MF - materiály pro zítřejší jednání vlády

V materiálu se konstatuje, že v roce 2000 došlo ke změně emisní strategie financování a refinancování státu, jejímž podstatným rysem je mimo jiné snížení počtu emisí státních dluhopisů, prodloužení jejich splatnosti až na 15 let a zvýšení jejich cílových objemů až na 20 – 40 mld. Kč. Tato změna vyžaduje zavedení dlouhodobého plánování emisní činnosti Ministerstva financí, které se musí promítnout i do zákonných povolení vydávat státní dluhopisy.

Ministerstvo financí předkládá vládě návrh uhrazovat splatné jistiny z výnosů nových emisí. Důsledkem změny emisní strategie by měl být posun od financování krátkodobými státními dluhopisy, tj. státními pokladničními poukázkami, ke střednědobým a dlouhodobým dluhopisům.

Materiál je předkládán v souladu s usnesením vlády společně s ministerstvem vnitra, které uložilo ministru vnitra ve spolupráci s ministrem financí a s prezidentem Nejvyššího kontrolního úřadu připravit a předložit vládě věcný záměr zákona o veřejném auditu.

Cílem navrhovaného věcného záměru zákona je upravit veřejný audit hospodaření územních samosprávných celků. Navrhované řešení má zkvalitnit dosud prováděné přezkoumání hospodaření územních samosprávných celků a vnést do této kontrolní oblasti základní principy nezávislé kontroly podle mezinárodních zvyklostí.

Předkládaný dokument bezprostředně souvisí s druhou etapou reformy veřejné správy. Návrh finančních toků na rok 2003 je vypracován v souladu s předloženými návrhy příslušných zákonů zabezpečujících druhou etapu reformy veřejné správy a požaduje se v něm, aby výdaje organizací přecházejících na kraje byly kryty navýšením procenta na sdílených daní krajů (v rámci připravované novely zákona o rozpočtovém určení daní)

Výjimku tvoří dva typy rezidenčních sociálních služeb (ústavy sociální péče a domovy důchodců), kde v rámci zajištění stejného přístupu financování by i kraje obdržely stejnou dotaci (příspěvek) na 1 místo v těchto zařízeních.

Cílem předkládané Dohody je vytvoření právního rámce pro spolupráci mezi českými a běloruskými celními správami. Spolupráce spočívá především ve výměně informací o skutečnostech, které naznačují možné porušení celních předpisů, umožňuje také poskytování vzájemné pomoci při ověřování pravosti a obsahové správnosti listin a písemností, které jsou předkládány celním orgánům.

Navrhovaná smluvní úprava je v souladu s platnými vnitrostátními předpisy i s obecně uznávanými zásadami mezinárodního práva a se závazky z jiných smluv.

Materiál předložený k projednání na schůzi vlády obsahuje Zprávu o průběhu likvidace Fondu dětí a mládeže k 30. listopadu 2001. Předložení této zprávy vládě nejméně jednou ročně ukládá ministrovi financí zákon č.364/2000 Sb., o zrušení Fondu dětí a mládeže. Ze Zprávy vyplývá, že plán likvidace Fondu je průběžně plněn.

Součástí předložené Zprávy je také přehled majetku a nabyvatelů, tak jak byl schválen Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR. Jde celkem o 62 objektů z celkového počtu 170 objektů spravovaných Fondem.

Materiál reaguje na usnesení vlády z 10. ledna 2001, kterým bylo ministru financí uloženo zabezpečit, aby doplnil uzavřené smlouvy na úhradu nákladů vynaložených na vypořádání ekologických závazků vzniklých před privatizací. Termín na dokončení procesu uzavírání dodatků smluv z důvodů časové náročnosti je potřebné přesunout. Nový termín na splnění je navrhován na 30. června 2002.

Standardní materiál je předkládán v souladu s usnesením vlády č.658 z roku 1992, které ukládá ministrovi financí a předsedovi prezídia Fondu národního majetku České republiky předkládat vládě pravidelně čtvrtletně souhrnný návrh na uvolnění finančních prostředků z Fondu národního majetku ČR na další činnost státních podniků, které je nezbytně nutné v souvislosti s privatizací zachovat. Podle stanoveného postupu a na základě výše uvedeného usnesení vlády jsou předkládány kabinetu ke schválení dvě žádosti na poskytnutí dotace pro zbytkové státní podniky v celkové výši 1 060 000, - Kč.

Jedná se o standardní materiál, který je předkládán v souladu s ustanovením §10, odst.1, zákona č.92/1991 Sb., v platném znění.V návaznosti na výše uvedené znění zákona doporučuje ministerstvo zrušit dřívější rozhodnutí o privatizaci z důvodů vyhlášení konkurzu, změny nabyvatele, hodnoty prodávaného majetku a názvu. Zároveň doporučuje vydat rozhodnutí o privatizaci jednotlivých projektů formou přímého prodeje za kupní cenu, přímým prodejem akcií a privatizaci formou veřejné soutěže a v některých případech i bezúplatným převodem.

Vláda na svém jednání ve středu 20. 2. 2002 bude projednávat návrh změny usnesení ze dne 7. 11. 2001 “o výběru poradce k nalezení strategického investora pro budoucí integrovaný Český ocelářský podnik”. Toto usnesení vlády počítalo s uzavřením smlouvy na restrukturalizaci a privatizaci Českého ocelářského podniku. Ten však doposud nebyl založen a FNM tuto smlouvu ze zákona nemůže uzavřít.

V novém znění usnesení se navrhuje zadání asistenční spolupráce při privatizaci a. s. Nová huť společnosti Roland Berger & Partner GmbH International Management Consultans. Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu Miroslav Grégr, ministr financí Jiří Rusnok a FNM předpokládají, že po schválení nového znění usnesení bude smlouva o poskytnutí poradenských služeb mezi FNM a společností Roland Berger podepsána bez jakéhokoliv časového prodlení.