Komise uložila společnosti AliExpress pokutu ve výši 550 milionů eur za porušení aktu o digitálních službách

Komise uložila společnosti AliExpress pokutu ve výši 550 milionů eur za porušení aktu o digitálních službách

Evropská komise dnes uložila společnosti AliExpress pokutu ve výši 550 milionů eur za porušení jejích povinností vyplývajících z aktu o digitálních službách, pokud jde o pečlivé posouzení a zmírnění rizik souvisejících s prodejem nelegálních, nebezpečných nebo padělaných výrobků na její platformě elektronického obchodu. Komise nařídila platformě, aby přijala opatření.

Nedostatečné pečlivé posouzení rizik

Společnost AliExpress nesplnila svou povinnost podle aktu o digitálních službách pečlivě posoudit riziko šíření nezákonných, nebezpečných nebo padělaných výrobků prostřednictvím svých služeb několika způsoby:

• Společnost AliExpress řádně nezhodnotila, zda má dostatečný počet zaměstnanců, aby přezkoumala potenciálně nezákonné výrobky. Společnost přecenila účinnost svého systému při odhalování a odstraňování nelegálních výrobků. AliExpress proto realisticky nezohlednil nepoměr mezi počtem lidských moderátorů a jejich pracovní zátěží.
• Společnost AliExpress nedostatečně posoudila, jak její doporučovací a reklamní systémy zhoršují šíření nelegálních výrobků. Z testů provedených útvary Komise vyplynulo, že mnoho nelegálních výrobků bylo doporučováno nebo inzerováno spotřebitelům před jejich účinným odstraněním.
• AliExpress ve svém hodnocení postrádal kvantitativní metriky. Společnost AliExpress se spoléhala pouze na jeden kvantitativní ukazatel, který však řádně neměřil, jak dobře její systém moderování zabránil riziku výskytu nebo opětovného výskytu nelegálních výrobků v podobných formách. Toto zjištění je rovněž podpořeno testováním ze strany útvarů Komise, které ukázalo, že navzdory snahám společnosti AliExpress o moderování pokračoval v oběhu vysoký objem nelegálních výrobků.

Neschopnost zmírnit zjištěná systémová rizika

AliExpress nepřijal účinná opatření ke snížení rizika šíření nelegálních produktů. Komise zjistila zejména tyto nedostatky:

• Systém AliExpress pro odhalování nelegálních produktů nefungoval správně. Mnoho nelegálních výrobků, od padělaných výrobků až po nebezpečné hračky a nebezpečnou kosmetiku, kolovalo na platformě a i když bylo zjištěno, zůstalo online po dobu několika týdnů.
• Společnost AliExpress řádně neprosazovala svou sankční politiku pro obchodníky prodávající nelegální produkty. Sankční politika nebyla dostatečně provedena a obchody prodávající nelegální výrobky mohly zůstat aktivní na AliExpress, přestože byly penalizovány.
• Kontroly souladu výrobků prováděné společností AliExpress by mohly být snadno obcházeny chybnou kategorizací výrobků. AliExpress přidělil nedostatečný počet zaměstnanců, aby ověřil, zda jsou výrobky správně zařazeny do kategorií, a zavedené kontroly neodhalily nesprávně zařazené výrobky před zveřejněním. Zlovolní obchodníci proto záměrně umístili výrobky do nesprávné kategorie, aby mohli využívat flexibilnějších požadavků, což umožnilo, aby se nevyhovující výrobky volně pohybovaly na platformě.  
• AliExpress nedokázal adekvátně zabránit šíření padělaných výrobků. Padělané výrobky představují pro společnost AliExpress významné riziko. Kromě možných důsledků pro práva spotřebitelů podkopávají prodejci těchto výrobků legitimní podniky, které investují do designu, testování bezpečnosti a inovací, a nutí je konkurovat výrobkům, které tyto investice obcházejí. Povinný systém „autorizace značky“ společnosti AliExpress, jehož cílem je zabránit padělanému prodeji, se ukázal jako neúčinný a nedostatečný. Obchodníci proto tento systém snadno obešli a zveřejnili mnoho produktů, které byly později odstraněny jako padělky.

Dnes uložená pokuta byla vypočtena s ohledem na povahu protiprávních jednání, jejich závažnost z hlediska dotčených uživatelů v EU a dobu jejich trvání, která trvala nejméně do června 2025, kdy Komise vydala předběžná zjištění proti společnosti AliExpress. Neprovedení řádného posouzení rizik a účinné zmírnění systémových rizik představuje obzvláště závažné porušení aktu o digitálních službách.

Při výpočtu pokuty však Komise rovněž zohlednila polehčující okolnosti, které působí ve prospěch společnosti AliExpress, jako je novost aktu o digitálních službách.

Další kroky

Podle nařízení o digitálních službách má nyní společnost AliExpress do 20. října 2026 předložit Komisi akční plán. Plán musí stanovit opatření k nápravě porušení jeho povinností posuzovat a zmírňovat systémová rizika. Evropský sbor pro digitální služby bude mít jeden měsíc od obdržení plánu na vydání stanoviska. Komise pak bude mít další měsíc na to, aby přijala konečné rozhodnutí a stanovila přiměřenou lhůtu pro jeho provedení.

Nesplnění rozhodnutí o nesplnění povinnosti může vést k penále. Komise nadále spolupracuje se společností AliExpress s cílem zajistit soulad s rozhodnutím a obecněji s aktem o digitálních službách.

Souvislosti

Dne 14. března 2024 zahájila Komise formální řízení s cílem posoudit, zda společnost AliExpress mohla porušit akt o digitálních službách v oblastech týkajících se posuzování a zmírňování rizik, moderování obsahu a interního mechanismu pro vyřizování stížností, transparentnosti reklamních a doporučovacích systémů, sledovatelnosti obchodníků a přístupu výzkumných pracovníků k údajům.

Dne 18. června 2025 Komise přijala a učinila závaznými řadu závazků nabídnutých společností AliExpress s cílem vyřešit většinu obav na základě zahájení šetření, jako je mechanismus oznamování a přijímání opatření, transparentnost platformy v oblasti reklamy a doporučovacích systémů. Téhož dne přijala Komise svá předběžná zjištění, v nichž dospěla k předběžnému závěru o nesouladu pro účely posouzení a zmírnění systémových rizik šíření nelegálních produktů, což jsou dvě stížnosti, na něž se závazky nevztahují.

Dnes vydané rozhodnutí o nesouladu vychází mimo jiné ze zpráv společnosti AliExpress o posouzení rizik za roky 2023 a 2024; další údaje poskytnuté platformou, zejména v reakci na formální žádosti Komise o informace ze dne 6. listopadu 2023 a 18. ledna 2024; informace sdílené třetími stranami; jakož i vlastní vyšetřovací úkony Komise.

Quote