Vláda schválila Lex Kratom. Ministerstva zdravotnictví a financí zpřísňují regulaci kratomu i dalších rizikových výrobků

Vláda dnes schválila návrh tzv. Lex Kratom, který společně předložila ministerstva zdravotnictví a financí. Novela výrazně zpřísňuje regulaci kratomu s cílem omezit jeho dostupnost pro děti a mladé lidi a snížit zdravotní rizika spojená s jeho užíváním. Věková hranice pro nákup se zvýší z 18 na 21 let, skončí internetový prodej a přísnější pravidla budou platit také pro specializované prodejny i složení, kvalitu a kontrolu samotných výrobků. Návrh reaguje na výsledky rozsáhlé kontrolní akce KORUND a přináší další opatření v oblasti psychoaktivních a nikotinových výrobků. Součástí je také nové zdanění kratomu.

„Kratom není neškodný produkt a nechci, aby se stával běžnou součástí života mladých lidí. Dosavadní pravidla se ukázala jako nedostatečná a vidíme případy, kdy se kratom dostává i ke středoškolákům a jeho užívání končí intoxikací. Proto přicházíme s přísnějšími pravidly, která budou v praxi skutečně vymahatelná. Zvyšujeme věkovou hranici na 21 let, končí internetový prodej a zároveň zpřísňujeme požadavky na bezpečnost samotných výrobků. Nejde o zákaz kratomu. Jde o odpovědnou regulaci, která musí chránit především děti a mladé lidi,“ uvedl ministr zdravotnictví Adam Vojtěch.

Jedním z hlavních opatření je zvýšení minimálního věku pro nákup psychomodulačních látek z 18 na 21 let. Ministerstvo zdravotnictví tím reaguje mimo jiné na situaci na středních školách, kde jsou plnoletí studenti v každodenním kontaktu s mladšími spolužáky, a omezení legální dostupnosti kratomu pro tuto věkovou skupinu má za cíl snížit riziko jeho dalšího předávání nezletilým.

Významnou změnou je také zákaz internetového prodeje a dalších forem prodeje na dálku. Dosavadní zkušenosti ukázaly, že při online nákupu nelze dostatečně spolehlivě ověřovat věk kupujících. Kratom proto bude možné prodávat pouze ve specializovaných kamenných prodejnách s povinnou kontrolou věku zákazníka.

Přísnější pravidla se budou týkat také samotných provozoven. Jejich výlohy, okna a vstupy budou muset být zabezpečeny proti nahlížení dovnitř a omezeno bude jejich vnější označení tak, aby nemělo reklamní či propagační charakter.

Novela současně zpřísňuje požadavky na složení, označování a kvalitu výrobků. Rozšiřují se hygienické požadavky na celý distribuční řetězec, posiluje se kontrola šarží a původu výrobků a odpovědnost distributorů. Přesnější vymezení kontrolních pravomocí a přestupků má umožnit také účinnější vymáhání pravidel. Zvyšuje se rovněž správní poplatek za žádost o vydání povolení k nakládání s psychomodulačními látkami a roční udržovací poplatek pro provozovny.

Změny ve zdanění

Novela přináší také nové daňové nastavení kratomu. Spotřební daň bude odstupňována podle koncentrace aktivních látek a míry rizika. U běžného kratomu s nižší koncentrací bude činit 2 Kč za gram nebo mililitr, u koncentrovaných výrobků, zejména kratomových extraktů, 10 Kč za gram nebo mililitr. Na nelegální kratom se bude vztahovat nejvyšší sazba 20 Kč za gram nebo mililitr. Mění se také sazba daně z přidané hodnoty. Výrobky obsahující kratom přejdou ze snížené 12% sazby DPH do základní sazby 21 % a budou povinně označeny tabákovou nálepkou.

„Hlavním cílem těchto opatření není vybrat více peněz na daních. Chceme především nastavit jasná pravidla, omezit rizika spojená s užíváním kratomu a lépe chránit zdraví lidí, především dětí a mladistvých. Tomu musí odpovídat i daňové nastavení. Je nesmyslné, aby spotřeba jakékoliv návykové látky byla daňově zvýhodněna stejně jako třeba základní potraviny,“ uvedla ministryně financí Alena Schillerová.

Daňová opatření zároveň v prvním roce přinesou do státního rozpočtu podle odhadu přibližně 0,5 miliardy Kč, z toho 0,3 miliardy Kč na spotřební dani a 0,2 miliardy Kč na DPH.

Lex Kratom reaguje také na výsledky kontrolní akce KORUND

Do návrhu byla zapracována také opatření vycházející ze závěrů meziresortní pracovní skupiny pro psychoaktivní látky, která reagovala na výsledky rozsáhlé kontrolní akce KORUND. Novela tak vedle samotného kratomu řeší i konkrétní rizikové praktiky, které kontrolní orgány odhalily na trhu s psychoaktivními látkami.

Nově se zakazuje obohacování technického konopí dalšími látkami a dovoz a vývoz takto obohaceného konopí. Zakazuje se také prodej vrcholíků technického konopí fyzickým osobám. Právě ty byly při kontrolách identifikovány jako významný nosič syntetických drog. Zákaz se netýká běžných zpracovaných výrobků obsahujících CBD bez THC, například kosmetiky nebo mastí. Novela zároveň zakazuje zpracovávat CBD a THCA na jiné chemické látky, s výjimkou oprávněných terapeutických a vědeckých účelů.

Posilují se také možnosti kontrolních orgánů při odhalování nelegálních výrobků a jejich stahování z trhu. Novela zároveň zpřísňuje pravidla pro nikotinové sáčky a jasně stanovuje jejich právní vymezení a dozorové kompetence. Nejde přitom o zákaz jejich prodeje, ale o nastavení obdobného regulatorního rámce, jaký již platí například pro elektronické cigarety. Rozšiřuje se také evidence přestupků v oblasti návykových látek a zakazuje se prodej bylinných výrobků určených ke kouření prostřednictvím automatů.

Obce navíc získají možnost regulovat umístění specializovaných prodejen s psychomodulačními látkami prostřednictvím obecně závazných vyhlášek. Novela tak propojuje přísnější regulaci kratomu s širší reakcí státu na problémy, které kontrolní akce KORUND odhalila. Další legislativní opatření vycházející z jejích výsledků budou následovat.

Návrh nyní zamíří k projednání do Parlamentu České republiky.