Nový zákon o zaměstnanosti umožní lépe kontrolovat tzv. práci na černo

V České republice pracuje na černo, podle odhadů Ministerstva práce a sociálních věcí, přibližně 100 tisíc cizinců. V minulém roce zkontrolovaly úřady práce 11.188 cizinců. Z nich 2.317 (25%) pracovalo v ČR nelegálně. Přesto, že se kontrolní úřady snaží černou práci potírat, nemají dosud patřičné pravomoci. Navíc stávající právní úprava pojem nelegální práce nedefinuje. Vše by měl napravit nový zákon o zaměstnanosti, který v současné době projednává Poslanecká sněmovna.

V nové právní úpravě je pojem nelegální práce definován v případech, kdy

• fyzická osoba nevykonávápráci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základě pracovněprávního vztahu nebo jiné smlouvy, nebo

• cizinec nevykonává práci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základě pracovněprávního vztahu nebo jiné smlouvy, nebo ji vykonává v rozporu s vydaným povolením k zaměstnání nebo bez tohoto povolení, je-li podle zákona o zaměstnanosti povolení k zaměstnání vyžadováno.

Výjimky stanoví zákon.

K včasnému odhalování nelegální práce bylo nutné zapracovat do nového zákona o zaměstnanosti taková opatření, která by umožnila úřadům práce vykonávat kontrolní činnost operativněji, než tomu bylo dosud. Jde např. o opatření, která

• umožní zaměstnancům kontrolního orgánu (úřadu práce) prokazovat oprávnění ke kontrolní činnosti u zaměstnavatele pouze služebním průkazem

V současné době může kontrola proběhnout pouze na základě písemného pověření ředitele úřadu práce. To znamená, že zaměstnanec kontrolního orgánu nemůže sám operativně provést kontrolu nelegálního zaměstnávání. Časové zpoždění pak vede k tomu, že se nelegální zaměstnání nepodaří prokázat.

• umožní zaměstnanci kontrolního orgánuvyžadovat od fyzických osob, které se zdržují na pracovišti zaměstnavatele a vykonávají pro něho práci, osvědčení totožnosti, včetně prokázání, že tuto práci vykonávají na základě pracovněprávního vztahu nebo na základě jiné smlouvy

• k zamezení nelegální práce má přispět i tzv. částečná zaměstnanost uchazečů o zaměstnání, tzn. že si budou moci v stanoveném rozsahu přivydělávat, což dosud nebylo možné

K potírání nelegálního zaměstnávání cizinců byla do zákona o zaměstnanosti mimo jiné nově zapracována tato opatření:

• povolení k zaměstnávání budou muset mít i cizinci, kteří jsou společníky, statutárními orgány nebo členy statutárních orgánů nebo jiných orgánů obchodní společnosti, nebo jsou členy družstva nebo statutárního nebo jiného orgánu družstva, pokud budou zajišťovat plnění běžných úkolů této společnosti nebo družstva

• zaměstnavatelé budou mít novou povinnost, a to informovat příslušný úřad práce o ukončení pracovního poměru cizince před uplynutím doby, na kterou mu bylo vydáno povolení k zaměstnání

• bude omezena doba, po kterou může zaměstnavatel vyslat cizince na pracovní cestu do jiného místa výkonu práce, než mu bylo povoleno

Bez vědomí úřadu práce je toto vyslání možné do 7 kalendářních dnů a s vědomím úřadu práce do 30 kalendářních dnů. Při pracovní cestě nad 30 kalendářních dnů je nutné, aby úřad práce v místě, kde bude cizinec nově vykonávat práci, vydal dotyčnému povolení k zaměstnání.