Investice | 08.03.2013 15:16:00

ČTÚ překvapil a rozhodl o zastavení aukce kmitočtů pro 4G - nabídky jsou již příliš vysoké

Český telekomunikační úřad dnes velice překvapivě oznámil zrušení aukce kmitočtů pro nové 4G sítě. Překvapivým je také zdůvodnění, ve kterém ČTÚ uvádí, že nabízené ceny nyní již trojnásobně převyšující startovních 7,4 mld.Kč stále rostou, což by ve finále vedlo k ekonomicky nereálné proveditelnosti projektu plošného a cenově dostupného rozšíření nových sítí. Vysoké pořizovací náklady by se s velkou pravděpodobností negativně promítly do cenové úrovně nových služeb, což jde zcela proti původnímu záměru ČTÚ viz níže následující přetisk TZ ČTÚ.

Obavy z příliš vysoké ceny nabízených kmitočtů přirom patřily mezi jeden z nejvíce rizikových faktorů pro vývoj hospodaření jednotlivých operátorů včetně veřejně obchodovaného TO2. Mimo jiné i z tohoto důvodu poklesla cena titulu z loňských úrovní kolem 400 Kč až k současným hodnotám lehce nad 300 Kč. Akcie TO2 na zprávu reagují růstem směrem k 330 Kč.

TZ ČTÚ:

Český telekomunikační úřad dnes v souladu s § 21 odst. 6 zákona o elektronických komunikacích zrušil výběrové řízení (aukci) na volné rádiové kmitočty k zajištění veřejné komunikační sítě v pásmech 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz. ČTÚ tak rozhodl proto, že aktuální celková nabídka za dražené kmitočty přesáhla hranici dvaceti miliard korun a stále roste

„Již při vyhlášení podmínek v první polovině minulého roku jsme zdůrazňovali, že hlavní motivací pořádání aukce je rychlá dostupnost 4G sítí pro občany ČR a případný vstup čtvrtého operátora. Nikoliv zisk státu,“ uvádí předseda ČTÚ Pavel Dvořák.
Současná výše nabídky je přitom podle všech modelů proveditelnosti ekonomicky nereálná. Ve svých důsledcích by již v tuto chvíli vedla k dramatické a plošné vysoké ceně za nové telekomunikační služby čtvrté generace a k zásadní časové prodlevě při uvádění sítí nové generace do komerčního provozu. „Navíc takto vysoké ceny vydražených frekvencí by se musely negativně promítnout v podobě přemrštěných sazeb rychlého mobilního internetu. Považujeme proto za nutné zasáhnout a zabránit tak budoucím negativním důsledkům pro spotřebitele,“ vysvětluje Pavel Dvořák.

ČTÚ připravil podmínky výběrového řízení podle standardních parametrů obdobných aukcí realizovaných v rámci EU v době přípravy aukce a také v souladu s doporučeními renomované poradenské firmy Grant Thornton. Ke zrušení nyní přistoupil na základě systematického monitoringu průběhu aukce a průběžného vyhodnocování aktuálních zkušeností těch států EU, kde již aukce proběhly. Například v Nizozemsku se aukce rovněž protáhla a ceny vyšplhaly na několikanásobek původních předpokladů. Takové výsledky aukce ale vzhledem ke svým důsledkům ostře kritizuje i eurokomisařka Neelie Kroesová. Na nedávném kongresu v Barceloně uvedla, že místo aby se některé členské státy EU ohlížely na veřejný zájem a na investice do sítí, vidí aukce jako zdroj příjmů.

Účastníci takých aukcí mají velmi často problémy s profinancováním získaných licencí, což zásadním způsobem ovlivňuje následné investice do rozvoje sítí a její cenovou dostupnost samotné služby pro koncové uživatele. „Z laického pohledu se může zdát, že by vlastně bylo dobré, aby operátoři za nové frekvence platili co nejvyšší částky. Bohužel realita je taková, že za těchto podmínek by nikdo z nových držitelů kmitočtů nebyl schopen novou technologii řádně nasadit“, komentuje situaci Pavel Dvořák. „Je potřeba si uvědomit, že stát by sice vydělal, ale v konečném důsledku by na to doplatil koncový zákazník.“

Český telekomunikační úřad je ze zákona pověřen dohledem a regulací trhů v oblasti elektronických komunikací a poštovních služeb. Má povinnost regulovat tento trh tak, aby byly zaručeny podmínky řádné hospodářské soutěže a ochráněny zájmy koncových uživatelů. V rámci svého mandátu je povinen v mezích daných zákonem podporovat efektivní investice do telekomunikační infrastruktury, s čímž se stav probíhající aukce neslučoval. V současné době již proto probíhají revize podmínek výběrového řízení. O dalším postupu bude ČTÚ průběžně informovat.

Výběrové řízení bylo zahájeno 12. července 2012 a účastní se ho společnosti Vodafone Czech Republic a.s., T-Mobile Czech Republic a.s., Telefónica Czech Republic, a.s. a PPF Mobile Services a.s.

PhDr. František Malina
tiskový mluvčí
Českého telekomunikačního úřadu