Uvedený akční plán je plánem ambiciózním a má zajistit hlubší spolupráci a solidaritu v rámci EU. Reaguje přitom na výzvy členských států EU a Evropského parlamentu k zavedení jednotného přístupu EU k hrozbám, které nepřátelské drony představují. Zaměřuje se na rozměr civilní vnitřní bezpečnosti a zároveň doplňuje a podporuje činnost, kterou Komise vyvíjí v oblasti obrany – tím se posiluje civilně-vojenská součinnost. Navíc plán přispívá k rozvoji konkurenceschopného evropského trhu s drony, čímž mobilizuje potenciál tohoto důležitého odvětví v oblasti inovací, růstu a vytváření pracovních míst.
Je koncipován tak, aby podporoval členské státy prostřednictvím koordinovaných akcí, doplňoval vnitrostátní opatření a zaměřoval se na klíčové priority: zvýšení připravenosti, posílení detekčních kapacit, koordinaci reakce a posílení obranné připravenosti EU.
Zvýšení připravenosti a odolnosti Evropy vůči incidentům zahrnujícím drony
V zájmu zlepšení připravenosti EU se v akčním plánu navrhuje nový přístup k technologickému rozvoji a rychlé navýšení průmyslové výroby. To by mělo zahrnovat:
- Koordinované civilně-vojenské průmyslové mapování s cílem přilákat investice a podpořit inovace a interoperabilitu;
- Posílení kapacity pro testování protidronových systémů, a to díky novému středisku excelence EU pro obranu proti dronům a vytvoření systému certifikace pro protidronové systémy; a
- Zahájení činnosti Fóra odvětví dronů a protidronových systémů na podporu dialogu s průmyslovými aktéry za účelem zvýšení výroby.
Souběžně s tím Komise navrhne balíček opatření pro bezpečnost dronů, který má přepracovat stávající pravidla pro civilní vzdušné drony a přizpůsobit je nové bezpečnostní realitě. Balíček bude obsahovat opatření týkající se koordinovaného posouzení rizik s cílem chránit technologické dodavatelské řetězce pro drony i protidronové systémy. Zároveň bude zavedena značka „EU Trusted Drone“ (důvěryhodný dron), díky které bude možné identifikovat bezpečná zařízení na trhu.
V zájmu ochrany kritické infrastruktury sestaví Komise jasné pokyny pro provozovatele, zahájí pilotní projekt na zlepšení námořního dohledu a pomůže členským státům bránit se proti hrozbám ve vysokých nadmořských výškách, jako jsou například meteorologické balony vypouštěné ze zemí mimo EU.
Využití technologií a sítí 5G k lepšímu odhalování dronů
Odhalování, sledování a identifikace nepřátelských dronů má pro boj proti souvisejícím hrozbám zásadní význam. K tomu je třeba zajistit lepší situační obraz, který pomůže odlišit přátele od nepřátel. Za tímto účelem akční plán uvádí opatření, která mají podpořit vznik jednotných systémů leteckých displejů, které integrují všechny relevantní údaje v zájmu identifikace legitimních dronů. Spolu s členskými státy se má rovněž posoudit postupné zřízení platformy pro incidenty s drony.
Při odhalování nepřátelských dronů se využívá multisenzorický přístup, který kombinuje několik technologií využívajících software s AI. Komise bude technologický vývoj v oblasti odhalování dronů i nadále podporovat.
Vzhledem k současné bezpečnostní situaci, a zejména k rostoucímu používání rojů dronů, musí být k odhalování dronů (připojených i nepřipojených) naléhavě využívány sítě 5G.
Komise chce zajistit rychlé zavádění těchto technologií a testovat odhalování dronů pomocí sítí 5G v reálném čase, a proto vyhlásí výzvu k vyjádření zájmu určenou členským zemím i průmyslovým subjektům.
Sítě 5G zajišťují přesné sledování letících objektů v reálném čase, což je nezbytné k zachování bezpečnosti vzdušného prostoru a zajištění vnitřní bezpečnosti.
Posílení reakceschopnosti v případě výskytu nepřátelských dronů
Za reakci na hrozby v podobě dronů jsou primárně odpovědné členské státy. EU jim však může v tomto úsilí pomoci. Komise hodlá zveřejnit výzvu pro zainteresované země, které si přejí při zadávání veřejných zakázek a zavádění protidronových systémů spolupracovat. Podpoří rovněž rozvoj suverénních evropských řídicích a ovládacích systémů využívajících AI a zváží vytvoření týmů rychlé reakce na drony v zájmu zvýšení solidarity mezi členskými státy.
Komise rovněž navrhuje, aby se každoročně organizovalo rozsáhlé protidronové cvičení EU, při němž by se testovala přeshraniční spolupráce a civilní a vojenské synergie. Kromě toho bude agentuře EU pro pohraniční a pobřežní stráž Frontex i nadále poskytovat drony a technologii potřebnou k ostraze hranic. Agentura Frontex pak vydá praktické pokyny týkající se vícevrstvých modelů nasazení a řešení přeshraničních incidentů.
Posílení obranyschopnosti Evropy v případě hrozby dronů
Uvedený akční plán podpoří a doplní snahy členských zemí o zvýšení vojenské připravenosti Evropy, a to prostřednictvím inovací a průmyslové spolupráce, včetně zajištění dodávek kritických surovin. Komise dále zintenzivní svou pomoc při budováním silnějšího ekosystému dronů: užší vazby mezi vládami a průmyslem podpoří prostřednictvím Dronové aliance EU–Ukrajina. Dojde k urychlení vývoje cenově dostupných obranných technologií a jejich masové výroby, což vytvoří základ Iniciativy pro evropskou dronovou obranu a iniciativy s názvem Hlídka východního křídla (Eastern Flank Watch), což je stěžejní projekt navržený v Plánu obranné připravenosti 2030.
