Komisia začína prvé hĺbkové vyšetrovanie podľa nariadenia o zahraničných subvenciách

Nariadenie o zahraničných subvenciách: Komisia začína vyšetrovanie

Komisia dnes začína svoje prvé hĺbkové prešetrovanie úlohy zahraničných subvencií, ktoré potenciálne narúšajú trh, pričom vykonáva svoje právomoci podľa nariadenia o zahraničných subvenciách. Toto prešetrovanie sa týka postupu verejného obstarávania. Svedčí o odhodlaní Komisie zachovať integritu vnútorného trhu tým, že sa zabezpečí, aby príjemcovia zahraničných subvencií nemohli využívať nespravodlivú výhodu pri získavaní verejných zákaziek v EÚ na úkor spravodlivej hospodárskej súťaže.

Prešetrovanie, ktoré sa dnes začalo, nadväzuje na oznámenie, ktoré Komisii predložila CRRC Qingdao Sifang Locomotive Co., Ltd., dcérska spoločnosť spoločnosti CRRC Corporation, čínskeho štátom vlastneného výrobcu vlakov. Týka sa postupu verejného obstarávania, ktorý začalo bulharské ministerstvo dopravy a komunikácií a ktorý sa týka poskytovania viacerých elektrických vlakov „push-pull“, ako aj súvisiacich služieb údržby a odbornej prípravy zamestnancov.

Podľa nariadenia o zahraničných subvenciách sú spoločnosti povinné oznámiť svoje verejné obstarávanie v EÚ, ak odhadovaná hodnota zákazky presahuje 250 miliónov EUR a keď spoločnosť dostala v priebehu troch rokov pred notifikáciou aspoň 4 milióny EUR vo forme zahraničných finančných príspevkov z aspoň jednej tretej krajiny.

Po predbežnom preskúmaní oznámenia, ktoré dostala od CRRC Qingdao Sifang Locomotive, Komisia považovala za opodstatnené začať hĺbkové prešetrovanie, keďže existujú dostatočné náznaky, že tejto spoločnosti bola poskytnutá zahraničná subvencia, ktorá narúša vnútorný trh. Na tento účel musela Komisia posúdiť, či zahraničný finančný príspevok predstavuje subvenciu, ktorá priamo alebo nepriamo poskytuje spoločnosti selektívnu výhodu; a či to umožňuje spoločnosti predložiť neoprávnene výhodnú ponuku.

Počas hĺbkového prešetrovania Komisia ďalej posúdi údajné zahraničné subvencie a získa všetky informácie potrebné na stanovenie toho, či spoločnosti CRRC Qingdao Sifang Locomotive mohli v reakcii na verejnú súťaž predložiť neoprávnene výhodnú ponuku. Takáto ponuka by mohla spôsobiť, že iné spoločnosti, ktoré sa zúčastňujú na postupe verejného obstarávania, potenciálne prídu o predajné príležitosti.

V súlade s ustanoveniami nariadenia o zahraničných subvenciách môže Komisia na konci svojho hĺbkového prešetrovania i) prijať záväzky navrhnuté spoločnosťou, ak úplne a účinne napravia narušenie, ii) zakázať zadanie zákazky alebo iii) vydať rozhodnutie o nevznesení námietok.

CRRC rušeň Qingdao Sifang predložil úplné oznámenie 22. januára 2024. Od uvedeného dátumu má Komisia 110 pracovných dní, do 2. júla 2024, na prijatie konečného rozhodnutia. Začatie hĺbkového prešetrovania nemá vplyv na výsledok prešetrovania.

Spoločnosti a výrobky

CRRC Corporation Limited (známa ako CRRC) je čínsky štátom vlastnený výrobca železničných koľajových vozidiel. Je najväčším výrobcom železničných koľajových vozidiel na svete, pokiaľ ide o príjmy. Výrobcovia železničných koľajových vozidiel vyrábajú lokomotívy a vozne používané prevádzkovateľmi železničnej dopravy, ako aj traťové, električky a iné železničné vozidlá.

Verejné obstarávanie bulharského ministerstva dopravy a komunikácií sa týka 20 elektrických „push-pull“ vlakov, ako aj ich údržby počas 15 rokov. Odhadovaná hodnota zákazky je približne 1,2 miliardy BGN (610 miliónov EUR).

Doterajšie konanie

Nariadenie o zahraničných subvenciách sa začalo uplatňovať 12. júla 2023. Tento nový súbor pravidiel umožňuje Komisii riešiť narušenia spôsobené zahraničnými subvenciami, a tým umožňuje EÚ zabezpečiť rovnaké podmienky pre všetky spoločnosti pôsobiace na vnútornom trhu a zároveň zostať otvorené obchodu a investíciám.

Zdá sa, že v posledných rokoch zahraničné subvencie narušili vnútorný trh EÚ, a to aj tým, že ich príjemcom poskytli nespravodlivú výhodu pri nadobúdaní spoločností alebo získavaní verejných zákaziek v EÚ na úkor spravodlivej hospodárskej súťaže. Nariadenie o zahraničných trhoch sa zaoberá takýmito deformáciami a odstraňuje medzeru v právnych predpisoch. Poskytuje EÚ nové nástroje na účinný boj proti zahraničným subvenciám, ktoré spôsobujú narušenia a narúšajú rovnaké podmienky na vnútornom trhu, ktorý je založený na konkurencieschopnom sociálnom trhovom hospodárstve.

Nariadením o zahraničných platbách sa zavádzajú tri postupy:

• Dva postupy založené na notifikácii na i) vyšetrovanie koncentrácií, ako aj ii) ponuky v postupoch verejného obstarávania, ktoré zahŕňajú finančné príspevky poskytnuté vládami krajín mimo EÚ. Oznamovacie povinnosti sa vzťahujú na hospodárske subjekty od 12. októbra 2023.
• Postup ex officio na preskúmanie všetkých ostatných trhových situácií, v rámci ktorého môže Komisia začať preskúmanie z vlastnej iniciatívy.

Komisia uverejní verziu dnešného rozhodnutia, ktorá nemá dôverný charakter, ako aj budúce konečné rozhodnutie po prijatí v Úradnom vestníku Európskej únie.

Viac informácií

Nariadenie o zahraničných subvenciách

Webová stránka nariadenia o zahraničných subvenciách

Praktické informácie vrátane otázok a odpovedí

Stránka venovaná faktom

Quote