Hospodaření státního rozpočtu skončilo deficitem ve výši 194,5 mld. Kč, který byl meziročně vyšší o 40,7 mld. Kč - Plnění státního rozpočtu ČR za leden až září 2026

Hospodaření státního rozpočtu skončilo na konci uplynulého měsíce deficitem ve výši 194,5 mld. Kč, který byl meziročně vyšší o 40,7 mld. Kč. Dosavadní plnění příjmů je o 1,6 procentního bodu vyšší než čerpání výdajů a vykázané saldo se tak po třech čtvrtinách roku drží na 62,8 % plánu.

Detailní informace jsou po uzávěrce finančních výkazů uvedeny obvykle 25. den po skončení měsíce v systému Monitor.

Příjmy státního rozpočtu:

Příjmy státního rozpočtu meziročně vzrostly o 2,7 % (+41,7 mld. Kč). Inkaso daní, které je v tomto roce dotčeno změnou rozpočtového určení daní, vzrostlo o 0,1 mld. Kč. Snížení podílu státu na výnosech daně z přidané hodnoty a z příjmů právnických a fyzických osob o 2,55 procentního bodu ve prospěch obcí a krajů mělo na konci září dopad ve výši 25,2 mld. Kč. Po odečtení vlivu této zákonné úpravy a výběru dočasně zavedené daně z neočekávaných zisků (-27,3 mld. Kč) dosáhl růst daňových výnosů 7,0 % (+52,7 mld. Kč). Vzrostl i výběr pojistného (+6,5 %, +38,8 mld. Kč) a příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů (+18,2 %, +17,9 mld. Kč) navýšené nejvíce prostředky víceletého finančního rámce 2021 až 2027 (+19,3 mld. Kč). Z nedaňových příjmů naopak výrazněji klesly příjmy státního rozpočtu z prodeje emisních povolenek plánované od roku 2026 z velké části jako zdroj příjmů Státního fondu životního prostředí a převody ze státních podniků.

Příjmy státního rozpočtu leden až září	2025	2026	Rozdíl	Změna
Příjmy celkem	1 557.8	1 599.5	41.7	2.7%
v tom:
Daňové příjmy celkem	1 388.0	1 426.9	38.9	2.8%
Daňové příjmy (bez pojistného SZ)	789.2	789.3	0.1	0.0%
v tom:
DPH	296.0	308.1	12.1	4.1%
Spotřební a energetické daně * - z toho:	124.6	125.9	1.2	1.0%
- Spotřební daň z minerálních olejů	61.6	61.2	-0.4	-0.7%
- Spotřební daně z tabákových a souvisejících výrobků	45.9	47.4	1.5	3.3%
- Odvod z elektřiny ze slunečního záření	4.2	4.1	-0.1	-3.1%
Daně z příjmů PO (bez WFT)	175.4	178.5	3.1	1.7%
Daně z příjmů FO - v tom:	137.9	147.7	9.9	7.2%
- vybíraná srážkou	22.6	23.5	0.8	3.7%
- placená plátci	105.0	112.3	7.3	7.0%
- placená poplatníky	10.2	11.9	1.7	16.4%
Daň z neočekávaných zisků (WFT)	32.9	5.5	-27.3	-83.1%
Odvod z nadměrných příjmů	0.0	0.1	0.1
Poplatky za uložení odpadů	1.3	2.0	0.7	51.0%
Odvod za odnětí půdy ze zeměděl. půdního fondu	0.3	0.3	0.0	-6.2%
Daně z hazardních her	13.1	14.2	1.1	8.7%
Ostatní daňové příjmy (dopočet do celku)	7.7	7.0	-0.7	-9.5%
Pojistné na soc. zabezp. a přísp. na st. polit. zaměstn. - z toho:	598.8	637.6	38.8	6.5%
- Pojistné na důchodové pojištění (výpočet MF)	529.0	563.0	34.0	6.4%
Nedaňové a kapitálové příjmy a přijaté transfery	169.8	172.6	2.8	1.7%
v tom:
Kapitoly (mimo kapitol OSFA, SD a VPS) - z toho:	140.6	148.2	7.6	5.4%
- Příjmy z EU/FM	98.4	116.4	17.9	18.2%
- Příjmy sdílené s EU	2.3	2.4	0.1	5.4%
Kapitola Operace SFA	5.4	2.1	-3.3	-61.9%
Kapitola Státní dluh	0.0	0.0	0.0
Kapitola VPS	23.8	22.4	-1.4	-5.9%

 

Do inkasa daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti (+7,0 %, +7,3 mld. Kč) se v meziročním srovnání promítl hlavně růst mezd a platů.

