Komise schválila český kapacitní mechanismus podle rámce státní podpory Dohody o čistém průmyslu

Komise schválila český kapacitní mechanismus podle rámce státní podpory Dohody o čistém průmyslu

Evropská komise schválila v souladu s pravidly EU pro státní podporu kapacitní mechanismus Česka pro celý trh. Cílem opatření je zajistit dostatečnou kapacitu pro výrobu nebo skladování elektřiny nebo snížit spotřebu elektřiny tak, aby výroba dlouhodobě uspokojovala poptávku. Jedná se o první kapacitní mechanismus schválený podle rámce státní podpory Dohody o čistém průmyslu (CISAF), který Komise přijala dne 25. června 2025.

České opatření

Česko oznámilo Komisi v rámci CISAF zavedení kapacitního mechanismu k zajištění bezpečnosti dodávek elektřiny. Opatření poběží deset let od července 2026 se smlouvami na dobu nejvýše patnácti let. Opatření je koncipováno jako kapacitní mechanismus pro celý trh, který kompenzuje strany, jež poskytnou kapacitu v obdobích nedostatku. Mezi tyto strany patří stávající a nová výrobní zařízení, skladování a přeshraniční kapacita. Existuje také možnost odezvy na straně poptávky, kdy jsou spotřebitelé odměňováni za snížení své spotřeby v reakci na snížené dodávky elektřiny. Zúčastněné jednotky splňují platné mezní hodnoty emisí CO2 stanovené v právních předpisech EU.

Mechanismus zůstane technologicky otevřený a bude fungovat na konkurenčním základě, což zajistí zachování bezpečnosti dodávek s co nejnižšími náklady a zároveň podpoří integraci čistších a flexibilnějších zdrojů do elektrizační soustavy. Podpora bude udělována prostřednictvím soutěžních nabídkových řízení. Poskytovatelé kapacity budou vybíráni na základě jasných, objektivních a nediskriminačních kritérií. Mechanismus zahrnuje podmínky způsobilosti a technické požadavky na předběžnou kvalifikaci s cílem zajistit, aby se mohla účastnit pouze spolehlivá a dostupná kapacita. Opatření je strukturováno tak, aby minimalizovalo narušení hospodářské soutěže a omezilo podporu na to, co je nezbytně nutné.

Kapacitní mechanismus bude financován ze spotřebitelských poplatků s odhadovaným celkovým rozpočtem v rozmezí od 3,1 miliardy eur do 6,2 miliardy eur, přičemž přesná částka bude záviset na výsledcích aukcí a potřebách systému v průběhu času.

Prvním časovým rámcem, pro který budou v rámci mechanismu přidělovány dohody o kapacitě, je období od listopadu 2030 do října 2031. České orgány uspořádají před tímto obdobím dodávek nezbytné přípravné kroky a aukce v souladu se schválenou koncepcí nabídkového řízení a platnými pravidly EU.

Posouzení ze strany Komise

Komise posoudila české opatření podle pravidel EU pro státní podporu, zejména podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování EU, který členským státům umožňuje za určitých podmínek podporovat rozvoj určitých hospodářských činností, a podle rámce CISAF.

Komise konstatovala, že český kapacitní mechanismus splňuje všechny požadavky stanovené v příloze I rámce CISAF. To znamená, že:

• opatření je nezbytné a vhodné k řešení očekávaných rizik přiměřenosti elektřiny zjištěných pro Česko v souladu s nařízením EU o elektřině. Potřeba kapacitního mechanismu je podpořena zjištěními posledního dostupného evropského posouzení zdrojové přiměřenosti (ERAA 2025), které předpovídá nová rizika pro bezpečnost dodávek od roku 2028,
• opatření je přiměřené, neboť výše podpory odpovídá skutečným potřebám financování. Podpora bude poskytnuta projektům vybraným prostřednictvím transparentního a nediskriminačního nabídkového řízení se zárukami pro zajištění účinné hospodářské soutěže. Příjemci budou soutěžit na základě výše podpory požadované na MW kapacity dostupné během situace nedostatku. V důsledku toho má opatření omezený dopad na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy.

Na tomto základě a podle pravidel EU pro opatření státní podpory Komise české opatření schválila.

Souvislosti

Dne 25. června 2025 přijala Komise Rámec pro opatření státní podpory na podporu Dohody o čistém průmyslu (CISAF) s cílem podnítit podpůrná opatření v odvětvích, která jsou klíčová pro přechod na klimaticky neutrální hospodářství, v souladu s Dohodou o čistém průmyslu.

Rámec CISAF umožňuje v zájmu urychlení přechodu na čistou energii tyto druhy podpory:

• opatření urychlující zavádění energie z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkových paliv (oddíly 4.1 a 4.2). Členské státy mohou zavést režimy se zjednodušeným nabídkovým řízením pro investice do všech druhů obnovitelných zdrojů energie i do skladování energie. Stanovena jsou rovněž zvláštní pravidla pro urychlení zavádění nízkouhlíkových paliv,
• opatření umožňující dočasné snížení cen elektřiny pro energeticky náročné uživatele s cílem zajistit přechod na nízkonákladovou čistou elektřinu (oddíl 4.5). Tato opatření pomohou zabránit přesunu průmyslových činností do míst, kde právní předpisy v oblasti životního prostředí neexistují nebo jsou méně ambiciózní, než se dekarbonizace elektrizační soustavy EU plně promítne do nižších cen elektřiny,
• opatření usnadňující dekarbonizaci průmyslových procesů (oddíl 5). Členské státy mohou podpořit investice do dekarbonizace průmyslových činností s cílem snížit závislost na dovozu fosilních paliv. Toho lze dosáhnout prostřednictvím elektrifikace, energetické účinnosti a přechodu na využívání vodíku z obnovitelných zdrojů a z elektrolýzy, který splňuje určité podmínky, což rozšíří možnosti, jak podpořit dekarbonizaci průmyslových procesů přechodem na paliva vyrobená z vodíku,
• opatření k zajištění dostatečné výrobní kapacity v oblasti čistých technologií (oddíl 6). Členské státy mohou poskytnout investiční podporu na strategické projekty v souladu s aktem o průmyslu pro nulové čisté emise (jako jsou baterie, solární panely, větrné turbíny, tepelná čerpadla, elektrolyzéry a zachycování, využívání a ukládání uhlíku). To zahrnuje také výrobu klíčových součástí a výrobu a recyklaci souvisejících kritických surovin,
• opatření ke snížení rizik soukromých investic potřebných pro zavádění čisté energie, dekarbonizaci průmyslu, výrobu čistých technologií, některé projekty energetické infrastruktury a projekty podporující oběhové hospodářství (oddíl 8).

Více informací o rámci CISAF naleznete zde.

Další informace

Jakmile bude vyřešena otázka důvěrnosti údajů, bude nedůvěrné znění rozhodnutí zveřejněno v rejstříku státních podpor, který Komise publikuje na stránkách pro hospodářskou soutěž, pod číslem SA.120741. Informace o nových rozhodnutích ve věci státní podpory zveřejněných na internetu a v Úředním věstníku Evropské unie naleznete také ve specializovaném elektronickém týdeníku Competition Weekly e-News.

Quote