riziko. Výjimka se v době šíření více virulentních mutací  SARS-CoV-2 nevztahuje na zaměstnance vyjmenovaných zařízení, a to za účelem zabránění  jejich šíření v těchto zařízeních. 

Výjimka podle písm. h) se vztahuje na „školy zřízené Ministerstvem spravedlnosti“, neboť  se jedná o ucelené a neproměnlivé kolektivy stále stejných lidí, v jejichž případě nepoužívání  ochranného prostředku v rámci takového kolektivu nepředstavuje vážné riziko. 

Výjimka podle písm. i) se vztahuje na „děti v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc“,  neboť se jedná o ucelené a neproměnlivé kolektivy stále stejných osob, v jejichž případě  nepoužívání ochranného prostředku v rámci takového kolektivu nepředstavuje vážné riziko.  Výjimka se v době šíření více virulentních mutací SARS-CoV-2 nevztahuje na zaměstnance,  pokud jsou účastníky zájmového vzdělávání ve školní družině nebo školním klubu v oddělení  nebo skupině určené výlučně pro tyto žáky nebo studenty, a to za účelem zabránění jejich  šíření v těchto zařízeních. 

Výjimka podle písm. j) se vztahuje na „osoby s poruchou intelektu, s poruchou autistického  spektra, a kognitivní poruchou nebo se závažnou alterací duševního stavu, jejichž mentální  schopnosti či aktuální duševní stav neumožňují dodržování tohoto zákazu“ vzhledem k tomu,  že tyto osoby zpravidla nejsou schopny dodržovat pokyny a nelze zajistit, že ochranný  prostředek budou nosit v době, kdy jej mají nosit, tedy nemá smysl jim takovou povinnost  ukládat. 

Výjimka podle písm. k) se vztahuje na „pacienty, jsou-li hospitalizovaní ve zdravotnických  zařízeních lůžkové péče, nebo je-li to potřebné pro poskytování zdravotních služeb“ vzhledem 

Str. 17 z 20 

k tomu, že se zpravidla jedná o pacienty ležící na lůžku, a navíc ochranný prostředek by mohl  komplikovat jejich léčbu, resp. poskytování zdravotních služeb. 

Výjimka podle písm. l) se vztahuje na „zdravotnické pracovníky po dobu nezbytně nutnou,  je-li to potřebné pro poskytování zdravotních služeb“ vzhledem k tomu, že některé, byť  zřídkavé případy poskytování zdravotních služeb nelze realizovat bez ochranného prostředku,  jako je např. logopedická terapie. 

Výjimka podle písm. m) se vztahuje na „uživatele sociálních služeb v zařízeních sociálních  služeb, kterými jsou týdenní stacionáře, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy  pro seniory a domovy se zvláštním režimem, a v zařízeních poskytujících odlehčovací sociální  služby v pobytové formě“ vzhledem k tomu, že by ochranný prostředek představoval  nepřiměřenou zátěž pro uživatele sociálních služeb a mohl by je i ohrozit na zdraví. 

Výjimka podle písm. n) se vztahuje na „další případy zřetele hodné, které stanoví poskytovatel  zdravotních nebo sociálních služeb nebo ošetřující lékař pro pohyb a pobyt ve zdravotnických  zařízení a v zařízeních sociálních služeb“ vzhledem k tomu, že mohou nastat některé předem  nepředvídané situace, které by mohli závažně zkomplikovat poskytování zdravotních nebo  sociálních služeb. 

Výjimka podle písm. o) se vztahuje na „osoby v době výkonu práce na pracovišti nebo v době  výkonu jiné obdobné činnosti po dobu, kdy vykonávají tuto činnost na jednom místě bez  přítomnosti jiné osoby než spolupracovníka“ vzhledem k tomu, že při dodržování těchto  podmínek při stabilní práci na pracovním místě nehrozí vážné riziko přenosu onemocnění. 