Na inkaso daně z příjmů právnických osob (+1,7 %, +3,1 mld. Kč), podobně jako u daně z příjmů fyzických osob placené poplatníky (+16,4 %, +1,7 mld. Kč), měla pozitivní vliv splatnost čtvrtletní zálohy na daň. Výše záloh na daň z příjmů právnických osob je ovlivněna zvýšením sazby daně od roku 2024. Daň z neočekávaných zisků ve výši 5,5 mld. Kč (-27,3 mld. Kč) byla účinná do konce roku 2025, tedy inkaso v tomto roce již není ovlivněno zálohami na tuto daň, ale pouze vyrovnáním daně za rok 2025 se splatností ve 2. pololetí tohoto roku.

Příspěvky z pojistného na sociální zabezpečení jsou v tomto roce nejvíce dotčeny zvýšením minimálního vyměřovacího základu pro výpočet odvodu sociálního pojištění u osob samostatně výdělečně činných z 35 % průměrné mzdy na 40 %. Zároveň došlo s účinností od 1. července 2026 k navrácení minimálního vyměřovacího základu na úroveň roku 2025. Rozdíl mezi vyššími zálohami zaplacenými v 1. pololetí 2026 a nově stanovenou výší je považován za přeplatek na pojistném, který lze na žádost vrátit nebo zohlednit při ročním zúčtování. Objem pojistného meziročně vzrostl o 6,5 % (+38,8 mld. Kč) zejména zásluhou růstu mezd a platů.

Do inkasa daně z přidané hodnoty (+4,1 %, +12,1 mld. Kč) se pozitivně promítá růst nominálních výdajů domácností.

Inkaso spotřebních a energetických daní (+1,0 %, +1,2 mld. Kč) meziročně vzrostlo zejména díky spotřební dani z tabákových a souvisejících výrobků (+3,3 %, +1,5 mld. Kč) a spotřební dani z lihu (+4,7 %, +0,3 mld. Kč). Meziroční růst inkasa těchto komodit odráží zejména zvýšení sazby spotřební daně. Obecně je však stále patrná klesající spotřeba alkoholických nápojů, což se projevuje i v inkasu spotřební daně z piva (-3,5 %, -0,1 mld. Kč). Inkaso spotřební daně z minerálních olejů meziročně pokleslo (-0,7 %, -0,4 mld. Kč), neboť se zde projevilo prominutí části spotřební daně z nafty, aplikované v průběhu měsíců dubna až července. V případě ostatních spotřebních a energetických daní zůstává inkaso přibližně na úrovni loňského roku, výraznější meziroční růst byl zaznamenán pouze u daně z pevných paliv, ten však není inkasně významný a podléhá sezonním výkyvům.

Příjmy státního rozpočtu za leden až září

^{DPH - daň z přidané hodnoty
SD - spotřební daně z minerálních olejů, tabákových výrobků včetně surového tabáku a zahřívaných tabákových výrobků, piva, vína a meziproduktů, lihu a také včetně tzv. energetických daní a odvodu z elektřiny
DPPO - daně z příjmů právnických osob z přiznání a vybíraná srážkou
DPFO - daně z příjmů fyzických osob zahrnující daň ze závislé činnosti, z přiznání a vybíranou srážkou
Mimořádné daně - daň z neočekávaných zisků (windfall tax) a odvod z nadměrných příjmů;
Pojistné - pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti. Nezahrnuje pojistné na veřejné zdravotní pojištění odváděné zdravotním pojišťovnám
EU/FM - příjmy z Evropské unie a finančních mechanismů, které představují již proplacený podíl EU/FM na financování společných programů s ČR
Ostatní - dopočet do celku daňových i ostatních příjmů nedaňové povahy.}

Výdaje státního rozpočtu:

