Otázky a odpovědi ke zpřístupnění návrhu konečných zjištění antisubvenčního šetření ohledně dovozu bateriových elektrických vozidel z Číny

Otázky a odpovědi k návrhu konečných zjištění šetření ohledně čínských BEV

Proč se navrhované celní sazby změnily?

Malé úpravy celních sazeb u společností zařazených do vzorku směrem nahoru nebo dolů odrážejí technické opravy založené na podložených připomínkách, jež zaslaly zúčastněné strany k prozatímním opatřením.

Tyto opravy svědčí o tom, že Komise plně dodržuje všechna příslušná pravidla a povinnosti a zakládá svá zjištění výhradně na skutečnostech a důkazech.

Dále dokládají, že se věnuje největší pozornost tomu, aby vyšetřování bylo důkladné a správné.

Kromě toho jsou důkazem toho, že EU je zcela transparentní a nebojí se podrobné kontroly přesnosti svých výpočtů ze strany dotčených společností a v odůvodněných případech neváhá svá zjištění upravit.

Revize sazby použitelné pro „spolupracující společnosti nezařazené do vzorku“ byla výsledkem technické opravy průměrného výpočtu.

Budou tato cla doplněna nad rámec stávajících dovozních cel ve výši 10 %?

Ano, vyrovnávací cla budou doplněna nad rámec běžného dovozního cla ve výši 10 % uloženého na dovoz bateriových elektrických vozidel.

Proč Tesla obdržela individuální celní sazbu?

Jak bylo oznámeno ve fázi prozatímních opatření, společnost Tesla předložila odůvodněnou žádost o „individuální šetření“ s cílem určit výši cla na základě konkrétních subvencí, které obdržela.

Tato žádost byla důkladně posouzena a vyhodnocení výše obdržených subvencí se odráží v úrovni cel v konečné fázi.

Komise informace ověřila během inspekce na místě v Číně a provedla stejné kontroly jako u ostatních čínských vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.

Případné rozdíly ve výši cel odrážejí různé úrovně subvencování mezi různými režimy, které byly ovlivněny různými prvky, jako je úroveň spolupráce a různé organizační struktury v oblastech, jako je financování.

Proč se Komise rozhodla nevybrat cla se zpětnou působností?

Dne 6. března 2024 zahájila Komise celní evidenci dovozu bateriových elektrických vozidel z Číny s ohledem na možný výběr cel se zpětnou působností. Ze zjištění šetření uvedených v dnes zveřejněném návrhu konečných opatření vyplývá, že právní požadavky na výběr cel se zpětnou působností nejsou splněny. V důsledku toho nebude se zpětnou působností vybráno prozatímní vyrovnávací clo ani nebude se zpětnou působností vybráno clo u evidovaného dovozu během tří měsíců před uložením prozatímních cel.

Částky zajištěné prostřednictvím prozatímního vyrovnávacího cla by proto měly být uvolněny, a nikoli vybrány. Konečné rozhodnutí v této věci bude přijato až po vyhlášení konečného nařízení nejpozději do 30. října 2024.

Proč byl některým společným podnikům s výrobci v EU, kteří během období šetření původně nevyváželi, přiznán status „nového vývozce“, a proto se na ně bude vztahovat nižší celní sazba pro spolupracující společnosti nezařazené do vzorku?

Několik čínských vyvážejících výrobců, včetně některých společných podniků s výrobci v EU, kteří během období šetření původně nevyváželi a na něž by se vztahovala vyšší zbytková celní sazba, požádalo o zařazení na seznam spolupracujících výrobců, aby mohli využívat nižší celní sazby, s níž se počítá pro jejich společnosti ve spojení.

Komise tuto záležitost dále prošetřila. Z analyzovaných parametrů byly mimo jiné posuzovány prvky jako existující spojení se spolupracujícím výrobcem, existence výroby BEV nebo existence podložených důkazů o plánech a investicích do výroby BEV během období šetření a nadcházející vývoz do Unie.

V návrhu konečných zjištění se proto dospělo k závěru, že s výjimkou jedné neodůvodněné žádosti by se na tyto společnosti mělo vztahovat clo stanovené pro spolupracující skupinu, do níž jsou začleněny. Rozhodnutí přijatá v této věci jsou v souladu s naším právním rámcem a jsou slučitelná s pravidly WTO.

Jaké budou další kroky?

Dne 20. srpna 2024 Komise zúčastněným stranám, včetně čínských společností a členských států, zpřístupnila svá konečná zjištění v antisubvenčním šetření. Čínská vláda byla rovněž informována a obdržela úplné informace.

Toto poskytnutí konečných informací zohledňuje připomínky zúčastněných stran a slyšení, jež s nimi proběhla po uložení prozatímních opatření v červenci 2024, jakož i závěr řady vyšetřovacích kroků, které nebyly dokončeny v prozatímní fázi.

Zúčastněné strany mají nyní deset dnů – do 30. srpna 2024 – na to, aby předložily připomínky a požádaly o slyšení ohledně poskytnutí konečných informací.

Jakmile Komise posoudí připomínky obdržené zúčastněnými stranami, bude návrh nařízení předložen Výboru pro nástroje na ochranu obchodu složenému ze zástupců členských států.

Stanovisko členských států bude vydáno přezkumným postupem podle pravidel projednávání ve výborech (návrh Komise je přijat, pokud proti němu není kvalifikovaná většina). Toto hlasování bude mít závazný účinek.

Prováděcí nařízení Komise včetně konečných zjištění v rámci šetření bude zveřejněno v Úředním věstníku nejpozději do 30. října 2024.

Případná opatření budou v platnosti po dobu pěti let a budou moci být prodloužena na základě odůvodněné žádosti a následného přezkumu.

Kdy budou členské státy hlasovat o clech?

Výbor pro nástroje na ochranu obchodu pořádá pravidelná zasedání – Komise nemůže potvrdit, na kterém zasedání bude návrh nařízení projednáván.

Má žádost o konzultaci v rámci WTO, kterou ohledně prozatímních opatření předložila Čína, dopad na antisubvenční šetření?

Obě tato řízení se řídí odlišnými postupy. Harmonogram probíhajícího šetření tím není ovlivněn, šetření pokračuje podle plánu.

EU pečlivě prostuduje všechny podrobnosti žádosti Číny o konzultaci v rámci WTO a v souladu s postupy WTO čínským orgánům včas odpoví.

Komise je přesvědčena o slučitelnosti svého šetření a prozatímních opatření s pravidly WTO.

* Aktualizováno dne 22. srpna 2024.