EU přijala 15. balíček sankcí vůči Rusku za pokračující nezákonnou válku proti Ukrajině

EU přijala 15. balíček sankcí vůči Rusku

Komise vítá, že Rada přijala 15. balíček sankcí proti Rusku. Tento balíček se zaměřuje na další potírání ruské stínové flotily a na boj proti obcházení sankcí. Zahrnuje rovněž rozsáhlé seznamy osob a subjektů napojených na ruský vojensko-průmyslový komplex a zvyšuje právní ochranu centrálních depozitářů cenných papírů EU (EU CSD). Tímto balíčkem EU poprvé uvaluje „plnohodnotné“ sankce (zákaz cestování, zmrazení majetku a zákaz poskytování hospodářských zdrojů) na různé čínské subjekty.

Patnáctý balíček sankcí obsahuje tyto klíčové prvky:

OPATŘENÍ PROTI OBCHÁZENÍ SANKCÍ

Vzhledem k tomu, že Rusko nadále hledá způsoby, jak se vyhnout cenovému zastropování ropy, je EU pevně rozhodnuta zpřísnit opatření, která tomu pomohou zabránit. Dnešní balíček se zaměřuje na 52 nových plavidel ruské stínové flotily, čímž se celkový počet těchto plavidel na sankčním seznamu zvyšuje na 79. Na tato plavidla (zemí mimo EU) se vztahuje zákaz vstupu do přístavů a zákaz poskytování služeb. U těchto lodí bylo zjištěno, že se podílejí na vysoce rizikových praktikách při přepravě ruské ropy nebo ropných produktů, na dodávkách zbraní, krádežích obilí nebo podpoře ruského energetického sektoru.

Tento cílený přístup EU zvyšuje náklady Ruska na využívání těchto plavidel, protože již nemohou v EU nebo s provozovateli z EU podnikat jako dříve. Snižuje také počet plavidel v ruské stínové flotile, která mohou přepravovat ruskou ropu. Nelze opominout ani to, že dnešním zápisem na sankční seznam se rovněž řeší vážná rizika pro námořní bezpečnost a životní prostředí, která představují často stará a nedostatečně pojištěná plavidla stínové flotily. EU bude i nadále pečlivě sledovat vývoj v obchodování s ruskou ropou a různé praktiky, jejichž cílem je obcházet cenový strop pro ropu, a to jak z hlediska dodržování předpisů ze strany provozovatelů ze zemí skupiny G7, tak z hlediska provozu temné flotily.

DALŠÍ ZAŘAZENÍ NA SEZNAM

Dnešní balíček navíc doplňuje na seznam 84 nových položek, které zahrnují 54 osob a 30 subjektů odpovědných za činnosti narušující územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny. Od této chvíle se na ně vztahuje zmrazení majetku a v případě osob i zákaz cestování. Na seznam byly zařazeny především ruské vojenské společnosti, které vyrábějí součásti letadel, bezpilotní letouny, elektroniku, motory, technologicky vyspělé komponenty pro zbraně a další vojenské vybavení. Nově na seznamu figuruje také řada vedoucích pracovníků společností působících v ruském energetickém odvětví (včetně lodních společností), které ruské vládě zajišťují významné příjmy.

EU rovněž uvaluje sankce na vojenskou jednotku odpovědnou za úder na dětskou nemocnici Ochmatdyt v Kyjevě a na osoby odpovědné za deportace dětí a propagandu.

Poprvé od začátku ruské invaze přijala EU „plnohodnotné zařazení na seznam“ (tj. zákaz cestování, zmrazení aktiv a zákaz poskytování finančních prostředků) sedmi čínských osob a subjektů, konkrétně jedné fyzické osoby a dvou subjektů usnadňujících obcházení sankcí EU a čtyř subjektů dodávajících ruskému vojenskému průmyslu citlivé komponenty pro drony a mikroelektronické součástky, čímž podporují útočnou válku Ruska proti Ukrajině.

Na seznam byli dnes zařazeni i dva vysocí představitelé Korejské lidově demokratické republiky, a to v návaznosti na říjnové zasedání Evropské rady a jednání skupiny G7 o pokračující podpoře ruské útočné války ze strany třetích zemí a rozmístění severokorejských jednotek v Rusku.

