Itálie připravuje rozsáhlou daňovou reformu

Reforma se zaměřuje na 4 priority

1) Stimulace hospodářského růstu skrze účinnější daňové struktury a snížení daňového zatížení

2) Racionalizace a zjednodušení systému

3) Zachování zásad spravedlnosti a nestrannosti v souladu s ústavou

4) Boj proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem.

Návrh zákona zasahuje zejména do následujících aspektů zdanění.

Navrhované úpravy daňových sazeb:

Daň z příjmu fyzických

Zavádí se duální systém rozlišující mezi kapitálovými a pracovními příjmy. Dochází ke snížení efektivních sazeb u příjmů z práce. Počítá se se snížením průměrné a mezní efektivní sazby s cílem podpořit nabídku práce a zaměstnání mládeže. Počítá se s poměrným zdaněním kapitálových příjmů. Cílem je racionalizovat stávající systém a zefektivnit kapitálový trh. Předpokládá se přezkum odpočtů od základu daně a daňových odpočtů (tj. tzv. daňových výdajů), který by měl vycházet z posouzení spravedlnosti a účinnosti. Dojde k harmonizaci zdanění úspor za účelem zamezení daňovým únikům.

Daně firem

Daně z příjmů právnických osob budou uvedeny do souladu s duálním systémem. Dojde k úpravě strukturu daní (sazby a základy daně), tak, aby byla v souladu s homogenní strukturou předpokládanou pro zdanění všech kapitálových příjmů. Cílem je zjednodušení daní právnických osob a snížení zátěže podniků.

DPH a nepřímé daně

Dojde k racionalizaci daně, přehodnocení výše sazeb a rozdělení základů daně mezi jednotlivé sazby. Cílem je zjednodušit správu daní a snížit míru daňových úniků.

Územní obchodní daň

Územní obchodní daň je místní daní z hodnoty produkce vytvořené v příslušném regionu za určité období. V rámci širší reformy zdanění příjmů právnických osob se počítá s postupným zrušením územní obchodní daně.

Úprava katastru nemovitostí

Předpokládá se zavedení regulačních změn s cílem zaevidovat neregistrované budovy a pozemky. Dojde k integraci informací a zaznamenání hodnot každé stavební jednotky na základě obvyklých tržních hodnot, a zavedením mechanismů pravidelných úprav. Tato změna nebude mít žádný fiskální dopad.

Lokální daně

Návrh zákona předpokládá nahrazení regionálních a obecních dodatečných daní z příjmu fyzických osob odpovídajícími příplatky. Nový systém zajistí aby regiony a obce měly rovnocenné příjmy. Předpokládá se revize současného rozdělení výnosu z daní z nemovitostí mezi stát a obce.

Výběr daní

Dojde k integraci systému výběru daní. V současnosti je finanční úřad (Agenzia delle Entrate) oddělen od subjektu pověřeného výběrem daní (Agenzia delle Entrate-Riscossione).

Změna systému přináší příležitosti především pro firmy z oblasti ICT. Vypisované tendry lze sledovat na webových stránkách Italské agentury pro zadávání veřejných zakázek Consip S.p.A.

Marcel Sauer, ekonomický diplomat, Velvyslanectví ČR v Římě