Evropský parlament schválil směrnici MiCA regulující kryptoměny

Ilustrační obrázek | zdroj CoinBank.cz

Koncem tohoto týdne se na půdě Evropského parlamentu hlasovalo o nové směrnici  Markets in Crypto-Assets (MiCA), neboli o zákonu o trzích s kryptoaktivy. Na půdě Evropského parlamentu byla směrnice ve čtvrtek 20.04.2023 schválena naprostou 517hlasou většinou europoslanců. Proti přijetí směrnice hlasovalo jen 38 zákonodárců. Poté, co směrnici implementují do právních systémů jednotlivé členské státy, stane se Evropská unie prvním subjektem, který bude mít ucelenou legislativu k budoucí regulaci kryptografického průmyslu. Evropská unie bude moci nově regulovat odvětví kryptoměn v rámci boje proti praní špinavých peněz a financování terorismu. Mluvčí frakce Evropské lidové strany, Stefan Berger, přijetí směrnice okomentoval slovy:

„Díky nařízení MiCA má evropský průmysl kryptoaktiv jasnou regulaci, kterou země jako Spojené státy nemají.“

Konečné hlasování o směrnici MiCA proběhne na v Radě EU 16. května. Očekává se hladké přijetí. Po tomto závěrečném schvalování bude celý legislativní proces takřka završen. Už bude zbývat jen poslední úkon, a to, aby nové zákonné znění bylo zveřejněno v Úředním věstníku EU. To se očekává v červenci tohoto roku a směrnice tímto úkonem vejde v platnost. Poté začne pro kryptoměnové společnosti běžet 18měsíční přechodné období, které by měly využít k přizpůsobení se nové zákonné úpravě. Od ledna 2025 pak EU bude moct vymáhat dodržování této směrnice.

Co MiCA zavádí

MiCA zavádí nová pravidla pro registraci kryptografických burz a pravidla pro zveřejňování nových kryptoměn před tím, než o ně kryptoburzy rozšíří svá nabízená portfolia. MiCA rovněž vyžaduje, aby emitenti nové kryptoměny předložili tzv. bílou knihu (white paper) o projektu. Díky celoevropské právní úpravě bude společnostem stačit registrace v jednom z 27 členských států EU, aby mohly působit v jakémkoliv státě EU. V rámci boje proti praní špinavých peněz a financování terorismu MiCA stanoví povinnost společnostem, které mají sídlo v EU a zároveň realizují transakce se subjekty se sídlem mimo EU, aby při převodu identifikovaly obě strany transakce. Na dodržování všech regulačních opatření budou dohlížet Evropský orgán pro bankovnictví a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy.

Schválená směrnice vyvolává pochvaly i kritiku

Přední hráči v odvětví přivítali nově schválenou směrnici MiCA. Zároveň však připouští, že aplikace zákonných opatření do podnikových procesů bude vyžadovat celkem dost práce. Generální ředitel společnosti Binance, Changpeng Zhao, k přijetí nového regulačního rámce v rámci EU uvedl, že: 

„MiCA je pragmatické řešení výzev, kterým společně čelíme. Jsme připraveni v příštích 12-18 měsících provést úpravy našeho podnikání, abychom byli v pozici plného souladu s předpisy.“

Společnost Binance patří k těm společnostem, které již na evropském trhu fungují. Další společností, která nedávno otevřela svou pobočku v EU, je emitent stablecoinů Circle. Na tyto společnosti tak budou dopadat povinnosti vyplývající z MiCA. 

Oproti tomu společnost Coinbase před pár týdny získala licenci od bermudského měnového úřadu a pochválila tamní regulační prostředí jako prostředí s "vysokou úrovní přísnosti, transparentnosti, dodržování předpisů a spolupráce". Bermudy spadají do jurisdikce Velké Británie. Ta je známa svým progresivním přístupem k digitálním aktivům. Poté, co Evropský parlament schválil směrnici MiCA, viceprezidentka Coinbase pro rozvoj podnikání, Nana Murugesanová, uvedla, že: 

„Firma využije MiCA k přijetí 'celoevropské blokové strategie‘ namísto toho, aby usilovala o licence ve více státech.“

Kritika MiCA

Největší kritikou této směrnice je to, že se vztahuje pouze na regulaci kryptoměn a vůbec neřeší decentralizované finance (DeFi) a non-fungible tokeny (NFT). Tyto oblasti stále zůstávají v šedé zóně.

Druhá velká kritika, která směřuje na nově přijatou směrnici, je, že nezohledňuje kapitálově provázané společnosti, jako byla kryptoburza FTX a Alameda Research, a tudíž nedokáže zabránit kryptografickým kolapsům, kterými jsme byli svědky v loňském roce (2022).

Vypořádání se s touto kritikou bude vyžadovat přijetí nových, doplňujících právních předpisů. Kdy se tak stane, zatím není známo.