OBCHOD

Tento balíček rovněž přidává 32 nových společností na seznam těch, které podporují ruský vojenský a průmyslový komplex ve válce proti Ukrajině (20 ruských firem, sedm pod jurisdikcí Číny/Hongkongu, dvě ze Srbska a po jedné z Íránu, Indie a Spojených arabských emirátů). Nyní se na ně budou vztahovat přísnější vývozní omezení, pokud jde o zboží a technologie dvojího užití a vyspělé technologické položky.

OCHRANA ZÁJMŮ HOSPODÁŘSKÝCH SUBJEKTŮ Z EU

Dnešní opatření zahrnují zákaz uznávat nebo vykonávat v EU některá konkrétní rozhodnutí vydaná ruskými soudy, která dávají ruským soudům výlučnou pravomoc rozhodovat ve sporech mezi ruskými a unijními společnostmi, a to bez ohledu na předchozí dohodu stran. Tím budou společnosti z EU chráněny před uznáním náhrady škody, která na ně byla v Rusku nezákonně uvalena.

Tento nový balíček rovněž rozšiřuje některé stávající odchylky, které umožňují hospodářským subjektům z EU stáhnout se z Ruska. I když žádná z těchto odchylek není novým ustanovením, poskytne evropským společnostem více času na opuštění ruského trhu.

OPATŘENÍ VE FINANČNÍM SEKTORU

S ohledem na množící se soudní spory a odvetná opatření v Rusku, která vedou k zabavování aktiv centrálních depozitářů cenných papírů (CDCP) z EU, zavádí dnešní balíček dvě důležité změny:

• Odchylka týkající se vymáhání ztrát: k uvolnění hotovostních zůstatků v držení centrálních depozitářů cenných papírů EU. Tato odchylka umožní centrálním depozitářům požádat příslušné orgány členských států o rozmrazení hotovostních zůstatků a jejich použití ke splnění svých zákonných závazků vůči klientům.
• Doložka o vyloučení odpovědnosti pro centrální depozitáře EU: Tato doložka objasňuje, že centrální depozitáře EU nejsou povinny platit ruské centrální bance úroky ani žádnou jinou formu náhrady nad rámec smluvně stanovených úroků.

Souvislosti

Sankce EU zůstávají jádrem reakce EU na neoprávněnou vojenskou agresi Ruska proti Ukrajině, neboť snižují vojenský a technologický potenciál Ruska, odřezávají zemi od nejrozvinutějších světových trhů, připravují Kreml o příjmy, z nichž financuje válku, a způsobují ruskému hospodářství stále vyšší náklady. V tomto ohledu přispívají sankce ke splnění klíčového cíle EU, jímž je pokračovat v úsilí o dosažení spravedlivého a trvalého míru, nikoli dalšího zamrzlého konfliktu. Jejich účinky postupně narůstají s tím, jak se oslabuje průmyslová a technologická základna Ruska. Evropská komise jakožto strážkyně Smluv EU sleduje prosazování unijních sankcí členskými státy.

Neobvyklý nárůst obchodních ukazatelů u některých konkrétních produktů a zemí je jasným důkazem toho, že Rusko se aktivně pokouší sankce obcházet. Proto bychom měli naše úsilí v boji proti obcházení sankcí dále zesílit a žádat naše sousedy o ještě užší spolupráci. V této oblasti pokračuje vyslanec EU pro sankce David O'Sullivan v kontaktech s klíčovými třetími zeměmi. Ve spolupráci s podobně smýšlejícími partnery jsme se také dohodli na seznamu sankcionovaného zboží se společnou vysokou prioritou, kterému by podniky měly věnovat náležitou pozornost a které třetí země nesmí zpětně vyvážet do Ruska. Kromě toho jsme v rámci EU rovněž vypracovali seznam sankcionovaného zboží kritického hospodářského významu, v jehož případě by podniky a třetí země měly být obzvláště ostražité.

Další informace

Odkaz na Úřední věstník (právní texty budou brzy k dispozici)

Další informace o sankcích EU

Media

Quote