Komise jmenuje Temu velmi velkou online platformou podle aktu o digitálních službách

AKT O DIGITÁLNÍCH SLUŽBÁCH: Komise jmenuje Temu za VLOP

Komise dnes formálně určila Temu jako velmi velkou online platformu (VLOP) podle aktu o digitálních službách.

Temu je on-line tržiště s průměrným počtem více než 45 milionů uživatelů v Evropské unii měsíčně. Toto uživatelské číslo, které Temu sdělila Komisi, překračuje prahovou hodnotu aktu o digitálních službách pro označení jako VLOP.

Po dnešním označení za VLOP bude společnost Temu muset splnit nejpřísnější pravidla podle aktu o digitálních službách do čtyř měsíců od jeho oznámení (tj. do konce září 2024), jako je povinnost řádně posoudit a zmírnit veškerá systémová rizika vyplývající z jejích služeb, včetně uvádění na seznamu a prodeje padělaného zboží, nebezpečných nebo nelegálních výrobků a věcí, které porušují práva duševního vlastnictví.

Mezi tyto dodatečné povinnosti konkrétně patří:

Důslednější dohled nad nelegálními výrobky

Společnost Temu musí pečlivě analyzovat konkrétní systémová rizika, pokud jde o šíření nezákonného obsahu a produktů a z koncepce nebo fungování jeho služby a souvisejících systémů. Zprávy o posouzení rizik budou muset být Komisi předloženy čtyři měsíce po oznámení formálního určení a poté jeden rok.
Temu musí zavést zmírňující opatření k řešení rizik, jako je zařazení na seznam a prodej padělaného zboží, nebezpečných výrobků a předmětů, které porušují práva duševního vlastnictví. Tato opatření mohou zahrnovat úpravu podmínek poskytování služeb, zlepšení koncepce uživatelského rozhraní pro lepší oznamování a odhalování podezřelých nabídek, zlepšení postupů moderování s cílem rychle odstranit nelegální zboží a zdokonalení jeho algoritmů, aby se zabránilo propagaci a prodeji zakázaného zboží.
Temu musí posílit své interní procesy, zdroje, testování, dokumentaci a dohled nad všemi činnostmi spojenými se zjišťováním systémových rizik.

Posílená opatření na ochranu spotřebitele

Výroční zprávy o hodnocení rizik, které vypracovává Temu, musí konkrétně vyhodnotit případné nepříznivé účinky na zdraví a bezpečnost spotřebitelů s důrazem na fyzickou a duševní pohodu nezletilých uživatelů.
Společnost Temu je povinna strukturovat svou platformu, včetně uživatelských rozhraní, doporučovacích algoritmů a podmínek poskytování služeb, s cílem zmírnit rizika pro bezpečnost a pohodu spotřebitelů a předcházet jim. Je třeba zavést opatření na ochranu spotřebitelů před nákupem nebezpečného nebo nelegálního zboží, se zvláštním zaměřením na předcházení prodeji a distribuci výrobků, které by mohly být škodlivé pro nezletilé osoby. To zahrnuje zavedení spolehlivých systémů zajištění věku s cílem omezit nákup předmětů s omezením věku.

Větší transparentnost a odpovědnost

Temu musí zajistit, aby jeho posouzení rizik a dodržování všech povinností vyplývajících z aktu o digitálních službách byly každoročně externě a nezávisle kontrolovány.
Temu musí zveřejnit archivy všech reklam podávaných na jeho rozhraní.
Temu bude muset poskytnout přístup k veřejně dostupným údajům výzkumným pracovníkům, včetně prověřených výzkumných pracovníků jmenovaných koordinátory digitálních služeb.
Temu musí splňovat požadavky na transparentnost, včetně zveřejňování zpráv o transparentnosti týkajících se rozhodnutí o moderování obsahu a řízení rizik každých šest měsíců, kromě zpráv o systémových rizicích a výsledcích auditu jednou ročně.
Temu musí jmenovat funkci zajišťování shody s předpisy a každoročně podléhat externímu nezávislému auditu.

Obecná použitelnost aktu o digitálních službách na online platformy a tržiště

Od 17. února 2024 musí všechny online platformy, včetně společnosti Temu, splňovat obecné povinnosti podle aktu o digitálních službách. Tato obecná ustanovení zahrnují povinnost internetových tržišť:

Zajistit sledovatelnost obchodníků na jejich platformách;
Navrhnout své rozhraní způsobem, který obchodníkům usnadní dodržování jejich právních povinností podle práva EU;
Informovat spotřebitele o nákupu nezákonného výrobku a o okamžiku, kdy se o nezákonnosti výrobku dozví.

Od 17. února 2024 akt o digitálních službách rovněž vyžaduje, aby všechny online platformy, včetně tržišť:

Poskytovat uživatelsky vstřícné mechanismy, které uživatelům nebo subjektům umožní oznamovat nezákonný obsah;
Upřednostnit zacházení s oznámeními podanými tzv. „důvěryhodnými oznamovateli“;
Poskytovat uživatelům odůvodnění, pokud je jejich obsah omezen nebo odstraněn;
Zajistit interní systém pro vyřizování stížností, který uživatelům umožní odvolat se proti rozhodnutím o moderování obsahu;
Přepracovat své systémy tak, aby byla zajištěna vysoká úroveň soukromí, bezpečnosti a ochrany nezletilých osob;
Zajistit, aby jejich rozhraní nebyla navržena způsobem, který by uživatele klamal nebo s nimi manipuloval;
Jasně označit reklamu na svých rozhraních;
Přestat prezentovat cílenou reklamu založenou na profilování citlivých údajů (např. etnický původ, politické názory nebo sexuální orientace) nebo zaměřenou na nezletilé osoby;
Mít jasné podmínky a při jejich uplatňování jednat s náležitou péčí, objektivně a přiměřeně;
Jednou ročně zveřejňovat zprávy o transparentnosti týkající se procesů moderování obsahu.

Další kroky

Komise bude mít pravomoc dohlížet na dodržování aktu o digitálních službách společností Temu ve spolupráci s irským koordinátorem digitálních služeb.

Útvary Komise budou pečlivě sledovat uplatňování pravidel a povinností týkajících se aktu o digitálních službách ze strany platformy, zejména pokud jde o opatření k zajištění ochrany spotřebitele a řešení šíření nelegálních výrobků. Útvary Komise jsou připraveny úzce spolupracovat s Temu s cílem zajistit jejich řádné řešení.

Pozadí

Toto označení ilustruje, jak Komise nadále pozorně sleduje vývoj na trhu. Komise nyní v rámci aktu o digitálních službách určila 24 velmi velkých online platforem a vyhledávačů.

Dne 25. dubna 2023 určila Komise prvních 19 velmi velkých operačních platforem a velmi velkých internetových vyhledávačů (VLOSE). Od konce srpna musely tyto velmi velké online platformy a VLOSE plnit dodatečné povinnosti podle článku 5 aktu o digitálních službách. Dne 20. prosince 2023 byly určeny tři další velké online platformy. Dne 26. dubna 2024 určila Komise společnost Shein jako VLOP, pro kterou bude dodatečná povinnost závazná v srpnu 2024.

Dohled nad aktem o digitálních službách a jeho prosazování sdílejí Komise a koordinátoři digitálních služeb, kteří museli být členskými státy určeni do 17. února 2024.