Výjimka podle písm. p) se vztahuje na „osoby řídící vozidlo veřejné dopravy, kdy nejsou  v přímém kontaktu s cestujícím při jeho odbavení“ vzhledem k tomu, že při dodržování této  podmínky nehrozí vážné riziko přenosu onemocnění a ochranný prostředek může stěžovat  činnost řidiče vozidla veřejné dopravy. 

Výjimka podle písm. q) se vztahuje na „soudce, přísedící, státní zástupce, obviněné a jejich  obhájce, účastníky civilních, správních a ústavních soudních řízení a jejich zástupce, svědky,  znalce, tlumočníky a další osoby, o kterých tak rozhodne soud, a to v místě a době soudního  řízení“ vzhledem k tomu, aby používání ochranných prostředků nenarušilo řádný průběh  soudního procesu, protože možnost sledovat výraz tváře osob zúčastněných na soudním  řízení přispívá k poznatkům důležitým pro soudní řízení. 

Výjimka podle písm. r) se vztahuje na „osoby při provádění autorského díla (např. divadelního,  tanečního nebo hudebního představení), osoby přednášející a osoby účinkující při tvorbě  a výrobě audiovizuálního díla nebo pořadu“ vzhledem k tomu, že přítomnost ochranného  prostředku na obličeji vystupujícího by zásadně narušila podávaný výkon. 

Výjimka podle písm. s) se vztahuje na „moderátory, redaktory a další osoby vystupující  v rozhlasových, televizních a dalších pořadech“ vzhledem k tomu, že přítomnost ochranného  prostředku na obličeji vystupujícího by zásadně narušila podávaný výkon.

Str. 18 z 20 

Výjimka podle písm.t) se vztahuje na „osoby, které vykonávají práci zařazenou rozhodnutím  příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví do kategorie třetí nebo čtvrté pro rizikový faktor  pracovních podmínek zátěž teplem, a dále osoby, jež vykonávají práci, která dosud nebyla  kategorizována a u které lze předpokládat, že po provedení kategorizace bude z důvodu  přítomnosti rizikového faktoru pracovních podmínek zátěž teplem spadat do kategorie třetí  nebo čtvrté“ vzhledem k tomu, že přítomnost ochranného prostředku na obličeji takové osoby  by ji mohla ohrozit na zdraví. 

Výjimka podle písm. u) se vztahuje na „zákazníky provozoven stravovacích služeb v době  konzumace potravin a pokrmů včetně nápojů, a to za podmínky, že zákazník sedí u stolu“  vzhledem k tomu, že jinak nelze konzumovat potraviny a pokrmy a zákazník se nachází  v stabilní pozici, kdy představuje pro své okolí menší riziko. 

Výjimka podle písm. v) se vztahuje na „osoby cestující v prostředcích veřejné dopravy po dobu  nezbytně nutnou ke konzumaci potravin a pokrmů včetně nápojů“ vzhledem k tomu, že jinak  nelze konzumovat potraviny a pokrmy, a i v případě cestování je třeba umožnit konzumaci  potravin a pokrmů po dobu nezbytně nutnou, neboť by jinak mohly být některé osoby ohroženy  na zdraví. 

Výjimka podle písm. w) se vztahuje na „snoubence v průběhu sňatečného obřadu a další  osoby tomuto obřadu přítomné a osoby činící prohlášení o tom, že spolu vstupují  do registrovaného partnerství, a další osoby tomuto prohlášení přítomné“ vzhledem k tomu,  že se jedná o výjimečnou a vzácnou příležitost s omezeným počtem osob, kdy by přítomnost  ochranného prostředku na obličeji narušila slavnostní ráz události. 

Výjimka podle písm. x) se vztahuje na „osoby po dobu nezbytně nutnou pro pořízení jejich  portrétní fotografie, popř. fotografie novomanželů, včetně společné fotografie s členy  domácnosti a dalšími blízkými osobami“ vzhledem k tomu, že by přítomnost ochranného  prostředku na obličeji zamezila naplnění cíle pořízení fotografie. 