Celkové výdaje meziročně vzrostly o 82,4 mld. Kč (+4,8 %). Pro jejich tempo a objem byl určující vývoj běžných výdajů (+3,8 %, +59,2 mld. Kč) tažený především financováním sociálních věcí a politiky zaměstnanosti (+27,7 mld. Kč), dočasně navýšenou platbou veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce (+17,6 mld. Kč), odvody do rozpočtu Evropské unie (+16,3 mld. Kč), neinvestiční částí výdajů na obranu (+12,9 mld. Kč) a nákladnější obsluhou státního dluhu (+6,3 mld. Kč). Ukončené financování nepedagogické práce v regionálním školství ze strany státu je od počátku tohoto roku kompenzováno změnou rozpočtového určení daní ve prospěch obcí a krajů. Investiční aktivita státu meziročně vzrostla o 23,2 mld. Kč (+15,6 %).

	2025	2026	Rozdíl	Změna
Výdaje celkem	1 711.6	1 794.0	82.4	4.8%
Běžné výdaje	1 562.6	1 621.8	59.2	3.8%
v tom:
Platy a obdobné a související výdaje	116.5	126.8	10.3	8.9%
Neinvestiční nákupy a související výdaje - z toho:	128.4	138.9	10.4	8.1%
- Výdaje na obsluhu státního dluhu *	67.8	74.0	6.3	9.2%
- Výdaje na realizaci záruk	0.0	0.0	0.0
Neinvestiční transfery podnikatelům	51.1	54.9	3.8	7.4%
Neinvestiční transfery neziskovým apod. osobám	23.8	24.6	0.7	3.0%
Neinvestiční transfery státním fondům - z toho:	43.5	42.5	-0.9	-2.1%
- Neinvestiční transfery SZIF	20.0	25.6	5.6	27.9%
Neinv. transfery fondům soc. a veřejného zdrav. poj.	115.5	133.0	17.6	15.2%
Neinv. transfery rozpočtům územní úrovně	237.4	214.1	-23.3	-9.8%
Neinv. transfery příspěvkovým a pod. organizacím	83.0	79.8	-3.2	-3.8%
Sociální dávky ** - v tom:	692.2	717.9	25.7	3.7%
- Důchody	537.0	554.3	17.4	3.2%
- Prostředky na podpory v nezaměstnanosti	11.2	16.6	5.5	48.9%
- Ostatní soc.dávky	97.2	105.7	8.4	8.7%
- Státní soc.podpora	46.8	41.3	-5.5	-11.8%
Stavební spoření	1.7	1.5	-0.1	-8.6%
Státní příspěvek na důchodové připojištění	4.3	4.6	0.3	7.6%
Odvody vlastních zdrojů EU do rozpočtu EU	42.5	58.8	16.3	38.2%
Ostatní běžné výdaje (dopočet do celku)	22.6	24.3	1.6	7.1%
Kapitálové výdaje	149.0	172.2	23.2	15.6%
v tom:
Investiční nákupy a související výdaje	28.4	36.0	7.6	26.9%
Investiční transfery podnikatelům	10.0	14.4	4.3	43.2%
Investiční transfery státním fondům - z toho:	72.1	79.2	7.1	9.8%
- Investiční transfery SFDI	64.9	67.8	2.9	4.4%
Investiční transfery rozpočtům územní úrovně	18.0	23.4	5.3	29.6%
Investiční transfery příspěvkovým a pod.organizacím	17.2	14.6	-2.6	-14.9%
Ostatní kapitálové výdaje (dopočet do celku)	3.3	4.6	1.3	41.1%
Saldo hospodaření SR	-153.9	-194.5	-40.7	26.4%

 

Na objemově nejvýznamnějších sociálních dávkách (+3,7 %, +25,7 mld. Kč) se nejvíce podílely výplaty důchodů (+3,2 %, +17,4 mld. Kč). Do jejich výše se promítá letošní řádná valorizace zvyšující průměrný starobní důchod o 3,1 %. Z dalších dávek nejvíce vzrostly podpory v nezaměstnanosti (+48,9 %, +5,5 mld. Kč) navýšené od 1. ledna růstem procentní sazby rozhodné pro výpočet podpory vyplácené v prvních měsících nezaměstnanosti, nemocenské (+8,5 %, +2,3 mld. Kč) odvislé především od růstu mezd a platů a příspěvek na péči (+6,5 %, +2,3 mld. Kč). Naopak o 1,7 mld. Kč klesly ostatní dávky sociální pomoci ovlivněné výplatou humanitární dávky. U nové dávky státní sociální pomoci, která od 1. října 2025 nahrazuje příspěvek na bydlení, přídavek na dítě, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení, proběhlo do července 2026 přechodné období a objem její výplaty dosáhl prozatím 6,1 mld. Kč. Nahrazené dávky klesly o 7,9 mld. Kč. Čerpání ostatních dávek nevybočuje od vývoje předchozího roku.

