Evropská unie | 06.10.2022 10:55:00

EU přijala vůči Rusku další soubor sankcí v reakci na protiprávní anexi ukrajinské Doněcké, Luhanské, Záporožské a Chersonské oblasti

Tento dokument je k dispozici v jazycích, které nejsou jazyky EU: Ukrainian

S ohledem na eskalaci ruské útočné války proti Ukrajině a na protiprávní anexi ukrajinské Doněcké, Luhanské, Záporožské a Chersonské oblasti se Rada dnes rozhodla uvalit na Rusko nový soubor hospodářských a individuálních sankcí.

Dohodnutý soubor sankcí zahrnuje sérii důrazných opatření, jež mají zvýšit tlak na ruskou vládu a ekonomiku, oslabit vojenské schopnosti Ruska a dosáhnout toho, aby Kreml za poslední eskalaci tvrdě zaplatil.

Nový soubor sankcí vůči Rusku je důkazem našeho odhodlání zastavit Putinovu válečnou mašinerii a reagovat na poslední eskalaci, která spočívala v zinscenovaných „referendech“ a protiprávní anexi ukrajinských území. I nadále tedy cílíme na ruskou válečnou ekonomiku, omezujeme vývozní a dovozní kapacity Ruska a současně se rychle vymaňujeme ze závislosti na ruských energiích. Cílem našich sankcí jsou i ti, kdo jsou odpovědní za protiprávní anexi ukrajinských území. Budeme při Ukrajině stát tak dlouho, dokud to bude třeba.
Josep Borrell, vysoký představitel pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

Dnes dohodnutý soubor zavádí do právních předpisů EU základ pro stanovení cenového stropu týkajícího se námořní přepravy ruské ropy pro třetí země a další omezení námořní přepravy surové ropy a ropných produktů do třetích zemí.

Kombinace těchto opatření konkrétně funguje takto: bude zakázáno poskytovat námořní přepravu a technickou pomoc, zprostředkovatelské služby či finanční prostředky nebo finanční pomoc v souvislosti s námořní přepravou surové ropy (od prosince 2022) a ropných produktů (od února 2023), které pocházejí nebo jsou vyváženy z Ruska, do třetích zemí. Výjimka týkající se cenového stropu by umožnila poskytovat přepravu a tyto služby za podmínky, že by se ropa nebo ropné produkty nakupovaly za ceny odpovídající předem stanovenému cenovému stropu nebo nižší. Nový zákaz poskytovat námořní přepravu těchto produktů do třetích zemí platný pro plavidla EU se použije od data, kdy Rada jednomyslně rozhodne o zavedení cenového stropu. V situaci, kdy protiprávní válka Ruska na Ukrajině zvýšila globální ceny energií, tento cenový strop drasticky sníží příjmy, které Rusku z prodeje ropy plynou. Cenový strop pro ropu může rovněž přispět ke stabilizaci cen energií na světových trzích.

Pokud jde o obchod, EU rozšířila zákaz dovozu na výrobky z oceli pocházející nebo vyvážené z Ruska. Další omezení dovozu byla uvalena i na buničinu a papír, cigarety, plasty a kosmetické přípravky, jakož i na komponenty používané v klenotnickém odvětví, jako jsou polodrahokamy, drahokamy a drahé kovy – ze všech uvedených surovin a výrobků má Rusko značné příjmy. Omezen bude rovněž prodej, dodávky, převod nebo vývoz dalšího zboží používaného v leteckém odvětví.

Dnes dohodnutý soubor dále obnáší:

