Hlavní úkol pro novou vládu: Výrazně zlepšit dostupnost bydlení a schválit nový stavební zákon - komentář

Osm Čechů z deseti hodnotí svou bytovou situaci jako špatnou, vysokých 40 procent mladých vůbec nedosáhne na vysněné bydlení. Právě mladí lidé vnímají bytovou krizi jako jeden z největších problémů současnosti, v aktuálním průzkum Ipsos pro Českou spořitelnu a Evropu v datech se tak vyjádřilo 65 procent dospělých Čechů mladších 29 let. Úroveň bydlení je podle Indexu prosperity pátá nejhorší ze všech zemí EU a postupem času se neustále zhoršuje. Je proto jasné, co musí být jedním z hlavních úkolů nové vlády, která vzejde z víkendových voleb, ne-li tím nejdůležitějším: zásadně zlepšit dostupnost bydlení.

Zmíním ještě další čísla, která jasně ukazují, jak se dostupnost vlastního bydlení v poslední době zhoršila. Ceny bytů za posledních deset let v Praze vzrostly o 112 procent, v Brně dokonce o 140 procent. Průměrná výše hypotéky aktuálně dosahuje čtyři miliony korun. Data České národní banky ukazují, že průměrná dluhová služba je u nových hypoték 38 procent. Pokud se má zájemce o průměrnou hypotéku do tohoto průměru vejít, musí mít čistý měsíční příjem minimálně 93 tisíc korun. To přitom nemá ani většina domácností se dvěma lidmi zaměstnanými na plný úvazek. Problém to je hlavně proto, že bydlení si na hypotéku dlouhodobě pořizuje polovina kupujících.

Na to, že se dostupnost bydlení neustále zhoršuje, upozorňuji opakovaně už hodně dlouho. Důvodem je mimo jiné přetrvávající výrazný převis poptávky nad nabídkou. Extrémně složitý stavební proces, který patří k nejsložitějším v rámci celého světa, zásadně prodlužuje přípravu a povolování nových staveb. Získat všechna povolení pro průměrný bytový dům trvá několik let, výjimkou nejsou ani řízení táhnoucí se více než desetiletí. Před časem jsme spočítali, že tyto byrokratické průtahy zdražují byt v průměru o deset procent, což reálně představuje stovky tisíc a miliony korun.

Situaci měl zlepšit nový stavební zákon plně účinný od minulého července, bohužel se tak nestalo. V průběhu schvalování z něj vypadlo několik zásadních principů, navíc nová legislativa celé povolování staveb ještě více zamotala. Nejen proto, že první novela tohoto klíčového zákona přišla už před tím, než začal plně platit. Pokud k tomu přidáme naprosto zpackanou digitalizaci stavebního řízení a následné unáhlené vytvoření jakéhosi kočkopsa v podobě souběžného fungování starého a nového systému, vyjde nám podobný nestravitelný paskvil, jako když pejsek s kočičkou pekli dort. Zatímco v pohádce Josefa Čapka bolelo břicho nakonec jen zlého psa, s důsledky amatérského pečení stavební legislativy se potýkáme úplně všichni. Jasně to dokazují statistiky Českého statistického úřadu, podle kterého stavební úřady letos vydaly nejméně stavebních povolení v historii.

Najít cestu z tohoto tristního stavu je jedním z nejdůležitějších úkolů nové vlády. Nedostupnost bydlení totiž reálně ovlivňuje demografický vývoj, více než polovina (55 procent) mladých Čechů do 29 let ve výše uvedeném průzkumu potvrdilo, že kvůli nedostupnosti bydlení odkládají založení vlastní rodiny.

Nová vláda přitom nemusí vymýšlet žádné nové neprozkoumané cesty. Zásadní je co nejvíce zjednodušit a zrychlit povolování nových staveb. Obávám se, že nejjednodušší cestou je příprava a přijetí zcela nového stavebního zákona, snaha opravit ten stávající by situaci jen ještě více zneprůhlednila. Důležité je, aby v novém zákoně zůstala takzvaná fikce souhlasu nejen pro dotčené orgány státní správy, ale i pro samotné stavební úřady. V praxi by to znamenalo, že pokud se úřad nevyjádří v zákonné lhůtě, bere se to automaticky jako souhlas. Důležité je, aby ruku v ruce s tím došlo také k podstatnému snížení množství úřadů, které se ke stavebním záměrům musí vyjadřovat.

Nezbytně nutné je také okamžitě připravit funkční systém digitalizace tak, aby začala fungovat co nejdříve. Na řešení nelze čekat dalších několik let, jak počítá aktuální plán. Žijeme v jednadvacátém století a tomu by mělo odpovídat i fungování státního aparátu. Zdigitalizování celého procesu ušetří další náklady a umožní investorům efektivní kontrolu celého procesu v libovolném okamžiku. Automatický systém bude znamenat i méně práce a umožní zeštíhlení státní správy. Ušetří tak i státní rozpočet.

Nedostupnost bydlení je i podle mě jedním z nejzávažnějších problémů současnosti a nová vláda musí urychleně zrychlit přípravu, povolování a výstavbu nových bytů stejně jako chybějící infrastrukturu. Čím dříve zablokovanou výstavbu odšpuntujeme, tím dříve se dočkáme dostupnějšího bydlení.

RNDr. Evžen Korec, CSc.

generální ředitel a předseda představenstva

EKOSPOL a. s.