Komisia otvára komplexný konzultačný proces so zainteresovanými stranami s cieľom vypracovať stratégiu v oblasti európskeho obranného priemyslu

Stratégia v oblasti európskeho obranného priemyslu

Komisia dnes v úzkej spolupráci s vysokým predstaviteľom otvára komplexný proces zapojenia zainteresovaných strán s cieľom poskytnúť informácie o novej stratégii v oblasti európskeho obranného priemyslu, ktorú ohlásila predsedníčka von der Leyenová vo svojej správe o stave Únie v roku 2023.

Reakcia EÚ a jej členských štátov na okamžitú výzvu v dôsledku útočnej vojny Ruska voči Ukrajine bola rýchla a rozhodná. Teraz nastal čas, aby Únia prešla od reakcie na núdzové situácie k budovaniu dlhodobej schopnosti EÚ zvyšovať svoju pripravenosť na obranu.

Stratégia bude vychádzať z analýzy nedostatku investícií do obrany, skúseností s Európskym obranným fondom a inými obrannými nástrojmi EÚ, ako aj z nedávnych iniciatív na posilnenie spoločného obstarávania medzi členskými štátmi a zvýšenie priemyselnej kapacity na podporu Ukrajiny. Stratégia v oblasti európskeho obranného priemyslu poskytne ďalší impulz na rozvoj obranných spôsobilostí členských štátov, ktoré sa budú opierať o modernú a odolnú európsku obrannú technologickú a priemyselnú základňu, čím sa vytvorí strategický rámec na ďalšie roky. Umožní to členským štátom nielen obnoviť zásoby a získať nové obranné vybavenie, ale aj posilniť Európsku úniu ako aktéra v oblasti bezpečnosti a obrany v dlhodobom horizonte v súlade s ambíciou stanovenou v Strategickom kompase.

Preto je nevyhnutné, aby bola stratégia v oblasti európskeho obranného priemyslu vypracovaná v úzkej spolupráci s členskými štátmi, Európskym parlamentom, obranným priemyslom, finančnými aktérmi a so všetkými ostatnými príslušnými zainteresovanými stranami.

Komplexný proces zapájania bude prebiehať počas nasledujúcich troch mesiacov. Bude zahŕňať písomné podania a konzultačné semináre so zainteresovanými stranami.

Počas tohto procesu Komisia spolu s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť v koordinácii s Európskou obrannou agentúrou navrhne preskúmať otázky, napríklad ako koordinovať dopyt, posilniť dodávateľské reťazce, podnietiť inovácie, podporiť konkurencieschopnosť odvetvia a lepšie zohľadniť obranné ciele v politikách EÚ.

Cieľom je na základe tejto komplexnej konzultácie predložiť stratégiu v oblasti európskeho obranného priemyslu začiatkom roka 2024. Malo by to predstaviť aj príležitosť na zhodnotenie prvých výsledkov dosiahnutých na základe aktu na podporu výroby munície (ASAP) a aktu o posilnení európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania (EDIRPA), ktorých opatrenia budú trvať do polovice roka 2025. V rámci týchto snáh zacielime svoje úsilie na konsolidáciu opatrení zameraných na kontinuitu posilňovania európskej obrannej priemyselnej základne po roku 2025.

Súvislosti

Opatrenia Komisie na podporu konkurencieschopnosti európskej obrannej technologickej a priemyselnej základne postupne nadobúdali v posledných rokoch svoju podobu. Európsky obranný fond s rozpočtom 7,2 miliardy eur na obdobie 2021 – 2027 je kľúčovým nástrojom EÚ na podporu vedecko-výskumnej spolupráce v oblasti obrany v Európe a pomôže znížiť fragmentáciu investícií do rozvoja európskych obranných spôsobilostí. Zároveň zvýši konkurencieschopnosť priemyslu a podporí interoperabilitu v celej Európe. Komisia navrhla zvýšiť financovanie tohto fondu o 1,5 miliardy eur v rámci preskúmania viacročného finančného rámca v polovici trvania.

Vzhľadom na útočnú vojnu Ruska voči Ukrajine Komisia a vysoký predstaviteľ na základe analýzy nedostatku investícií do obrany reagovali aj novými iniciatívami a nástrojmi priemyselnej politiky s cieľom zabezpečiť, aby sa európska obranná priemyselná a technologická základňa prispôsobila novému strategickému kontextu a dokázala uspokojiť najnaliehavejšie potreby členských štátov a Ukrajiny.

• Nariadenie o posilnení európskeho obranného priemyslu prostredníctvom spoločného obstarávania (EDIRPA), ktoré bolo prijaté 26. októbra 2023, predstavuje nástroj priemyselnej politiky vo výške 300 miliónov eur s cieľom posilniť kapacitu obranného priemyslu tým, že bude podporovať spoluprácu členských štátov pri spoločnom obstarávaní najnaliehavejších a najkritickejších výrobkov obranného priemyslu.
• V dôsledku aktuálnej situácie na Ukrajine sa prejavila zvýšená potreba streliva a rakiet. Tieto neodkladné potreby uznala Rada, ktorá sa 20. marca 2023 dohodla na trojzložkovom prístupe iniciatívy v oblasti munície. Podľa prvej zložky tohto plánu boli členské štáty vyzvané, aby na Ukrajinu okamžite presunuli muníciu zo svojich zásob. V rámci druhej zložky členské štáty súbežne obstarávajú muníciu od európskeho obranného priemyslu prostredníctvom Európskej obrannej agentúry alebo projektov pod vedením členského štátu. Zložka 1 aj 2 sú financované z Európskeho mierového nástroja (EPF). Aby sa zabezpečilo, že členské štáty budú môcť obstarávať to, čo potrebujú na doplnenie svojich zásob, a zároveň naďalej podporovať Ukrajinu, musí priemysel Európskej únie vyrábať viac a rýchlejšie, a to na základe tretej zložky, ktorú urýchľuje nariadenie o podpore výroby munície (ASAP). Tento program vo výške 500 miliónov eur bol prijatý v rekordne rýchlom čase 20. júla 2023 s cieľom pohotovo podporiť priamo stranu „ponuky“ tohto trhu so zameraním na zvýšenie výroby munície a riadených striel.

Ako bolo oznámené v súvislosti so správou predsedníčky EÚ o stave Únie v roku 2023, teraz nastal čas zapojiť sa do strategickej reflexie s cieľom vrátiť sa k štruktúrovanejšiemu a dlhodobejšiemu prístupu.

Quote