Komise posiluje konkurenceschopnost, dekarbonizaci a nezávislost Evropy prostřednictvím akčního plánu pro elektrifikaci a přezkumu ETS

Komise posiluje konkurenceschopnost, dekarbonizaci a nezávislost Evropy

Komise dnes předkládá akční plán pro elektrifikaci, aby se Evropa stala prvním kontinentem s elektrickým pohonem a silnějším trhem s uhlíkem na podporu průmyslu EU při přechodu na čistou energii a elektrifikaci.

Spoléhání Evropy na dovážená fosilní paliva ji opakovaně vystavilo geopolitickým otřesům. Ty zvýšily ceny energií pro domácnosti i podniky a snížily naši konkurenceschopnost. Zatímco 70 % elektřiny v EU se nyní vyrábí z domácích čistých zdrojů energie, míra elektrifikace poptávky po energii se v posledním desetiletí zastavila na 23 %. Musíme proto urychlit elektrifikaci odvětví využívajících energii, zejména průmyslu, dopravy a budov.

Na podporu tohoto cíle Komise v rámci balíčku týkajícího se energetické unie po roce 2030 posoudí orientační cíl elektrifikace ve výši 46 % do roku 2040.  Dosažení tohoto cíle by mohlo do roku 2040 snížit náklady EU na dovoz fosilních paliv o 260 miliard EUR  ročně. Elektrifikace přináší hospodářství EU, podnikům a občanům značné výhody, pokud jde o nižší ceny energie a konkurenceschopnost, větší energetickou bezpečnost a odolnost.

Abychom evropským výrobcům pomohli těžit z úsilí o dekarbonizaci průmyslu a elektrifikaci a stát v čele tohoto úsilí, potřebujeme investice ve velkém měřítku. 

Od svého spuštění v roce 2005 funguje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS). Získala více než 270 miliard eur příjmů, které byly znovu investovány do inovací, dekarbonizace průmyslu a modernizace evropského energetického systému. Zároveň pomáhá Evropě snížit emise o 50 % v odvětvích, na něž se vztahuje.  Tento tržní systém zajišťuje předvídatelnost ve všech zemích EU.

Geopolitický a hospodářský kontext se však změnil a průmysl EU je pod zvýšeným tlakem. I když pokračujeme v práci na opatřeních v oblasti klimatu, musíme v souladu se závěry Evropské rady z června 2026 a dohodou o čistém průmyslu modernizovat svou hlavní politiku dekarbonizace – systém EU ETS – tak, aby byl naším motorem inovací a investic pro naši konkurenceschopnost a nezávislost.

Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová uvedla: „Nejlepším způsobem, jak snížit závislost Evropy na fosilních zdrojích energie, je napájet naše hospodářství elektřinou z čistých domácích zdrojů. Dnes navrhujeme, aby se Evropa stala prvním kontinentem s elektrickým pohonem na světě. Od snížení cen elektřiny až po přizpůsobení našeho trhu s uhlíkem měnící se globální realitě je to také plán investic a nezávislosti. Udržet přechod na čistou energii na dobré cestě, přinést našemu průmyslu úlevu a podpořit dekarbonizaci. Zapněme ho.“ 

Přezkum ETS: investiční motor vhodný pro cíle roku 2040

Přezkum přinese průmyslu úlevu a zároveň zachová zásadní úlohu systému ETS při transformaci v oblasti klimatu a energetiky v souladu s právním rámcem EU pro klima. Aktualizuje lineární redukční faktor (LRF) ve výši 3,7 % pro období 2031–2035 a 1,7 % pro období 2036–2040, čímž se trajektorie stává postupnější a sladěná s vnitrostátní úrovní ambicí v oblasti klimatu.  Až 2 % vysoce kvalitních mezinárodních kreditů umožní financovat projekty dekarbonizace v zahraničí a poskytnou prostor pro oddech v letech 2036–2040, kdy bude snižování emisí v Evropě náročnější.

