EÚ prijala 15. balík sankcií proti Rusku, ktoré pokračuje v nezákonnej vojne voči Ukrajine

EÚ prijala 15. balík protiruských sankcií.

Komisia víta schválenie 15. balíka protiruských sankcií Radou. Cieľom balíka je naďalej zasahovať proti tieňovej flotile Ruska a zároveň bojovať proti obchádzaniu sankcií. Súčasťou balíka, ktorým sa zvyšuje právna ochrana únijných centrálnych depozitárov cenných papierov, je aj aktualizácia kľúčových sankčných zoznamov, teda zaradenie jednotlivcov a subjektov spojených s ruským vojensko-priemyselným komplexom. EÚ prostredníctvom tohto balíka po prvýkrát uložila rôznym čínskym aktérom komplexné sankcie (zákaz cestovania, zmrazenie aktív a zákaz sprístupňovania hospodárskych zdrojov).

Kľúčové prvky 15. balíka sankcií:

OPATRENIA PROTI OBCHÁDZANIU SANKCIÍ

Keďže Rusko naďalej hľadá spôsoby, ako sa vyhnúť cenovému stropu na ropu, EÚ je odhodlaná posilniť opatrenia, ktoré by pomohli zabrániť obchádzaniu tejto sankcie. Dnešný balík je zameraný na 52 nových plavidiel ruskej tieňovej flotily. Celkový počet týchto plavidiel zaradených do sankčných zoznamov sa tak zvýšil na 79. Na tieto (mimoúnijné) plavidlá sa vzťahuje zákaz vstupu do prístavu a zákaz poskytovania služieb. Zistilo sa, že tieto lode sa využívajú v rámci vysokorizikových prepravných praktík pri prevoze ruskej ropy alebo ropných produktov, pričom sú zapojené aj do dodávok zbraní, krádeže obilia či podpory ruského energetického sektora.

Vďaka tomuto cielenému prístupu EÚ sa zvyšujú náklady Ruska na využívanie takýchto plavidiel, keďže už nedokážu fungovať v EÚ či spolupracovať so subjektmi z EÚ tak, ako to bývalo za štandardných okolností. Znižuje sa tak aj počet plavidiel v tieňovej flotile Ruska, ktoré sú schopné prepravovať ruskú ropu. Treba podotknúť, že dnešnou aktualizáciou sankčných zoznamov sa riešia aj závažné námorno-bezpečnostné a environmentálne riziká, ktoré predstavujú neraz zastarané či nedostatočne poistené plavidlá tieňovej flotily. EÚ bude naďalej pozorne monitorovať obchod s ruskou ropou a rôzne postupy, ktorých cieľom je obchádzanie cenového stropu na ropu, a to tak z hľadiska dodržiavania pravidiel subjektmi v skupine G7, ako aj z hľadiska fungovania tzv. tieňovej flotily.

ROZŠÍRENIE SANKČNÝCH ZOZNAMOV

V rámci dnešného balíka sa do sankčných zoznamov doplnili ďalší 84 aktéri. Ide o 54 jednotlivcov a 30 subjektov zodpovedných za konanie, ktorým sa narúša územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny. Teraz sa na nich vzťahuje zmrazenie aktív a v prípade jednotlivcov aj zákaz cestovania. Aktualizácia sankčných zoznamov sa dotkne predovšetkým ruských vojenských spoločností vyrábajúcich súčasti lietadiel, drony, elektroniku, motory, špičkové komponenty pre zbrane a iné vojenské vybavenie. Na sankčné zoznamy sa tak teraz dostávajú viacerí vyšší riadiaci pracovníci spoločností pôsobiacich v ruskom energetickom sektore (vrátane lodných spoločností), ktoré ruskej verejnej správe prinášajú významné príjmy.

EÚ zároveň ukladá sankcie vzťahujúce sa na vojenskú jednotku zodpovednú za útok na detskú nemocnicu Ochmadyt v Kyjeve, ako aj na jednotlivcov zodpovedných za deportáciu detí a propagandu.

Po prvýkrát od začiatku ruskej invázie prijala EÚ zoznamy aktérov, na ktorých sa vzťahujú komplexné sankcie (t. j. zákaz cestovania, zmrazenie aktív a zákaz sprístupňovania finančných prostriedkov). Ide o sedem osôb a subjektov z Číny podporujúcich ruskú vojenskú agresiu voči Ukrajine, konkrétne o jednu fyzickú osobu a dva subjekty uľahčujúce obchádzanie sankcií EÚ, ako aj štyri subjekty dodávajúce citlivé komponenty pre drony a mikroelektronický komponent určený pre ruský vojenský priemysel.

Na dnes aktualizované sankčné zoznamy boli zaradení aj dvaja vyšší úradníci z Kórejskej ľudovodemokratickej republiky. Aktualizácia sankčných zoznamov nadväzuje na októbrové zasadnutie Európskej rady, rokovania skupiny G7 o pokračujúcej podpore ruskej vojenskej agresie zo strany tretích krajín a nasadenie severokórejských jednotiek v Rusku.

