Jak chce Rusko v této napjaté době využít kryptoměny?

Ilustrační obrázek | zdroj 123rf.com

Na Rusko čím dál citelněji dopadají ekonomické sankce, které některé země uvalily za vojenský vpád na ukrajinské území. Tamní instituce pak dělají vše proto, aby co nejvíce snížily dopady do hospodářství. Pozadu nezůstává ani Centrální banka (CBR), která nařídila komerčním bankám, aby sledovaly určité typy transakcí, včetně transakcí s kryptoměnami. CBR rozeslala dopis, v němž vyzývá instituce, aby identifikovaly „anomálie v transakční činnosti“ svých klientů, jako jsou změny ve spotřebitelských a investičních výdajích. Bankovní úředníci tak mají hlavně hlídat, jestli nedochází k neobvyklému růstu objemu transakcí, výběrů vkladů do jiných jurisdikcí a transakcí spojených s digitální měnou. 

Monitorování by se mělo týkat i operací osob a subjektů při obcházení devizových omezení a stahování majetku organizacemi registrovanými v tzv. "nepřátelských zemích". Po prvních uvalených sankcích totiž Moskva zakázala vyvážet ze země deviza přesahující ekvivalent 10.000 USD. Pokud by úředníci zjistili nějaké podezřelé transakce, mají, dle nařízení CBR, provést hloubkovou kontrolu klienta, zvážit odmítnutí dokončit transakci a klasifikovat ji jako podezřelou. Nařízení bylo koordinováno s Rosfinmonitoringem, hlavním finančním dohledem v Ruské federaci.

V lednu CBR sice ještě navrhla zákaz široké škály činností, jako je vydávání, těžba a obchodování s kryptoměnami a již dříve také doporučila bankám, aby zablokovaly karty a peněženky používané k transakcím s kryptoburzami, ale dění závěrečných únorových dní tento diskurz alespoň na chvíli otočilo o 180 stupňů. CBR si je sice vědoma rizik pro finanční stabilitu země a její občany, ale v dnešní bezprecedentní ekonomické izolaci, ve které se Rusko momentálně nachází, i ona hledá alternativy, jak obejít sankce. Čelní představitelé Ruska tak, i pod tlakem sankcí, prohlásili, že by mohli od "spřátelených zemí" přijímat platby za své dodávky ropy, zemního plynu a uhlí v bitcoinech.

Rusko má alespoň částečně výhodu v tom, že většina ostatních ruských institucí a regulátorů v čele s ministerstvem financí již dříve podpořili odlišný přístup ke kryptotrhu, který klade důraz na regulaci pod přísným dohledem. Dokonce se již podnikají kroky, které by měly vyústit ve vznik státní digitální měny (CBDC). Začátkem února tamní ministerstvo financí předložilo nový návrh zákona „O digitální měně“, jehož cílem je legalizovat kryptooperace prostřednictvím autorizovaných ruských bank a vyplnit další mezery v regulačním rámci stanoveném zákonem „O digitálních finančních aktivech“ v loňském roce.

CBR tak nadále aktivně rozvíjí projekt digitálního rublu. O ruské verzi CBDC se začalo uvažovat již před třemi lety. Konzultační dokument pro tyto účely byl zveřejněn v říjnu 2020. Vloni v dubnu CBR vydala koncept digitálního rublu, který nastiňuje jeho hlavní architekturu. Testování samotné platformy digitálního rublu pak začalo letos a již v polovině února CBR oznámila první kompletní transakce mezi jednotlivými peněženkami. Následovat budou zkoušky, kterých se zúčastní 12 vybraných ruských bank. Zkoušky by měly probíhat v průběhu tohoto roku. Cílem iniciativy je vydat CBDC pro specifické účely, jako je financování bydlení a dalších stavebních projektů, stejně jako rozvoj výrobní a dopravní infrastruktury.

Ruská média a Forklog uvedla, že Sergej Mironov, který vede v Dumě opoziční koalici Spravedlivé Rusko, by zašel ještě dál, když naléhal na federální vládu, centrální banku a operační velitelství v boji proti sankcím, aby zavedly digitální rubl, jako náhradu FIAT měny v oběhu. Mironov uvedl: „Digitální rubl by se měl stát plnohodnotnou investiční a rezervní měnou pro Rusko. CBDC poskytne ruské ekonomice potřebné finance, aniž by posílila inflaci. Digitální rubly nelze uložit v zahraničí nebo použít k nezamýšleným účelům.“ 

Tyto snahy vyvolávají obavy u zemí, které uvalily na Ruskou federaci sankce. Obávají se, že Rusko může použít kryptoměny, včetně digitální verze rublu, aby se vyhnulo sankcím uvaleným za jeho invazi na Ukrajinu. Vyzvaly proto k podniknutí preventivních opatření, aby takovému případnému obejití sankcí zamezily.