Z programů financování EU se technologický rozvoj dronů a protidronových kapacit již podporuje, zejména z programu Horizont Evropa, Evropského obranného fondu a Nástroje pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky. Prostřednictvím těchto nástrojů, jakož i prostřednictvím Programu pro evropský obranný průmysl a půjček SAFE bude Komise členské státy i nadále finančně podporovat.
Další kroky
Komise zahájí s členskými státy dialog o navrhovaných opatřeních a klíčových prioritách na základě zásady společné odpovědnosti. Bude rovněž velmi úzce spolupracovat s dalšími aktéry, včetně průmyslu a Evropského parlamentu. Akční plán by měl být vnímán jako dynamický proces, který je třeba přizpůsobit vývoji a povaze hrozeb.
Za účelem koordinace jeho provádění pak Komise zváží vytvoření strategického mechanismu spolu s členskými státy. Ten propojí různé dimenze a zajistí úzkou spolupráci s Radou. Komise rovněž navrhla, aby členské státy jmenovaly národní koordinátory pro bezpečnost dronů, kteří budou podporovat vnitrostátní provádění zmíněných opatření a dohlížet na ně.
Souvislosti
Akční plán pro bezpečnost dronů a protidronovou bezpečnost vychází ze sdělení o boji proti potenciálním hrozbám, které drony představují, z roku 2023 a nahrazuje jeho přezkum v polovině období, jakož i Strategii pro drony 2.0, která poskytuje zastřešující politický rámec pro rozvoj konkurenceschopného a bezpečného evropského ekosystému dronů.
Společné výzkumné středisko Komise se aktivně podílí na výzkumných i technických činnostech souvisejících s drony, protidronovými systémy a autonomními platformami. Jeho pracoviště v belgickém Geelu funguje jako živá laboratoř pro studium protidronových technologií a jejich uplatňování v reálném operačním prostředí.
Další informace
Akční plán pro bezpečnost dronů a protidronových systémů
Citace
Už jsme se jasně přesvědčili o tom, že jako zbraň proti nám může být použito cokoli. Naše vybavenost drony a protidronovým systémem musí tvořit nezbytnou součást naší obrany, chceme-li zajistit bezpečnost Evropy i naší kritické infrastruktury. Dnes činíme významný krok směrem k posílení naší bezpečnosti a rozvoji tohoto typu obranyschopnosti, společně s našimi členskými státy. V současném geopolitickém kontextu musí Evropa v zájmu posílení kolektivní bezpečnosti vyvíjet svá vlastní řešení. Disponujeme dostatkem talentovaných lidí, technologiemi i silnou průmyslovou základnou, abychom nás dokázali ochránit.
Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii
Tímto akčním plánem se myšlenka tzv. protidronové zdi přeměňuje z politické vize na průmyslovou realitu. Aby si Evropa zajistila skutečnou obrannou připravenost, musí být schopna ochránit své hranice a lokality kritické infrastruktury sofistikovaným vícevrstvým štítem, který dokáže jakoukoli hrozbu v reálném čase odhalit a neutralizovat. Komise pracuje na řadě nástrojů určených průmyslu i členským státům s cílem rozvíjet a osvojovat si obrannou způsobilost v oblasti dronů a protidronových systémů v Evropě. K takovým iniciativám patří například Hlídka východního křídla (Eastern Flank Watch) nebo Iniciativa pro evropskou dronovou obranu. Překlenutím propasti mezi inovativními civilními technologiemi a vojenskými požadavky zajistíme, že náš obranný průmysl bude schopen vyrábět tyto nezbytné obranné systémy v takovém rozsahu a takovým tempem, jež jsou nezbytné k zachování bezpečnosti a technologické suverenity Evropy.
Andrius Kubilius, komisař pro obranu a vesmír
Drony přinášejí obrovské hospodářské výhody a zároveň výrazně posilují bezpečnost EU. Kromě toho se tato technologie často zneužívá, a to při nízkých nákladech, ale s velkým dopadem. Díky tomuto akčnímu plánu budeme mít k dispozici vícero možností boje proti hrozbám v zájmu naší bezpečnosti a budeme moci využívat výhod této technologie. Například zřídíme nové středisko excelence pro obranu proti dronům a platformu EU pro incidenty související s drony. Na drony a protidronové technologie chceme vynaložit 400 milionů eur.
Magnus Brunner, komisař pro vnitřní věci a migraci
Evropa jako první region na světě stanovila pro drony jasná pravidla. Rozhodli jsme se začlenit drony do našeho leteckého systému a uvedená pravidla průběžně aktualizovat podle vývoje technologií, a to v úzké spolupráci s členskými státy a Agenturou Evropské unie pro bezpečnost letectví. Civilní drony mohou transformovat naše hospodářství i náš každodenní život, ať už se jedná o využití v dopravě, logistice, v záchranných službách či v cestovním ruchu. Tímto přezkumem našeho právního rámce zajišťujeme, aby tato transformace proběhla bezpečně, byla inovativní a přinášela skutečné výhody občanům i podnikům v celé Evropě.
Apostolos Tzitzikostas, komisař pro udržitelnou dopravu a cestovní ruch
RSS
Přebírání zpráv
