Komisia navrhuje dôveryhodnú a bezpečnú digitálnu identitu pre všetkých Európanov – otázky a odpovede

Čo je elektronická identifikácia?

Identifikácia je dôkaz o našej totožnosti. Práve na tento účel nám v našom každodennom živote slúžia pasy a občianske preukazy. Digitálna identifikácia nám pomáha šetriť čas a zjednodušuje vybavovanie. Dnes ponúka možnosti digitálnej identifikácie viacero súkromných i verejných subjektov a vďaka nim sa používatelia môžu dostať napríklad k rôznym verejným službám online alebo využívať elektronické bankovníctvo. Digitálna identita ponúka rôzne úrovne dôveryhodnosti a zabezpečenia. Veľké platformy umožňujú svojim používateľom prihlásiť sa online do rôznych služieb – od nakupovania až po čítanie správ – ale tieto prihlásenia neposkytujú používateľom plnú kontrolu nad tým, ktoré údaje na preukázanie ich totožnosti zdieľajú s online službami.

Čo je európska peňaženka s digitálnou identitou?

Mnohí občania už používajú digitálne peňaženky na svojich smartfónoch, aby si tak uložili cestovný lístok alebo svoje virtuálne bankové karty na pohodlnú platbu. Podľa nových pravidiel bude európska peňaženka s digitálnou identitou dostupná pre všetkých. Európske peňaženky s digitálnou identitou sú personalizované digitálne peňaženky, ktoré občanom umožňujú digitálnu identifikáciu, uchovávanie a správu údajov o ich totožnosti, ako aj úradných dokumentov v elektronickom formáte. Môže ísť o vodičský preukaz, lekársky predpis alebo potvrdenie o dosiahnutom vzdelaní. Peňaženkou budú môcť občania preukázať svoju totožnosť, ak si to vyžaduje prístup k službám online, zdieľať digitálne dokumenty alebo jednoducho preukázať konkrétny osobný údaj ako napr. vek bez toho, aby odhalili svoju totožnosť či iné osobné údaje. Občania budú mať vždy plnú kontrolu nad údajmi, ktoré zdieľajú.

Čo sa pre Európanov zmení?

Najväčšou novinkou v nových pravidlách je, že každý bude mať právo vlastniť európsku peňaženku s digitálnou identitou, ktorá bude akceptovaná vo všetkých členských štátoch. Nie sú s tým však spojené žiadne povinnosti. Používatelia sa budú môcť rozhodnúť, ktoré osobné údaje chcú zdieľať s online službami. Verejné služby a niektoré súkromné služby budú mať povinnosť uznať európsku digitálnu identitu, pričom jej bezpečnostné prvky majú všetkých súkromných poskytovateľov služieb motivovať k tomu, aby tak urobili v prípade služieb, ktoré si vyžadujú prísnu autentifikáciu, čím sa môžu vytvoriť nové podnikateľské príležitosti.

Na čo mi bude nová európska peňaženka s digitálnou identitou slúžiť?

Budete ju môcť použiť na prístup k verejným a súkromným online službám v EÚ, zvlášť k tým, ktoré si vyžadujú prísnu autentifikáciu používateľa. Takým príkladom môže byť prístup k bankovému účtu alebo žiadosť o úver, podávanie daňových priznaní, zápis na univerzitu vo vašej domovskej krajine alebo v zahraničí a mnohé ďalšie úkony, pri ktorých používate bežné spôsoby identifikácie.

Kde všade môžem použiť svoju európsku peňaženku s digitálnou identitou?

Tu je niekoľko príkladov, ako by sa európska peňaženka s digitálnou identitou mohla po jej zavedení použiť:

Používanie peňaženky s digitálnou identitou: Peter si vo svojom mobilnom telefóne nainštaloval svoju digitálnu peňaženku. Túto možnosť mu poskytla jeho domovská krajina, takže je zaručené, že peňaženka bola vydaná jemu osobne. Petrova digitálna peňaženka mu umožňuje sťahovať, uchovávať a používať jeho základné osobné údaje, vodičský preukaz, vysokoškolský diplom a bankovú kartu, ktorú normálne nosieval vo svojej príručnej peňaženke.

Preukazovanie veku: Myra stojí v rade pred nočným klubom a bezpečnostná služba pri dverách ju požiada o občiansky preukaz. Namiesto toho, aby ho musela mať pri sebe, použije európsku peňaženku s digitálnou identitou. Bezpečnostná služba tak môže overiť, či spĺňa zákonom predpísaný vek, keďže Myra sa môže rozhodnúť potvrdiť svoj vek použitím peňaženky s digitálnou identitou bez toho, aby musela uviesť akékoľvek iné osobné údaje.

Zapožičanie auta na letisku: Sára si musela vždy vystáť rad pri priehradke, aby si na letisku požičala auto. Musela čakať, kým jej zamestnanec požičovne naskenuje cestovný pas alebo občiansky preukaz, vodičský preukaz, kreditnú kartu, a podpísať všetky potrebné dokumenty. S digitálnou identitou tak môže urobiť vopred a bez čakania v rade. Sára tak môže ísť rovno na parkovisko, vyzdvihnúť si auto a odviezť sa do hotela. Požičovňa áut jej môže dať kľúč na parkovisku alebo použiť iný spôsob naštartovania auta mobilným telefónom.

