Dohoda Camerona s Tuskem bod po bodu

Server Politico přinesl jednotlivé fáze jednání ohledně smlouvy, kterou finálně uzavřel britský premiér David Cameron s předsedou Evropské rady Donaldem Tuskem. Co bylo nakonec uzavřeno?

Cameron slíbil jednat ohledně členství v Evropské unii už ve svém volebním programu v roce 2015, což mělo vést k „uklidnění“ euroskeptiků v jeho straně. Své návrhy předložil předsedovi Evropské rady Donaldovi Tuskovi v listopadu s tím, že požadoval reformu, která by zahrnovala čtyři klíčové oblasti: správu ekonomických záležitostí (ekonomika), suverenitu, konkurenceschopnost a imigraci.

Tusk poté na to reagoval návrhem dohody, která byla rozeslaná dalším 27 vedoucím představitelů EU v únoru. Návrh však v posledních týdnech prošel řadou revizí a to před sumitem vedoucích představitelů EU. Na čem se finálně obě strany dohodly?

Manifest z května 2015 (Tory manifesto)

EKONOMIKA:

• Uchránit ekonomiku před další integrací v eurozóně
• Nedopustit, aby integrace do eurozóny byla nevýhodou pro Velkou Británii
• Odolat EU ve snaze omezovat „legitimní finančnictví“

SUVERENITA:

• Reformování fungování EU, která je příliš velká, příliš panovačná a byrokratická
• Národní parlamenty budou moci společně spolupracovat k blokaci legislativy Evropské unie
• Zlikvidovat úmluvu o ochraně lidských práv

KONKURENCESCHOPNOST:

• Reformovat společnou zemědělskou politiku a strukturální fondy

IMIGRACE:

• Kontrolovat imigraci v EU prostřednictvím reformy sociálního systému
• Migranti musí vydělávat nejméně 4 roky, aby získali daňové úlevy nebo přídavky na děti
• Nezaměstnaní imigranti nemůžou čerpat sociální dávky a musí opustit zemi v případě, že jsou stále nezaměstnaní po dobu 6 měsíců
• Systém „něco za něco“

Cameronův dopis Donaldovi Tuskovi z listopadu 2015

EKONOMIKA:

• EU musí ochránit země mimo eurozónu proti diskriminaci
• Daňoví poplatníci mimo eurozónu nebudou nikdy nuceni k podpoře eurozóny
• Finanční stabilita zemí mimo eurozónu je záležitostí národních států

SUVERENITA:

• Evropa tam, kde je nezbytná, národní rozhodování tam, kde je možné
• Národní parlamenty budou moci společně spolupracovat k blokaci legislativy Evropské unie
• Konec povinnosti spočívají v závazku „stále užšího svazku“ právně závazným způsobem

KONKURENCESCHOPNOST:

• Vytvoření jednotného digitálního trhu
• Přestřihnutí „červené pásky“ – snižování zátěže podnikům
• Jasný dlouhodobý závazek ke zvýšení konkurenceschopnosti a produktivity

IMIGRACE:

• Migranti musí pracovat alespoň 4 roky po obdržení výhod pracujících nebo sociálního bydlení
• Žádné daňové úlevy nebo dávky v případě, že dítě žije v zahraničí

Tuskova reakce (2. únor 2016)

EKONOMIKA:

• Možné budoucí ekonomické a měnové fungování zemí mimo eurozónu.
• Země mimo eurozónu nejsou odpovědné za zachraňování zemí v eurozóně
• Sestavení pravidel pro finanční regulaci

SUVERENITA:

• Závazek „stále užšího svazku“, který bude kompatibilní s různými cestami integrace
• Uznání požadavků Velké Británie, aby nedopustila další integraci
• Možnost zastavit nechtěné zákony EU v případě, když tento krok podpoří dostatek států

KONKURENCESCHOPNOST:

• Všechny členské státy půjdou k utužování a posilování jednotného trhu
• Konkrétní kroky směřující k lepší regulaci

IMIGRACE:

• Přídavky na děti jen v takové míře, které zajistí standardní životní úroveň dítěte tam, kde žije
• Ochranný mechanismus – státy mohou omezit sociální dávky ve výjimečných případech
• Mechanismus limitace sociálních dávek na 4 roky v případě, že to schválí rada EU

Finální dohoda

EKONOMIKA:

• EU má více než jednu měnu
• Země mimo eurozónu se nemůžou bránit budoucí integraci, nebudou ale muset finančně zachraňovat země v eurozóně
• Finanční regulace musí zajistit rovné podmínky v rámci vnitřního trhu
• Samostatné země mimo eurozónu mohou žádat Radu EU ohledně projednání zákonů, které mohou ohrozit finanční stabilitu

SUVERENITA:

• Pravidlo „Stále užšího svazku“ nebude aplikován na Velkou Británii
• Uznává požadavky Velké Británie, aby nemusela směřovat k další integraci
• Možnost zastavit nechtěné zákony EU v případě, když tento krok podpoří dostatek států

KONKURENCESCHOPNOST:

• Všechny členské státy půjdou k utužování a posilování jednotného trhu
• Sestavení konkrétních kroků, které mají směřovat k lepší regulaci

IMIGRACE:

• Přídavky na děti v takové míře, které zajistí standardní životní úroveň dítěte tam, kde žije (jen pro nové imigranty)
• Od roku 2020 mohou být veškeré sociální dávky pro děti indexovány
• Založení „Ochranného mechanismu“, který umožní snížit sociální dávky ve výjimečných případech. Zrušení benefitů pro imigranty první 4 roky, sedmileté období na aplikování

Arsen Lazarevič