Revidovaný systém ETS se bude výrazně zaměřovat na investice. Banka pro dekarbonizaci průmyslu bude mít k dispozici finanční prostředky ve výši 100 miliard eur určené na dekarbonizaci průmyslu v celé Evropě ve velkém měřítku. Investiční podpora ETS bude k dispozici do roku 2030 jako první fáze banky. Inovační fond systému EU ETS bude i nadále podporovat první komerční využití inovativních čistých technologií v celé řadě odvětví. A členské státy budou muset vynaložit 50 % svých vnitrostátních příjmů ze systému ETS na investice do dekarbonizace odvětví, na něž se systém ETS vztahuje. To představuje investice ve výši více než 100 miliard EUR do roku 2030.

Jádrem systému ETS zůstává solidarita. Modernizační fond bude i nadále podporovat členské státy s nižšími příjmy při modernizaci energetických systémů a průmyslové transformaci.

Bezplatné přidělování povolenek podnikům bude pokračovat i po roce 2030 a bude těsněji spojeno s investicemi do dekarbonizace v Evropě. Příjmy z vnitrostátního systému obchodování s emisemi by měly být znovu investovány do odvětví, na něž se vztahuje systém obchodování s emisemi. Zásada je jasná: Příspěvky průmyslu by se měly vrátit zpět do průmyslu. Tento přístup povzbuzuje a odměňuje ty, kteří investují do přechodu na čistou energii - a motivuje ty, kteří se snaží dohnat.

Návrh rovněž začleňuje trvalé pohlcování uhlíku do systému EU ETS. To poskytne dodatečnou flexibilitu odvětvím, u nichž je snižování emisí nejobtížnější, a zároveň podpoří rozšíření těchto technologií.

Samostatný návrh týkající se referenčních hodnot má za cíl zvýšit přidělování bezplatných povolenek průmyslu v hodnotě 6 miliard EUR na období 2026–2030. V odvětvích, na něž se vztahuje mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM), bude snižování bezplatných povolenek zpomaleno a postupné ukončování prodlouženo do roku 2038.

Komise rovněž navrhuje reformu rezervy tržní stability s cílem dále posílit stabilitu trhu a předvídatelnost investic, zachovat likviditu a snížit nadměrnou volatilitu cen. To doplňuje dubnový návrh Komise zastavit automatické zneplatňování povolenek držených v rezervě.

Návrh posiluje systém EU ETS pro odvětví letecké a námořní dopravy a rozšiřuje jej na spalování odpadu. V těchto odvětvích přezkum vytváří nové obchodní příležitosti, řeší rizika obcházení a vytváří rovné podmínky. Zajišťuje rovněž soudržnost s mezinárodním vývojem.

Akční plán elektrifikace

Výhody elektrifikace pro evropské spotřebitele jsou jasné: Jízda na bateriovém elektrickém vozidle může ušetřit až 78 % ve srovnání s ekvivalentním automobilem na fosilní paliva. Přechod od plynových kotlů k tepelným čerpadlům snižuje průměrné náklady domácností v EU na vytápění až o 60 % a zároveň poskytuje významné vedlejší přínosy pro přizpůsobení se změně klimatu. Překážky bránící širokému přijetí však přetrvávají.

Elektřina často stojí třikrát více než plyn. Připojení k síti může trvat roky. Příliš mnoho inovativních technologií nikdy nedosáhne komerčního rozsahu. Společnosti mají příliš malou motivaci k přechodu od fosilních paliv k elektřině. Všechny tyto překážky řeší akční plán pro elektrifikaci.

Plán se zaměřuje na snížení cenového rozdílu mezi náklady na elektřinu a fosilní energii a na pobídky k zavádění čistších technologií založených na elektřině, jako jsou tepelná čerpadla, elektrická vozidla a baterie, mimo jiné v celé Evropě. Cílem akčního plánu je zajistit rovné podmínky mezi elektřinou a plynem. Jejich cenový rozdíl často odrazuje od přechodu k čistším možnostem, jako jsou tepelná čerpadla, elektrická vozidla a elektrické průmyslové procesy.

