Jaký deficit vláda navrhne pro rok 2027? Jednání začala

Tento týden začalo finální kolo jednání správců jednotlivých rozpočtových kapitol s ministerstvem financí ohledně výše jejich výdajů v návrhu státního rozpočtu, který ministerstvo předloží vládě na konci srpna. Navržený výdajový limit pro danou kapitolu se dá změnit ještě i během projednávání vládou (ta má svůj návrh zaslat do sněmovny do konce září).

Zatímco jednotliví správci chtějí pro své rezorty vybojovat co nejvíc, základním cílem ministerstva financí je udržet součet všech výdajů pod určitou hranicí. Ta je dána součtem

(a) očekávané výše rozpočtových příjmů (závisí primárně na makroekonomickém výhledu; bude posuzována příští čtvrtek Výborem pro rozpočtové prognózy, jehož mám tu čest být předsedou) a

(b) zamýšleným rozpočtovým deficitem. Právě zamýšlený deficit je parametrem, u kterého je zatím určitá nejistota.

Zákonný limit je stávající legislativou stanoven na úrovni, která je podle nynější vládní koalice nerealisticky nízká, a proto je vládní většina ve Sněmovně připravena schválit novelizaci, po níž budou platit (méně přísné) limity dané legislativou EU (Stability and Growth Pact, SGP).

Svou představu vývoje deficitů českých veřejných financí v dalších letech v rámci těchto celounijních limitů vláda popsala v tzv. Fiskálně-strukturálním plánu (FSP), který zaslala do Bruselu před dvěma měsíci. Plán říká, že konkrétně v roce 2027 by tzv. aktuální deficit sektoru vládních institucí (SVI) měl činit 2,8 procenta HDP neboli kolem 260 mld. Kč.


SVI obsahuje vedle centrální vlády taky kraje, obce a zdravotní pojišťovny. Z propočtů samotného ministerstva zveřejněných v dubnu plyne, že pokud provedeme „deakrualizaci“ uvedeného čísla (čímž dostaneme tzv. hotovostní údaj) a přičteme očekávané přebytky zbytku SVI, získáme limit pro samotný státní rozpočet o 50+20 mld. Kč vyšší, tj. kolem 330 mld. Kč.

Ministryně financí ale v posledních měsících opakovaně zmiňovala, že není vyloučeno využití tzv. národní únikové doložky pro výdaje na obranu (ta se dá využít v každém z let 2025-2028). Doložka umožňuje v případě Česka překročit plánované deficity o další desítky mld. Kč. Bude tedy záležet na tom, do jaké míry se vláda rozhodne tuto doložku využít. Předseda vlády nicméně avizoval, že deficit bude „významně pod 400 mld. Kč“.

Michal Skořepa