Vývoj minimální mzdy v ČR a srovnání s EU - důvodová zpráva k návrhu nařízení vlády

Přes dílčí zlepšení zaznamenané z předchozích let patří úroveň minimální mzdy v České republice i její relativní srovnání s průměrnou mzdou v rámci zemí Evropské unie do skupiny států ve spodní třetině. Navrhované koeficienty pro výpočet minimální mzdy povedou v letech 2027 a 2028 k dalšímu zvýšení minimální mzdy, což posílí výši pracovních příjmů a přiblíží mzdové úrovně v ČR ke mzdám, kterými jsou zaměstnanci odměňováni ve vyspělejších evropských zemích, a to i s ohledem na evropské standardy, které jsou zakotveny v Evropské sociální chartě a ve směrnici o přiměřených minimálních mzdách.

Úroveň relace minimální a průměrné mzdy v ČR byla od roku 2000 (tj. za dobu existence srovnatelné časové řady o vývoji průměrné mzdy) velmi proměnlivá a odrážela vývoj úrovně minimální mzdy v jednotlivých letech. Zatímco od roku 2000 do roku 2006 se tato relace postupně zvyšovala až na 39,7 %, vlivem stagnace minimální mzdy v letech 2007 až 2012 došlo k poklesu této relace na historické minimum 31,9 %. S postupným zvyšováním minimální mzdy v následujících letech relace narostla do roku 2020 na 40,6 %.

Mezi roky 2020 až 2023 kolísala a od tohoto roku obnovila stoupající tendenci, která odráží cíl MPSV v postupném zvyšování této relace. Podle posledních dostupných údajů za rok 2025 činila relace minimální a průměrné mzdy v ČR 42,7 % a dosáhla ve srovnatelné časové řadě své maximální úrovně. Podrobný přehled o vývoji relace minimální a průměrné mzdy od roku 2000 je uveden v následujícím grafu č. 01.

Graf č. 01 – Relace minimální mzdy k průměrné mzdě od roku 2000

Zdroj: ČSÚ, MPSV, MF, vlastní propočty.

Spodní interval mzdového rozdělení pracovních příjmů je ovlivněn výší minimální mzdy. Zákonem je minimální mzda stanovena ve 22 z 27 států Evropské unie. V ostatních státech (např. skandinávských zemích) je regulace minimálních mezd stanovena závazností kolektivního vyjednávání nebo kombinací kolektivního vyjednávání (pro podnikatelskou sféru) a příslušným právním předpisem (pro nepodnikatelskou sféru).

Úrovně minimální mzdy jsou v jednotlivých zemích EU značně rozdílné. K 1. lednu 2026 převyšuje úroveň minimální mzdy podle Eurostatu hranici 2 000 euro v pěti zemích. Minimální mzdu mezi 1 000 až 2 000 euro pobírají zaměstnanci v devíti zemích. V ostatních osmi zemích EU – Bulharsku, Lotyšsku, Rumunsku, Maďarsku, Estonsku, Slovensku, Česku a Maltě se její výše pohybuje v rozmezí 620 až 994 euro.

Postavení ČR se v tomto mezinárodním srovnání postupně zlepšuje, poslední meziroční zvýšení (v eurech) patřilo k těm nejvyšším (o 11,9 %), stále se však nepodařilo dosáhnout výraznějšího posunu k zemím s vyšší úrovní minimální mzdy.

Minimální mzda činila v ČR podle databáze Eurostatu 924 euro. Nejvyšší úroveň minimální mzdy v rámci tzv. Visegrádské skupiny byla zaznamenána v Polsku (1 139 euro). Podrobný přehled za jednotlivé země je uveden v následujícím grafu č. 02.

Graf č. 02 – Výše minimální mzdy ve vybraných zemích EU v roce 2026