Aby bylo možné tento problém řešit, návrh týkající se účtů za elektřinu v EU, které obstojí i v budoucnu, umožní členským státům snížit síťové poplatky pro určité skupiny spotřebitelů a daně pro energeticky náročné podniky. Rovněž urychluje zavádění inteligentních měřičů, což spotřebitelům usnadní úspory na účtech za energii. Cílem návrhu je rovněž zajistit, aby elektřina nebyla zdaněna více než plyn.

Akční plán rovněž navrhuje řešení ke snížení počátečních nákladů na elektrifikační technologie v klíčových odvětvích poptávky, jako jsou budovy, doprava a průmysl. Stanoví širokou škálu nástrojů, které lze mobilizovat, jako je využívání systémů sociálního leasingu, finančních nástrojů ETS, včetně Sociálního fondu pro klimatická opatření a Banky pro dekarbonizaci průmyslu, a mechanismu trhu s čistým teplem.

Abychom umožnili elektrifikaci, musíme urychlit zavádění naší sítě. Evropské elektrické rozvodné sítě patří k největším a nejspolehlivějším na světě. Dlouhé čekací listiny na nová připojení a stávající síť však nejsou využívány tak efektivně, jak by mohly být. Balíček týkající se sítí, který byl navržen v loňském roce, se těmito výzvami zabývá a jeho rychlé přijetí spolunormotvůrci do konce roku bude pro Evropu klíčem k urychlení elektrifikace.

Plán řeší další překážky, včetně pomalého zavádění inovativních řešení elektrifikace, podporou rozvoje životaschopného investičního projektu a výrobní kapacity v oblasti technologií čisté energie. Zaujímá přístup založený na celém hodnotovém řetězci, aby přinesl ekonomické přínosy elektrifikace, počínaje investicemi do dovedností a potenciálu tvorby pracovních míst. Elektrifikace má potenciál vytvořit stovky tisíc kvalitních pracovních míst. A musíme se ujistit, že naše pracovní síla je připravena.

Pro více informací

Návrh směrnice o ETS

Rozhodnutí o rezervě tržní stability

Návrh týkající se monitorování, vykazování a ověřování 

Návrh revidovaných hodnot pro referenční úrovně tepla a paliva v rámci systému ETS

Posouzení dopadů směrnice o systému ETS (včetně systému ETS pro letectví a námořní dopravu)

Zpráva o globálním systému kompenzace emisí uhlíku v mezinárodní letecké dopravě (CORSIA)  

Otázky a odpovědi týkající se systému obchodování s emisemi 

Informativní přehled o systému obchodování s emisemi 

Systém EU pro obchodování s emisemi

Dohoda o čistém průmyslu

Sdělení – Akční plán pro elektrifikaci (COM/2026/595)

Pracovní dokument útvarů Komise – souhrnná zpráva – akční plán elektrifikace (SWD/2026/596)

Pracovní dokument útvarů Komise – Pokyny k regulačním pískovištím a živým laboratořím v EU pro projekt „Vehicle-to-…“

Pracovní dokument útvarů Komise připojený k návrhu nařízení o podpoře elektrifikace a digitalizace

Otázky a odpovědi týkající se akčního plánu EU pro elektrifikaci a síťových poplatků

Informativní přehled o akčním plánu EU pro elektrifikaci a síťových poplatcích

Návrh nařízení o budoucím ověřování účtů za energii

Sdělení – Akční plán pro elektrifikaci (COM/2026/595)

Pracovní dokument útvarů Komise – souhrnná zpráva – akční plán elektrifikace (SWD/2026/596)

Pracovní dokument útvarů Komise – Pokyny k regulačním pískovištím a živým laboratořím v EU pro piloty typu vozidlo-síť (SWD/2026/595)

Návrh nařízení, kterým se mění nařízení (EU/2019/943) – podpora elektrifikace a digitalizace (COM/2026/600)

Pracovní dokument útvarů Komise připojený k návrhu nařízení o podpoře elektrifikace a digitalizace (SWD/2026/600)

Quote