Potvrdenie totožnosti pri využití online služieb: Kurt sa presťahoval za prácou do inej krajiny. Musí sa zaregistrovať ako osoba s pobytom na území novej krajiny a na tento účel môže použiť svoju európsku peňaženku s digitálnou identitou. Kurt môže svoju peňaženku použiť aj na preukázanie svojej totožnosti pri ďalších online službách v novej krajine pobytu, napríklad na otvorenie bankového účtu, nákup SIM karty do mobilného telefónu alebo vybavenie permanentky na verejnú dopravu.

V čom je to lepšie ako súčasný stav?

Európske peňaženky s digitálnou identitou budú založené na dôveryhodných digitálnych identitách poskytovaných členskými štátmi, čím sa zlepší ich efektívne využívanie, rozšíria výhody pre súkromný sektor a ponúknu personalizované digitálne peňaženky, ktoré sú bezpečné, bezplatné, ľahko použiteľné a zároveň chránia osobné údaje.

V tomto svojom úsilí vychádza Komisia z existujúceho medzinárodného právneho rámca, ktorý sa týka dôveryhodných digitálnych identít, t. j. z európskej iniciatívy v oblasti elektronickej identifikácie a dôveryhodných služieb (nariadenie eIDAS).

Iniciatíva prijatá v roku 2014 je základom cezhraničnej elektronickej identifikácie, autentifikácie a certifikácie webových stránok v EÚ. Členským štátom z nej však nevyplýva žiadna povinnosť poskytnúť svojim občanom a podnikom systém digitálnej identifikácie, ktorý by umožňoval bezpečný prístup k verejným službám, ani zabezpečiť ich cezhraničné využívanie v rámci EÚ. Neobsahuje ani ustanovenia týkajúce sa používania takejto identifikácie v prípade súkromných služieb alebo mobilných zariadení. Preto vznikajú v jednotlivých krajinách rozdiely.

Niektoré krajiny ponúkajú svojim občanom systémy identifikácie, kým iné nie, prípadne iba také, ktoré sa väčšinou nemôžu používať cezhranične. V súčasnosti sa využíva 19 oznámených systémov elektronickej identifikácie v 14 členských štátoch, ktoré pokrývajú takmer 60 % obyvateľstva EÚ27, no ich využitie je zriedkavé, ich používanie ťažkopádne a počet obchodných operácií obmedzený.

Pandémia koronavírusu a prechod na digitalizáciu služieb poukázali na obmedzenia, ktoré treba urýchlene riešiť.

Čo bude s mojou existujúcou elektronickou identifikáciou? Musím znovu absolvovať ďalší proces registrácie?

Nie. Európske peňaženky s digitálnou identitou budú vychádzať z vnútroštátnych systémov, ktoré sú už v niektorých členských štátoch zavedené. V súčasnosti nemá každá osoba žijúca v EÚ prístup k možnostiam digitálnej identifikácie.

Ako môžem získať európsku peňaženku s digitálnou identitou?

Členské štáty budú peňaženku ponúkať občanom a obyvateľom na svojom území. Každý si bude môcť stiahnuť, nainštalovať a používať európsku peňaženku s digitálnou identitou vo svojom smartfóne alebo na inom zariadení.

Ako sa zabezpečí bezpečnosť, súkromie a ochrana osobných údajov?

V návrhu je zaručená vysoká úroveň bezpečnosti. Komisia navrhne a prerokuje s členskými štátmi normy, technické špecifikácie a prevádzkové aspekty tak, aby bola v každom členskom štáte zaručená tá najvyššia úroveň bezpečnosti peňaženiek s digitálnou identitou. Členské štáty svoje peňaženky certifikujú, aby tieto požiadavky spĺňali. Akékoľvek osobné údaje sa budú zdieľať online len vtedy, ak sa tak občan rozhodne.

Zabezpečí Komisia jedinečnú európsku digitálnu identitu, ktorou sa nahradia národné digitálne identity?

Nie. Toto nie je cieľom nariadenia. Digitálne identity budú aj naďalej poskytovať členské štáty. Rámec európskej digitálnej identity vychádza z tohto základu a rozširuje funkcie a použiteľnosť vnútroštátnych elektronických identifikácií v podobe personalizovanej digitálnej peňaženky.

Ako zabezpečíte interoperabilitu systémov tak, aby fungovali v rôznych členských štátoch?

Komisia navrhne a prerokuje s členskými štátmi normy, technické špecifikácie a prevádzkové aspekty formou vykonávacieho aktu.

Kedy môžem personalizovanú digitálnu peňaženku začať používať?

Členské štáty by mali s vydávaním nových európskych peňaženiek s digitálnou identitou začať rok po nadobudnutí účinnosti spomínaného nového nariadenia.

Aký je účel spoločného súboru nástrojov navrhovaného spolu s rámcom európskej digitálnej identity?

Pandémia koronavírusu urýchlila potrebu účinných a ľahko používateľných digitálnych služieb v celej EÚ. Nesmieme strácať čas. Je nevyhnutné, aby členské štáty začali s Komisiou a zástupcami súkromného sektora čo najskôr spolupracovať na príprave realizácie rámca európskej digitálnej identity. Úzka spolupráca s cieľom prediskutovať technickú implementáciu a určiť spoločné normy sa začne okamžite po prijatí návrhu Komisiou.

Aká je lehota na vypracovanie, prijatie a realizáciu súboru nástrojov?

S prácou na uzavretí dohody o ďalšom postupe s členskými štátmi sa začne hneď. Cieľom je, aby sa členské štáty v úzkej spolupráci s Komisiou dohodli na súbore nástrojov na realizáciu rámca európskej digitálnej identity do septembra 2022 tak, aby Komisia mohla súbor nástrojov uverejniť v októbri 2022. Po dohodnutí technického rámca sa môže začať s testovaním v pilotných projektoch.