Měsíční platba veřejného zdravotního pojištění za tzv. státní pojištěnce byla od 1. ledna 2026 valorizačním mechanismem navýšena z 2 127 Kč na 2 188 Kč, což představuje nárůst o 2,9 %. Objem vyplacených prostředků však vzrostl o 15,2 % (+17,6 mld. Kč). Výrazný nárůst ovlivnil dubnový převod 26,3 mld. Kč zahrnující kromě standardní i předsunutou platbu v objemu 13,1 mld. Kč, která bude zúčtována v listopadu (-0,5 mld. Kč) a prosinci (-12,6 mld. Kč) tohoto roku.

Výrazněji vzrostly i odvody vlastních zdrojů do rozpočtu Evropské unie (+38,2 %, +16,3 mld. Kč). Do jejich růstu se promítlo výrazné navýšení rozpočtu Evropské unie a zaplacení doplatku za předchozí roky po zpřesnění relevantních statistických údajů.

Do výdajů na platy a související výdaje, které jsou meziročně vyšší o 8,9 % (+10,3 mld. Kč), se v letošním roce promítají změny v odměňování vojáků a příslušníků bezpečnostních sborů platné od 1. ledna 2026 a zvýšení objemu prostředků na platy u ostatních skupin státních zaměstnanců o 10 % od 1. dubna 2026.

Obsluha státního dluhu představovala na konci září pro státní rozpočet výdaj v objemu 74,0 mld. Kč. (+9,2 %, +6,3 mld. Kč).

Do růstu běžných transferů podnikatelům (+7,4 %, +3,8 mld. Kč) se promítly objemově nejvýznamnější dotace na obnovitelné zdroje energie ve výši 21,3 mld. Kč (+1,8 mld. Kč). Podpora podnikatelských projektů spolufinancovaná z rozpočtu Evropské unie vzrostla o 1,5 mld. Kč zejména zásluhou intenzivnějšího zapojení Operačního programu Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (+3,7 mld. Kč). Příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením ve výši 9,5 mld. Kč meziročně vzrostl o 0,9 mld. Kč. Úhrada ztráty ze závazku veřejné služby ve veřejné drážní osobní dopravě poskytovaná dopravcům za provoz vlaků objednávaných ve veřejném zájmu dosáhl 6,0 mld. Kč (+0,4 mld. Kč). V meziročním srovnání se také promítlo ukončení kompenzací za dodávku elektřiny a plynu zákazníkům, které byly za 9 měsíců minulého roku vyplaceny v objemu 0,7 mld. Kč jako pomoc s vysokými cenami energií.

Za meziročním nárůstem neinvestičních nákupů a souvisejících výdajů (bez výdajů kapitoly Státní dluh) o 6,0 % (+3,7 mld. Kč) stály především nákupy Ministerstva obrany (+7,1 mld. Kč) určené zejména na vybavení Armády České republiky a také Ministerstva vnitra (+1,7 mld. Kč). Meziroční srovnání dále významně ovlivnila loňská kompenzace České poště, s. p., za univerzální poštovní služby ve výši 3,0 mld. Kč, která v tomto roce nebyla doposud vyplacena. Běžné nákupy a související výdaje u ostatních kapitol a položek meziročně klesly o 2,1 mld. Kč.

