Otázky a odpovědi týkající se návrhu Komise o rybolovných právech v Baltském moři na rok 2027

Otázky a odpovědi k návrhu Komise týkajícímu se rybolovných práv v Baltském moři na rok 202

Jaká jsou rybolovná práva? Proč Komise navrhuje rybolovná práva pro Baltské moře?

Evropská komise každoročně navrhuje rybolovná práva – známá také jako celkové přípustné odlovy (TAC) – pro všechny mořské oblasti EU, včetně Baltského moře. Tyto TAC stanoví omezení odlovu pro většinu druhů ryb na základě vědeckých doporučení.

Po schválení Radou Evropské unie jsou tato omezení rozdělena do vnitrostátních kvót, které určují, kolik ryb může každá země EU v daném roce ulovit. Kvóty mohou být rovněž vyměňovány mezi zeměmi EU.

Jaká je situace v Baltském moři a jak víceletý plán pro Baltské moře přispívá k řízení rybolovu v Baltském moři?

Baltské moře je křehké, zejména kvůli jeho mělkosti, omezenému spojení s oceánem a pomalé cirkulaci vody. Víceletý plán pro Baltské moře hraje klíčovou úlohu při řízení rybích populací a úmrtnosti způsobené rybolovem. Je však třeba přijmout naléhavá opatření k řešení širších ekologických problémů.

Rybáři se potýkají se značnými problémy způsobenými tlaky přesahujícími rámec rybolovu, jako je degradace přírodních stanovišť. V zájmu zlepšení stavu Baltského moře musí členské státy vedle pravidel společné rybářské politiky prosazovat právní předpisy EU v oblasti životního prostředí a klimatu.

Udržování populací ryb nad vědecky stanovenou minimální úrovní – zajišťuje jejich přežití, reprodukci a zabraňuje nadměrnému rybolovu.

treska obecná ve východní části Baltského moře

Proč Komise snižuje TAC pro vedlejší úlovky tresky obecné ve východní části Baltského moře na rok 2027?

Vedlejší úlovky jsou druhy ryb ulovené neúmyslně při lovu jiných druhů ryb. Vedlejší úlovky vzbuzují obavy, protože mohou ohrozit zranitelné druhy, jako je treska obecná v Baltském moři.

Navzdory opatřením z posledních let vědci odhadují, že se stav populace tresky obecné v Baltském moři nezlepšil. V důsledku toho doporučují trvalé zastavení všech úlovků tresky obecné ve východní části Baltského moře v roce 2027. Komise proto navrhuje stávající opatření prodloužit.

Pokud jde o nevyhnutelné vedlejší úlovky, Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) neposkytla konkrétní doporučení. Komise navrhuje stanovit TAC pro vedlejší úlovky na základě vedlejších úlovků oznámených každým členským státem v roce 2025.

Přinášejí opatření zavedená od roku 2019 výsledky a jak pokračuje strategie Komise?

Díky již zavedeným opatřením na obnovu začínají populace tresky obecné vykazovat známky zlepšení, i když pokrok zůstává postupný. Toto pomalé zotavení lze přičíst dvěma hlavním faktorům.

Za prvé, ochranná opatření vyžadují čas, aby přinesla výsledky, zejména pokud je populace po delší dobu pod silným tlakem. Za druhé, obnova je ovlivněna širšími ekosystémovými podmínkami, včetně úbytku kyslíku, rostoucích teplot vody, znečištění a nemocí, které nadále ovlivňují již tak křehkou populaci tresky obecné.

Zároveň byla na regionální úrovni přijata důležitá opatření na podporu oživení.

V září 2020 uspořádala Komise konferenci na vysoké úrovni, na níž ministři odpovědní za životní prostředí, rybolov a zemědělství z členských států v celém regionu Baltského moře podepsali společné prohlášení o přijetí řady opatření k řešení ekosystémových otázek Baltského moře. V září 2023 se konala navazující konference s cílem zhodnotit dosažený pokrok a řešit další otázky. Komise rovněž požádala členské státy, aby pracovaly na dalších opatřeních, jako je vývoj lovných zařízení pro rybolov platýsů, což by mohlo podstatně snížit vedlejší úlovky tresky obecné. Tyto právní předpisy vstoupily v platnost v dubnu 2025. Třetí konference na vysoké úrovni se konala v září 2025 ve Stockholmu s cílem sledovat pokrok a zbývající výzvy.

Treska obecná v západní části Baltského moře

Proč Komise snižuje TAC pro vedlejší úlovky tresky obecné v západní části Baltského moře na rok 2027?

Od loňského roku doporučila ICES úplné zastavení rybolovu tresky obecné v západní části Baltského moře. Komise proto navrhuje zachovat zákaz komerčního a rekreačního rybolovu na rok 2027.

Vzhledem k tomu, že ICES neposkytla konkrétní doporučení týkající se nevyhnutelných vedlejších úlovků, navrhuje Komise stanovit TAC pro vedlejší úlovky na základě vedlejších úlovků oznámených každým členským státem v roce 2025.

sleď obecný

Proč Komise znovu navrhuje ukončit zbývající cílený rybolov sledě obecného na západě pro drobný pobřežní rybolov?