OBCHOD

Týmto balíkom sa do zoznamu spoločností, ktoré v rámci ruskej vojenskej agresie voči Ukrajine podporujúcich vojensko-priemyselný komplex Ruska dopĺňa 32 nových spoločností (20 ruských podnikov, sedem podnikov v čínskej/hongkonskej jurisdikcie, dva podniky zo Srbska a tri podniky pochádzajúce z Iránu, Indie a zo Spojených arabských emirátov). Teraz sa na ne budú vzťahovať prísnejšie obmedzenia vývozu tovarov a technológií s dvojakým použitím, ako aj vyspelých technológií.

OCHRANA ZÁUJMOV HOSPODÁRSKYCH SUBJEKTOV EÚ

Súčasťou dnes prijatých opatrení je zákaz uznávať alebo vykonávať v EÚ niektoré špecifické rozhodnutia vydané ruskými súdmi, na základe ktorých disponujú ruské súdy výlučnou obligatórnou právomocou v sporoch medzi ruskými spoločnosťami a spoločnosťami z EÚ bez ohľadu na predchádzajúcu dohodu strán. Únijné spoločnosti tak budú chránené pred tým, aby boli zodpovedné za škody, ktoré im boli v Rusku nezákonne pripísané.

Týmto novým balíkom sa takisto rozširujú niektoré existujúce výnimky, ktoré umožňujú hospodárskym subjektom z EÚ presunúť sa z Ruska. Hoci pri žiadnej z týchto výnimiek nejde o nové predpisy, naše spoločnosti vďaka nim získajú viac času na odchod z tejto krajiny.

OPATRENIA FINANČNÉHO SEKTORA

S cieľom riešiť čoraz väčší počet súdnych sporov a odvetných opatrení v Rusku, ktoré vedú k zhabaniu aktív únijných centrálnych depozitárov cenných papierov, sa vďaka dnešnému balíku zavádzajú dve dôležité zmeny.

• Prvou je výnimka týkajúca sa náhrady strát, na základe ktorej sa uvoľnia hotovostné prostriedky v držbe únijných centrálnych depozitárov cenných papierov. Vďaka tejto výnimke budú môcť centrálne depozitáre cenných papierov požiadať príslušné orgány členských štátov o uvoľnenie zmrazených hotovostných prostriedkov a ich použitie na splnenie svojich právnych povinností voči klientom.
• Druhou je doložka o odmietnutí zodpovednosti pre únijné centrálne depozitáre cenných papierov, ktorá objasňuje, že únijné centrálne depozitáre cenných papierov nie sú povinné platiť úroky ani žiadnu inú formu náhrady ruskej centrálnej banke nad rámec zmluvne splatných úrokov.

Súvislosti

Ťažiskom reakcie EÚ na neodôvodnenú vojenskú agresiu Ruska voči Ukrajine sú aj naďalej sankcie, ktoré oslabujú vojenskú a technologickú spôsobilosť Ruska, vytláčajú túto krajinu z najrozvinutejších svetových trhov, pripravujú Kremeľ o príjmy, ktorými financuje vojnu, a spôsobujú ruskému hospodárstvu stále vyššie náklady. V tejto súvislosti sankcie prispievajú k naplneniu kľúčového cieľa EÚ, ktorým je pokračovať v úsilí o spravodlivý a trvalý mier, a nie o ďalší zmrazený konflikt. Ich účinky sa časom zintenzívňujú, keďže narúšajú priemyselnú a technologickú základňu Ruska. Presadzovanie sankcií EÚ členskými štátmi Únie monitoruje Európska komisia ako strážkyňa zmlúv.

Anomáliou je, že obchod s určitými špecifickými výrobkami/krajinami zaznamenáva čoraz vyššie čísla, čo je presvedčivým dôkazom, že Rusko sa aktívne pokúša sankcie obchádzať. Nabáda nás to, aby sme znásobili úsilie proti obchádzaniu sankcií a požiadali našich susedov o ešte užšiu spoluprácu. Vyslanec pre sankcie EÚ David O'Sullivan v snahe bojovať proti obchádzaniu naďalej oslovuje kľúčové tretie krajiny. V spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi sme sa dohodli aj na spoločnom prioritnom zozname sankcionovaných tovarov, pri ktorých by podniky mali osobitne uplatňovať náležitú starostlivosť a ktoré tretie krajiny nesmú opätovne vyvážať do Ruska. V rámci EÚ sa vypracoval aj zoznam sankcionovaných tovarov, ktoré sú kritické z hospodárskeho hľadiska a v súvislosti s ktorými by mali byť podniky a tretie krajiny obzvlášť ostražité.

Ďalšie informácie

Odkaz na Úradný vestník EÚ (čoskoro budú dostupné texty právnych predpisov)

Ďalšie informácie o sankciách

Media

Quote