Výrazně naopak poklesly neinvestiční transfery územním rozpočtům (-9,8 %, -23,3 mld. Kč), jejichž součástí jsou dotace regionálnímu školství v objemu 163,1 mld. Kč (-19,1 mld. Kč) zahrnující prostředky na pedagogickou práci na základních a středních školách. Meziroční pokles odráží změnu v systému financování nepedagogické práce, jejíž financování bylo s účinností od 1. ledna 2026 převedeno ze státu na zřizovatele. Prostředky poskytnuté rozpočtům územních samospráv na financování společných programů s Evropskou unií klesly o 4,4 mld. Kč, zejména zásluhou nižšího zapojení zdrojů z Operačního programu Jan Amos Komenský (-3,6 mld. Kč). Příspěvek státu poskytnutý na dofinancování sociálních služeb ve výši 26,8 mld. Kč (+0,4 mld. Kč) představoval již 99,8 % celoročního záměru. Příspěvek na výkon státní správy činil 10,3 mld. Kč a zůstává na stejné úrovni jako loni.

Do poklesu běžných transferů příspěvkovým a podobným organizacím (-3,8 %, -3,2 mld. Kč) se promítly příspěvky na provoz státních příspěvkových organizací v objemu 16,4 mld. Kč (-2,8 mld. Kč) a také prozatím nižší podpora výzkumu, vývoje a inovací ve výši 33,7 mld. Kč (-1,2 mld. Kč) poskytovaná především vysokým školám a veřejným výzkumným institucím. Příspěvek na provoz vysokých škol v objemu 25,4 mld. Kč naopak meziročně vzrostl o 1,3 mld. Kč.

Za nižšími běžnými transfery státním fondům o 0,9 mld. Kč (-2,1 %) stály dotace Státnímu fondu dopravní infrastruktury (-7,3 mld. Kč), jejichž objem byl státem naopak meziročně navýšen v investiční části rozpočtu fondu. Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu směřovalo na neinvestiční podporu společné zemědělské politiky 25,6 mld. Kč při meziročním růstu o 5,6 mld. Kč.

Kapitálové výdaje státu dosáhly 172,2 mld. Kč (+15,6 %, +23,2 mld. Kč) a jejich plnění na 66,5 % je odrazem tradičně nižší realizace investičních záměrů v první polovině roku. I přesto lze doposud uskutečněný objem označit za rekordní a z hlediska úrovně plnění za výrazně překračující 10letý průměr. Do uvedené částky se nejvíce promítly dotace státním fondům v objemu 79,2 mld. Kč (+7,1 mld. Kč), zejména Státnímu fondu dopravní infrastruktury (67,8 mld. Kč, +2,9 mld. Kč), Státnímu fondu podpory investic (5,4 mld. Kč, +4,4 mld. Kč) a Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (5,2 mld. Kč, +1,7 mld. Kč) a také investiční nákupy a související výdaje ve výši 36,0 mld. Kč (+7,6 mld. Kč) navýšené nákupy Ministerstva obrany (+5,4 mld. Kč) a Ministerstva vnitra (+2,1 mld. Kč). Investiční transfery územním samosprávám v objemu 23,4 mld. Kč (+5,3 mld. Kč) a podnikatelům ve výši 14,4 mld. Kč (+4,3 mld. Kč) představovaly ze značné části podporu realizovanou prostřednictvím společných programů s Evropskou unií. Naopak pokles je prozatím zaznamenán u investiční podpory poskytnuté ze státního rozpočtu veřejným vysokým školám (-1,2 mld. Kč), příspěvkovým organizacím (-1,1 mld. Kč) a veřejným výzkumným institucím (-0,3 mld. Kč).

Výdaje státního rozpočtu za leden až září

^{Platy - platy a pojistné na úrovni organizačních složek státu
NT SS - neinvestiční transfery podnikatelským subjektům a neziskovým a podobným organizacím
NT ÚVR - neinvestiční transfery veřejným rozpočtům ústřední úrovně (odvod za státní pojištěnce a transfery státním fondům)
NT ÚSC - neinvestiční transfery územním rozpočtům
NT PO - neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím
Sociální dávky - zejména výdaje na starobní, invalidní, vdovské, vdovecké a sirotčí důchody, ale i vyplacené dávky nemocenského pojištění, státní sociální podpory, pěstounské péče, pomoci v hmotné nouzi, dávky pro příslušníky ozbrojených sil při skončení služebního poměru či osoby se zdravotním postižením
Jiné NV - ostatní neinvestiční výdaje (dopočet do celku), které zahrnují především běžné provozní výdaje, výdaje na obsluhu státního dluhu, odvody do rozpočtu EU
Investice - kapitálové výdaje.}