Advokátní kancelář Dentons dosáhla před Nejvyšším správním soudem průlomového rozhodnutí s významem pro všechny oběti protiprávních sterilizací i správní praxi obecně

Pražská pobočka advokátní kanceláře Dentons zaznamenala další významný úspěch v případech protiprávních sterilizací v rámci své pro bono činnosti. Nejvyšší správní soud ve svém rozhodnutí poskytl důležitý výklad institutu tzv. nového rozhodnutí, který může zásadně ovlivnit nejen postavení osob usilujících o odškodnění za protiprávní sterilizace, ale také rozhodovací praxi správních orgánů při posuzování opakovaných žádostí obecně.

Nejvyšší správní soud vyhověl kasační stížnosti klientky zastoupené Dentons a zrušil rozsudek krajského soudu i rozhodnutí ministra zdravotnictví, kterým byla zamítnuta její opakovaná žádost o odškodnění podle zákona č. 297/2021 Sb., o poskytnutí jednorázové peněžní částky osobám sterilizovaným v rozporu s právem. Věc se nyní vrací Ministerstvu zdravotnictví k novému projednání.

Podstatou sporu bylo, zda Ministerstvo zdravotnictví může opakovanou žádost o odškodnění odmítnout s poukazem na předchozí rozhodnutí, nebo zda musí novou žádost znovu věcně posoudit. Nejvyšší správní soud přisvědčil argumentaci právního týmu Dentons, že nová žádost musí být meritorně přezkoumána v plném rozsahu, pokud došlo k její změně, a to i tehdy, spočívá-li tato změna pouze v doplnění či úpravě právní argumentace. Soud zároveň zdůraznil, že s ohledem na provázanost původní a nové žádosti nemohlo ministerstvo opakovanou žádost procesně odmítnout s odkazem na dřívější rozhodnutí. Na základě výsledků nového věcného přezkumu mělo buď žádosti vyhovět, nebo řízení o nové žádosti zastavit.

Rozsudek představuje významný precedent pro další oběti protiprávních sterilizací, jejichž žádosti byly v minulosti zamítnuty a které usilují o nové posouzení svých nároků na základě nových skutečností či právních argumentů. Zvláštní význam může mít pro žadatelky, které při podání nové žádosti využily právního zastoupení a uplatnily komplexnější právní argumentaci nebo se opřely o příznivý výklad vyplývající z novější judikatury Nejvyššího správního soudu.

Výklad k institutu nového rozhodnutí podle § 101 písm. b) správního řádu však přesahuje oblast odškodňování protiprávních sterilizací. Rozsudek poskytuje důležité vodítko pro postup správních orgánů ve všech případech, kdy rozhodují o opakovaných žádostech a posuzují, zda jsou splněny podmínky pro nové meritorní rozhodnutí.

V projednávaném případě pak přináší klientce reálnou šanci na příznivé vyřízení její žádosti, Ministerstvo bude muset znovu rozhodnout se zohledněním všech skutečností a argumentů uplatněných v nové žádosti, jakož i nedávné judikatury Nejvyššího správní soudu, která klade důraz na skutečně účinné odčinění křivd způsobených protiprávními sterilizacemi.

„Tento rozsudek má význam daleko přesahující konkrétní případ naší klientky. Nejvyšší správní soud jednoznačně potvrdil, že osoby, které předkládají nové skutečnosti nebo právní argumenty, mají právo na plnohodnotné věcné posouzení svých opakovaných žádostí. Rozhodnutí tak může otevřít cestu k novému přezkumu i dalším obětem protiprávních sterilizací, jejichž nároky byly v minulosti zamítnuty,“ uvedla Aneta Krulcová, advokátka z Dentons. „Současně jde o důležitý precedent pro správní praxi obecně, protože vyjasňuje, jak mají správní orgány postupovat při aplikaci institutu nového rozhodnutí podle správního řádu a jak zajistit skutečně efektivní ochranu práv žadatelů.“

Od roku 2022 spolupracují právníci pražské kanceláře Dentons s Ligou lidských práv na poskytování pro bono právní podpory ve správních řízeních týkajících se nároků na odškodnění žen protiprávně sterilizovaných v období let 1966–2012. Tyto ženy byly často nuceny podepsat souhlas se sterilizací, aniž by byly adekvátně informovány o povaze zákroku a jeho trvalých následcích. Tuto praxi opakovaně kritizovaly mezinárodní lidskoprávní instituce včetně OSN.