Nečasův kabinet pravděpodobně zamítne loterijní novelu Ústeckého kraje

PRAHA (MEDIAFAX) - Novelu zákona o loteriích a jiných podobných hrách připravenou zastupitelstvem Ústeckého kraje má na svém středečním jednání posoudit vláda Petra Nečase (ODS). Podle návrhu usnesení, který má agentura Mediafax k dispozici, pošlou ministři návrh do sněmovny s nesouhlasným stanoviskem.

"Pokud jde o obsahovou stránku předloženého návrhu zákona, vláda upozorňuje na skutečnost, že poměrně rozsáhlá novela zákona o loteriích a jiných podobných hrách je obsažena v zákoně č. 300/2011 Sb., který navrženou problematiku již částečně řeší," zdůvodňuje své rozhodnutí vláda. Kabinet připomíná také to, že návrh na zdanění hazardu je součástí vládní daňové reformy, kterou už sněmovna projednala v prvním čtení.

"Vláda navíc, vědoma si celého komplexu problémů spojených s podnikáním na loterijním trhu a nutnosti jejich urychleného řešení, v současné době připravuje návrh zcela nového zákona o loteriích a jiných podobných hrách, který bude problémy spojené s podnikáním na loterním trhu řešit komplexním a koncepčním způsobem," stojí v návrhu usnesení.

Ústecká novela je podle vlády "kontraproduktivní" řeší totiž jenom část problémů, které v této oblasti jsou. Návrh má navíc podle kabinetu řadu nedostatků. Úprava například podstatným způsobem rozšiřuje možnost provozování loterií a jiných sázkových her na internetu, aniž by řešila zákaz těchto her pro osoby mladší 18 let.

Návrh navíc zachovává stávající kritizovaný institut odvodu části výtěžku na veřejně prospěšné účely tím, že i dál umožňuje samotným provozovatelům loterií rozhodovat o příjemci veřejných prostředků. "Tím ovšem může být i subjekt, jehož veřejně prospěšná činnost je pouze marginální a navíc obtížně kontrolovatelná," varuje vláda.

Novela také ukončuje platnost povolení vydaných podle současné právní úpravy, což může být podle ministrů problematické "z hlediska garantování některých ústavních práv, jakými jsou zejména ochrana práv nabytých v dobré víře a s ní související ochrana investic".

Zákonný záměr Ústeckého kraje zrušuje horní hranici místního poplatku za provozovaný výherní hrací přístroj nebo jiné technické herní zařízení. Podle vlády to může být v rozporu s ústavní zárukou, že daně a poplatky lze ukládat jen na základě zákona, tedy v rámci zákonem stanovené sazby.

Aby toho nebylo málo, návrh zavádí nedostatečně dlouhou lhůtu pro vyjádření dotčených subjektů v souvislosti s povolováním loterií a jiných podobných her, a to zejména, pokud je takovým subjektem obec.

Po vládě se návrhem zákona budou zabývat poslanci ve sněmovně.

Jan Kálal, kalal@mediafax.cz