Již osmý rok po sobě rada ICES doporučuje zastavit veškerý rybolov, aby se umožnila obnova vážně vyčerpané západní populace sledě obecného. V takových situacích víceletý plán pro Baltské moře uvádí, že je třeba přijmout opatření k zajištění rychlého návratu populace na udržitelnou úroveň. Kromě toho musí úroveň TAC s velmi vysokou pravděpodobností zajistit, aby biomasa populace neklesla pod minimální úrovně.

Stejně jako v loňském roce proto Komise navrhuje ukončit veškerý cílený rybolov, včetně drobného pobřežního rybolovu. Pokud jde o úroveň TAC pro nevyhnutelné vedlejší úlovky, ICES nebyla schopna tyto informace poskytnout. Komise navrhuje přizpůsobit úroveň úlovkům nahlášeným v roce 2025.

Jak hodlá Komise pomoci obnovit sledě obecného v západní části Baltského moře?

ICES doporučuje zastavení rybolovu západního sledě obecného již osm let. EU proto v posledních několika letech drasticky snížila kvóty v Baltském moři. Západní sleď obecný se však nevyskytuje pouze v Baltském moři – migruje také do Skagerraku a východní části Severního moře. Většina úlovků je v současné době odlovena v těchto oblastech.

ICES odhaduje, že v roce 2027 bude 59 % odloveno v Severním moři a ve Skagerraku a zbývajících 41 % v Baltském moři. To znamená, že úlovky v Severním moři a ve Skagerraku musí rovněž výrazně klesnout, aby se populace mohla obnovit. Rybolov v těchto oblastech je však řízen společně s Norskem a Spojeným královstvím. Komise proto jménem EU jedná s Norskem i Spojeným královstvím o potřebě udržet tlak na rybolov v těchto oblastech na nízké úrovni, a zabránit tak negativnímu dopadu na sledě obecného v západní části Baltského moře. V červnu 2026 Norsko oznámilo sezónní ukončení rybolovu (15. května až 31. července) s cílem chránit sledě obecného v západní části Baltského moře v jeho vodách Severního moře.

Ostatní zásoby

Proč Komise navrhuje pouze tak malé zvýšení TAC pro sledě obecného v Botnickém moři?

Populace sledě obecného v Botnickém moři se od roku 1994 snížila a v roce 2024 dosáhla nejnižší úrovně, která je výrazně pod udržitelnou úrovní. Ačkoli se populace v roce 2025 nepatrně zvýšila, očekává se, že v roce 2026 opět klesne a bude dále klesat, pokud TAC na rok 2027 zohlední zvýšení až o 62 % stanovené v doporučení ICES. Hlavním cílem Komise je udržet populaci na cestě k obnově, aby rybáři mohli v nadcházejících letech těžit ze stabilnějších příjmů a menších výkyvů. Za tímto účelem Komise navrhuje TAC, který zachovává stabilní míru úmrtnosti způsobené rybolovem a očekává se, že podpoří růst populace.

Proč Komise nenavrhuje mnohem vyšší zvýšení TAC pro sledě obecného ve střední části Baltského moře?

Centrální populace sledě obecného se od 90. let 20. století pohybuje kolem minimální úrovně. V posledních letech se zvýšil nad tuto úroveň, ale zůstává pod udržitelnou úrovní. ICES odhaduje, že v důsledku lepší reprodukce by populace měla být v roce 2027 nad udržitelnou úrovní a také vést k úlovkům, které by se v roce 2027 mohly zvýšit až o 153 %. Vzhledem k minulým zkušenostem však Komise navrhuje být opatrná a nezvyšovat míru úmrtnosti způsobené rybolovem v roce 2027, což vede ke zvýšení TAC o +49 %.

Proč Komise navrhuje zachovat uzávěry pro tření sledě obecného v Botnickém a Centrálním moři?

Obě populace jsou křehké, což vedlo několik členských států a Komisi k tomu, aby požádaly ICES o další doporučení. I když ICES nevydala formální doporučení, nastínila vzorce tření, což znamená vzorce reprodukce, v technické zprávě (únor 2025). Jarní tření sledě obecného se vyskytuje v mělkých pobřežních zónách mezi únorem a červencem, zatímco údaje o podzimním tření centrálního sledě obecného zůstávají nejisté.

Vzhledem k tomu, že obě populace jsou stále pod udržitelnými úrovněmi, navrhla Komise – a Rada v roce 2025 přijala – uzavření oblastí, v nichž dochází ke tření, jako preventivní opatření.

Uzávěry tření jsou dočasným zákazem rybolovu v určitých oblastech v době, kdy se ryby rozmnožují.

Tato uzavření by měla zůstat v platnosti, aby se podpořila rychlejší obnova populací.

Proč Komise navrhuje zakázat rekreační rybolov chovaného lososa obecného?

Od roku 2021 doporučila rada ICES zastavit veškerý rybolov lososa obecného v hlavní pánvi, včetně rekreačního rybolovu. Rada se rozhodla zachovat denní limit úlovků, aby bylo možné pokračovat v rekreačním rybolovu chovaného lososa obecného. V těchto lovištích se však loví i volně žijící lososi, a i když musí být okamžitě vypuštěni, poté uhyne nezanedbatelné množství. Vzhledem k nízké míře reprodukce lososa navrhuje Komise rovněž zakázat rekreační rybolov chovaného lososa. Pobřežní rekreační rybolov volně žijícího lososa obecného však může pokračovat i v létě, kdy a kde je povolen i komerční rybolov.

Pro více informací

Tisková zpráva