sankce uvalené na osoby a subjekty, které se podílely na organizaci nezákonných „referend“, představitele obranného odvětví, jakož i na veřejně známé osoby šířící dezinformace o válce. Rada rovněž rozhodla rozšířit kritéria, na jejichž základě lze rozhodnout o konkrétním zařazení na seznam, tak aby bylo možné zaměřit se na osoby, které usnadňují obcházení sankcí EU;
rozšíření seznamu zboží podléhajícího omezení, které by mohlo přispět k vojenskému a technologickému posílení Ruska nebo k rozvoji jeho odvětví obrany a bezpečnosti. Na tomto seznamu tak budou nově zařazeny některé elektronické součástky, další chemické látky a zboží, jež lze použít k vykonání trestu smrti, mučení či jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení;
zákaz prodeje, dodávek, převodu nebo vývozu civilních palných zbraní a jejich hlavních částí a střeliva, vojenských vozidel a vybavení, polovojenského vybavení a náhradních dílů;
zákaz bránící státním příslušníkům EU zastávat jakoukoli funkci v řídících orgánech určitých ruských státem vlastněných nebo ovládaných právnických osob, subjektů nebo orgánů;
zařazení Ruského námořního rejstříku plavidel, subjektu ve 100% vlastnictví státu, který vykonává činnosti související s klasifikací a kontrolou ruských i jiných lodí a plavidel, a to i v oblasti bezpečnosti, na seznam ruských státem vlastněných subjektů, na něž se vztahuje zákaz uzavírání transakcí;
úplný zákaz poskytování služeb peněženek na kryptoaktiva, účtů s kryptoaktivy nebo úschovy kryptoaktiv ruským osobám a rezidentům bez ohledu na celkovou hodnotu těchto kryptoaktiv;
zákaz poskytovat Rusku architektonické a inženýrské služby, jakož i poradenské služby v oblasti IT a právní poradenství.

Rada rovněž rozhodla, že od nynějška bude zeměpisná působnost omezení zavedených 23. února, především zákaz dovozu zboží z území Doněcké a Luhanské oblasti, která nejsou pod kontrolou vlády, rozšířena i na území Záporožské a Chersonské oblasti, která nejsou pod kontrolou vlády.

Příslušné právní akty budou brzy zveřejněny v Úředním věstníku.

Souvislosti

Dne 21. září 2022 se Ruská federace navzdory četným výzvám mezinárodního společenství, aby okamžitě ukončila vojenskou agresi vůči Ukrajině, rozhodla pro další eskalaci a podpořila uspořádání nezákonných „referend“ na územích Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti v současné době okupovaných Ruskem. Ruská federace kromě toho svou agresi vůči Ukrajině dále vystupňovala tím, že v Rusku vyhlásila mobilizaci a opět vyhrožovala použitím zbraní hromadného ničení.

Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku vydal dne 22. září 2022 prohlášení, v němž jménem EU tato nezákonná „referenda“ důrazně odsoudil.

Dne 28. září 2022 vydal vysoký představitel jménem EU prohlášení, v němž nezákonná zinscenovaná „referenda“ opět co nejdůrazněji odsoudil a potvrdil, že EU tato „referenda“ ani jejich zfalšovaný výsledek nikdy neuzná. EU naléhavě apelovala na všechny členy OSN, aby zaujali stejný postoj. Vysoký představitel kromě toho uvedl, že všichni, kdo se podíleli na pořádání těchto nezákonných zinscenovaných „referend“, jakož i ti, kdo jsou odpovědní za další případy porušování mezinárodního práva na Ukrajině, budou pohnáni k odpovědnosti a vůči Rusku budou v tomto ohledu přijata další omezující opatření. Připomněl, že Unie nadále neochvějně podporuje nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Ukrajiny v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic a vyzývá Rusko, aby okamžitě, úplně a bezpodmínečně stáhlo všechny své jednotky a vojenské vybavení z celého území Ukrajiny. Vysoký představitel dále prohlásil, že Unie a její členské státy budou Ukrajinu v jejím úsilí podporovat tak dlouho, dokud to bude třeba.

Dne 30. září 2022 přijali členové Evropské rady prohlášení, v němž důrazně odmítli a jednoznačně odsoudili protiprávní anexi ukrajinské Doněcké, Luhanské, Záporožské a Chersonské oblasti Ruskem. Rovněž prohlásili, že úmyslným podkopáváním mezinárodního řádu založeného na pravidlech a otevřeným porušováním základních práv Ukrajiny na nezávislost, svrchovanost a územní celistvost – základních zásad zakotvených v Chartě OSN a v mezinárodním právu – Rusko ohrožuje globální bezpečnost. Vyzvali všechny státy a mezinárodní organizace, aby protiprávní anexi jednoznačně odmítly, a poukázali na to, že Ukrajina uplatňuje své legitimní právo bránit se proti ruské agresi s cílem získat zpět úplnou kontrolu nad svým územím a má právo osvobodit okupovaná území v rámci svých mezinárodně uznaných hranic.