Výjimka podle písm. y) se vztahuje sportovce nebo cvičící osoby v době tréninku, cvičení,  zápasu, soutěže apod. včetně běhu a jízdy na kole, a dále na trenéry, další členy týmu v rámci kolektivních sportů a rozhodčí při účasti na sportovní činnosti nebo přípravy na ni konané  v rámci soutěží organizovaných sportovními svazy, a to vzhledem k tomu, že přítomnost  ochranného prostředku na obličeji zásadně komplikuje tuto činnost. 

Výjimka podle písm. z) se vztahuje na „osoby v prostorech vnitřních umělých koupališť, kterými  jsou plavecký bazén, koupelový bazén, bazén pro kojence a batolata a brouzdaliště,  lázeňských a léčebných bazénů a saun“ vzhledem k tomu, že by přítomnost ochranného  prostředku na obličeji zásadně komplikovala tuto činnost a mohla by znamenat i ohrožení  na zdraví osob na koupališti. 

Výjimka pod písm. aa) se vztahuje na osoby, kterým je poskytována služba v oblasti hlavy  a krku v provozovnách jako je holičství, kadeřnictví, solárium, kosmetické, masérské  a obdobné regenerační nebo rekondiční služby nebo jiné obdobné služby, při nichž je  porušována integrita kůže, a to z důvodu, že použití ochranného prostředku by tak bránilo  nebo dokonce znemožnilo poskytnutí této služby.

Str. 19 z 20 

Výjimka pod písm. bb) se vztahuje na osoby po dobu vlastního zpěvu v rámci organizované  činnosti pěveckých sborů, a to z důvodu výrazného omezení pěveckých možností v případě  použití ochranného prostředku dýchacích cest v jeho průběhu. 

Výjimka podle bodu cc) se vztahuje na „osoby, které se účastní zotavovací akce nebo jiné  podobné, pobytové i nepobytové akce pro osoby mladší 18 let, v době pobytu a pohybu ve  vnějších i vnitřních prostorech konání akce (například v areálu tábora) a v přírodě. Tato  výjimka je stanovena z toho důvodu, že osoby účastnící této akce tvoří během účasti na dané  akci homogenní skupinu osob, které doložily před začátkem akce doklad o „bezinfekčnosti“,  popř. jsou dále opakovaně testovány v průběhu akce a tím je minimalizováno riziko výskytu  onemocnění mezi účastníky. Výjimka z ochrany dýchacích cest u těchto akcí také zohledňuje  aktivity, které probíhají v průběhu těchto akcí (celotáborové hry, sportovní, popř. noční  aktivity), a to i s ohledem na klimatickém podmínky, které panují v letních měsících. Tato  výjimka se vztahuje pouze na situace, kdy se současně v daném místě nekoná jiná hromadná  akce. 

Výjimka pod písm. dd) se vztahuje na „příslušníky a zaměstnance základních složek  integrovaného záchranného systému, pokud používají masku nebo polomasku splňující  všechny technické podmínky a požadavky (pro výrobek) normy ČSN EN 140 +A1“, kterou lze  alternativně akceptovat jako přiměřenou ochranu dýchacích cest pro výše uvedené osoby. 

Všem zaměstnavatelům se stanoví povinnost vybavit zaměstnance ochrannými prostředky  dýchacích cest, a takovými, které podle tohoto mimořádného opatření musí používat  k ochraně dýchycích cest, a to v dostatečném počtu na každou pracovní směnu. Toto neplatí,  pokud zaměstnanec v době výkonu práce a v souvislosti s výkonem práce nepřichází  do fyzického kontaktu s jinými osobami, jako je např. výkon práce na dálku mimo pracoviště  zaměstavatele. 

Mgr. et Mgr. Adam Vojtěch, MHA, v. r. 

ministr zdravotnictví

Str. 20 z 20