Zákon o Národní rozvojové bance míří do třetího čtení

Poslanecká sněmovna ve druhém čtení podpořila návrh zákona o Národní rozvojové bance (NRB). Umožní bance vydávat dluhopisy, které budou v případě předchozího souhlasu MF a délce splatnosti vyšší než 1 rok kryty státní zárukou. To bance usnadní přístup k cizím zdrojům kapitálu pro její rozvojovou činnost. Část peněžních prostředků bude NRB nově vést na účtech Státní pokladny v ČNB do doby jejich použití v konkrétních programech, čímž pomůže ke snížení nákladů na správu a řízení státního dluhu. Druhým čtením prošel i doprovodný zákon, díky kterému stát získá možnost budoucí vlastnické integrace NRB s Českou exportní bankou (ČEB).

Sněmovní tisk 699/0 – zákon o NRB
Sněmovní tisk 700/0 – doprovodný zákon

„Národní rozvojová banka poprvé v historii získá svůj vlastní zákon upravující její činnost. Plníme tím slib z programového prohlášení vlády, který pomůže cashflow státního rozpočtu a zlepší možnosti pro financování a realizaci rozvojových projektů. Konečně také dotáhneme do konce proces úpravy vlastnické struktury České exportní banky, o což se neúspěšně snažila už předchozí vláda,“ uvedl k návrhu zákona ministr financí Zbyněk Stanjura.

Doprovodný zákon obsahuje mimo jiné novelizaci zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou. Ta představuje nezbytný krok pro budoucí integraci státem ovládaných bank, jejímž cílem je struktura s NRB jako mateřskou bankou a ČEB jako její dceřinou společností. Dosavadní podoba zákona o pojišťování a financování vývozu se státní podporou tento krok neumožňovala. Vlastnická integrace obou bank posílí jejich společnou finanční kapacitu na konsolidované úrovni a celkově tak zefektivní systém státní podpory rozvoje a exportu.

Ministerstvo financí připravilo návrh zákona o Národní rozvojové bance a doprovodný zákon s navrhovanou účinností od 1. ledna 2025 také z toho důvodu, že se na evropské úrovni podařilo vyjednat zařazení NRB na seznam speciálních úvěrových institucí ve směrnici CRD¹, na kterém figuruje většina národních rozvojových bank států EU včetně například německé KFW. Při přípravě návrhu zákona se MF inspirovalo v zahraničí a výsledná podoba předložená vládě bez rozporu reflektuje postavení rozvojových bank v řadě jiných států EU, počínaje Německem. NRB bude nadále bankou držící bankovní licenci, podléhající dohledu ze strany ČNB a řídící se většinou ustanovení zákona o bankách. Nově bude NRB omezena v přijímání vkladů od veřejnosti, což je pro rozvojové banky jako speciální subjekty obvyklé, nicméně zůstane jí zachována možnost přijímat depozita od municipalit, pro které půjde o alternativu k úložkám u běžných komerčních bank.

Národní rozvojová banka je akciovou společností ve vlastnictví státu založenou v roce 1992, do roku 2021 fungovala pod názvem Českomoravská záruční a rozvojová banka. S bilanční sumou ve výši přesahující 30 mld. Kč poskytuje podporu malým a středním podnikatelům formou záruk a zvýhodněných úvěrů za účelem rozvoje infrastruktury krajů, měst a obcí.

¹ Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES.