Řešení krizí a dosahování výsledků s rozpočtem EU v roce 2025

Řešení krizí a dosahování výsledků s rozpočtem EU v roce 2025

Sbor komisařů dnes přijal výroční zprávu o řízení a výkonnosti za rok 2025. Výroční zpráva o řízení a výkonnosti zdůrazňuje klíčovou úlohu, kterou v tomto roce sehrál rozpočet EU při řešení četných krizí, a ukazuje, že i nadále přinášel evropským občanům výsledky. Rozpočet EU posílil konkurenceschopnost EU, snížil strategickou závislost a zlepšil bezpečnost a obranu, čímž usnadnil spolupráci mezi členskými státy. Rozpočet přispěl k neochvějné podpoře Ukrajiny ze strany EU a pomohl zajistit globální postavení EU.

Rozpočet EU měl zásadní význam pro plnění politických priorit EU

Výroční zpráva o řízení a výkonnosti ukazuje, že v roce 2025 rozpočet EU nadále podporoval politické priority EU:

• Rozpočet EU posílil konkurenceschopnost financováním výzkumu a inovací prostřednictvím programu Horizont Evropa a financováním začínajících podniků a malých a středních podniků prostřednictvím Evropské rady pro inovace.
• Díky zárukám InvestEU, které do konce roku 2025 podpořily více než 90 000 malých a středních podniků, mobilizovala investice do udržitelných inovací. Prostřednictvím Inovačního fondu posílila inovace a prostřednictvím Platformy strategických technologií pro Evropu (STEP) nasměrovala zdroje do kritických čistých, digitálních a biotechnologií.
• V roce 2025 EU rovněž zintenzivnila svou bezpečnostní a obrannou politiku:
  • Nový program „Bezpečnostní akce pro Evropu“ poskytne členským státům půjčky ve výši až 150 miliard eur. V roce 2025 bylo na podporu obranných inovací přiděleno přibližně 400 milionů EUR.
  • V rámci Evropského obranného fondu bylo zahájeno 63 projektů s celkovým rozpočtem přesahujícím 1 miliardu EUR, zatímco akt na podporu výroby munice (podporoval 31 projektů, které poskytly více než 500 milionů EUR na posílení kapacit evropské obranné výroby.
  • Platforma STEP byla rozšířena tak, aby zahrnovala obranné technologie a dále posilovala evropskou obranu.
• Politika soudržnosti nadále zlepšovala živobytí v celé EU. Do konce roku 2025 poskytla podporu ve formě grantů, vlastního kapitálu, záruk, půjček a poradenství více než 130 000 malým a středním podnikům, přičemž financovala dodatečnou kapacitu výroby energie z obnovitelných zdrojů ve výši 1 434 megawatthodin, přístup k širokopásmovému připojení s velmi vysokou kapacitou pro více než 335 000 obydlí a více než 1 000 kilometrů nových, modernizovaných nebo modernizovaných silnic. Kromě toho bylo v roce 2025 na konkurenceschopnost přerozděleno více než 15 miliard EUR z fondů politiky soudržnosti.
• Společná zemědělská politika nadále podporovala živobytí a produktivitu zemědělců a prosazovala dynamické venkovské ekonomiky, přičemž celkově podpořila 5,5 milionu zemědělců a 311 000 mladých zemědělců. Jen v roce 2025 vytvořila více než 270 000 pracovních míst.
• Podpora Ukrajině zůstala silná, přičemž 10,7 miliardy eur bylo poskytnuto prostřednictvím Nástroje pro Ukrajinu v rámci Plánu pro Ukrajinu.

V rámci nástroje NextGenerationEU vyplatila Evropská komise členským státům prostřednictvím Nástroje pro oživení a odolnost 87,3 miliardy eur, což dále přispělo k čisté a digitální transformaci EU. Mezi hlavní události pro rok 2025 patří:

• Roční spotřeba energie se snížila o 37,6 milionu megawatthodin, což je průměrná roční spotřeba téměř 2 milionů domácností v EU;
• Přibližně 20 milionů dalších domácností získalo přístup k internetovým sítím s velmi vysokou kapacitou;
• Z nových nebo modernizovaných zdravotnických zařízení bude mít prospěch přibližně 60,2 milionu lidí;
• vzdělávání a odborné přípravy se zúčastnilo přibližně 30,7 milionu osob a téměř 3,5 milionu osob bylo zaměstnáno nebo se zapojilo do hledání zaměstnání;
• Podporu obdrželo přibližně 4,9 milionu podniků, a to jak v penězích, tak v naturáliích.

Kombinací rozpočtu EU s podporou členských států a soukromým kapitálem přispěla strategie Global Gateway k podpoře mezinárodních partnerství EU. Například:

• Na summitu skupiny G20 v Jihoafrické republice mobilizovala kampaň „Scaling up Renewables in Africa Global Gateway“ 15,5 miliardy eur na čistou energii a přístup k elektřině na celém kontinentu.
• V roce 2025 mobilizoval investiční balíček strategie Global Gateway týmu Evropa 12 miliard eur pro Střední Asii a na vůbec prvním podnikatelském fóru EU–Tichomoří Komise oznámila investice strategie Global Gateway ve výši téměř 300 milionů eur určené pro celý tichomořský region.
• Evropský fond pro udržitelný rozvoj plus přispěl k rozšíření strategie Global Gateway tím, že sdílel rizika partnerů v oblasti financování rozvoje při mobilizaci vlastních zdrojů. V roce 2025 bylo z rozpočtu EU poskytnuto krytí úvěrů Evropské investiční banky ve výši přibližně 4 miliard EUR, které by měly mobilizovat celkové investice ve výši 14 miliard EUR.

Z rozpočtu EU byly i nadále financovány cíle v oblasti klimatu, biologické rozmanitosti, digitalizace a rovnosti žen a mužů:

• 33 % kombinovaného rozpočtu EU a financování z nástroje NextGenerationEU podpořilo cíle v oblasti klimatu;
• 7,8 % podpořilo biologickou rozmanitost;
• 10,1 % podpořilo digitální transformaci;
• a 19 % rozpočtu EU přímo či nepřímo přispělo k prosazování rovnosti žen a mužů.

Více informací o těchto úspěších a o finančních programech EU je uvedeno v prohlášeních o výkonnosti programu.

Navzdory těmto úspěchům narušila omezená flexibilita rozpočtu EU počet a rozsah neočekávaných výzev od začátku stávajícího programového období. Z tohoto důvodu Komise navrhla pružnější dlouhodobý rozpočet na období 2028–2034, který je schopen se přizpůsobit vývoji potřeb a priorit a zároveň i nadále zajišťovat předvídatelnost nezbytnou pro dlouhodobé investice.

Rozpočet EU je i nadále dobře řízen a chráněn

Komise přikládá velký význam co nejlepšímu využití peněz daňových poplatníků. Tato zpráva ukazuje pokračující úsilí o ochranu rozpočtu EU před chybami, podvody nebo porušováním zásad právního státu.

Za tímto účelem má Komise k dispozici spolehlivé nástroje, včetně:

• nařízení o podmíněnosti v případech porušení zásad právního státu v daném členském státě, které ohrožuje finanční zájmy EU;
• pevný rámec vnitřní kontroly navržený tak, aby poskytoval přiměřenou jistotu o dosažení cílů Komise, včetně účinnosti a účelnosti operací, spolehlivosti podávání zpráv, ochrany majetku, prevence, odhalování, nápravy a následných opatření v případě nesrovnalostí, včetně podvodů, a dodržování stávajících pravidel;
• posílené finanční nařízení, včetně zlepšení pro příjemce finančních prostředků EU, zajištění připravenosti reagovat v případě krize a lépe chráněného a transparentního rozpočtu EU.

V roce 2025 Komise rovněž zahájila přezkum struktury EU pro boj proti podvodům, který doplnil její práci na příštím rozpočtu EU na období 2028–2034. Jeho cílem je zajistit posílenou a účinnější ochranu finančních zájmů Unie.

Souvislosti

Výroční zpráva o řízení a výkonnosti je nástrojem odpovědnosti a komunikace. Prostřednictvím tohoto dokumentu přebírá Komise celkovou politickou odpovědnost za řízení rozpočtu EU a ukazuje výsledky, jichž bylo díky němu dosaženo, včetně přehledu vnitřní kontroly a finančního řízení Komise.

Zpráva je zveřejněna v rámci balíčku integrovaných finančních zpráv a zpráv o odpovědnosti, který rovněž obsahuje výroční zprávu o opatřeních následujících po udělení absolutoria, zprávu Komise o interních auditech provedených v roce 2025, prognózu peněžních toků a konsolidovanou roční účetní závěrku. Tato zpráva je příspěvkem Komise k postupu udělování absolutoria za rok 2025, v jehož rámci různé zúčastněné strany kontrolují plnění rozpočtu EU. V tomto případě Evropský parlament uděluje absolutorium s přihlédnutím k doporučení Rady. Schválením způsobu, jakým Evropská komise ve spolupráci s členskými státy plnila rozpočet EU v daném roce, Evropský parlament daný rozpočtový rok formálně uzavírá.

Komise úzce spolupracuje s členskými státy a dalšími partnery s cílem zajistit, aby byl rozpočet EU vynakládán účinně, bez podvodů a nesrovnalostí a v souladu s politickými cíli EU ve prospěch občanů a dosažení hmatatelných výsledků.

Pro více informací

Výroční zprávy o řízení a výkonnosti

Rozpočet EU na období 2028–2034 pro silnější Evropu