Otázky a odpovědi týkající se posílené dohody o hospodářském partnerství mezi EU a ESA

Otázky a odpovědi týkající se posílené dohody o hospodářském partnerství mezi EU a ESA

OBECNÉ

Jak velký je trh ESA4? Nakolik obchoduje EU s ESA4?

Státy ESA4 (Komory, Madagaskar, Mauricius a Seychely) představují trh s přibližně 36 miliony obyvatel. Jedná se o různorodou skupinu zemí, pokud jde o velikost a úroveň hospodářského rozvoje. Komory a Madagaskar jsou nejméně rozvinutými zeměmi, zatímco Mauricius je zemí s vyššími středními příjmy a Seychely zemí s vysokými příjmy. Průměrná míra růstu reálného HDP v regionu (v tržních cenách) se v letech 2026–2027 odhaduje na přibližně 3,6 %, přičemž nejvyšší očekávaný růst na Madagaskaru činí více než 4 %.

V roce 2024 činil celkový obchod se zbožím a službami mezi EU a ESA4 9,7 miliardy EUR, z čehož 5,2 miliardy EUR představoval dovoz z EU a 4,5 miliardy EUR vývoz z EU. Služby představovaly 58 % celkového obchodu EU s ESA4, zatímco zboží představovalo 42 %. V roce 2025 představoval dovoz zboží z ESA4 do EU 27 % zemědělských produktů, 31 % produktů rybolovu a 42 % průmyslového zboží. Vývoz zboží z EU do systému ESA4 byl veden stroji a zařízeními (31 %), po nichž následovaly zemědělské produkty (23 %) a chemické látky (16 %), jakož i další vyráběné a polotovary. Obchod se státy ESA4 v posledních letech neustále roste.

Největším obchodním partnerem ESA4 v oblasti zboží je EU, která představuje 24 % celkového obchodu v regionu, následovaná Čínou (11 %) a Spojenými arabskými emiráty (10 %). EU je největším zdrojem dovozu ESA4 s 20% podílem před Čínou (13 %) a Spojenými arabskými emiráty (12 %). Jako vývozní destinace se EU řadí na první místo s 34 %, což je daleko před Spojenými státy (12 %) a Indií (9 %).

EU je rovněž významným investorem v regionu. V roce 2024 dosáhl objem přímých zahraničních investic EU v systému ESA4 20 miliard EUR, což ve srovnání s rokem 2020 představuje nárůst o 21 %.

Proč EU a státy ESA jednaly o posílení prozatímní dohody o hospodářském partnerství?

Státy ESA zahájily v roce 2019 jednání o posílení prozatímní dohody o hospodářském partnerství s cílem přejít – v souladu s doložkou o prověrce stávající dohody o hospodářském partnerství – nad rámec dohody zaměřené především na obchod se zbožím a rozvojovou spolupráci. Cílem bylo vytvořit komplexnější rámec pro lepší podporu strukturální hospodářské transformace, podporu místní přidané hodnoty a řešení přetrvávajících problémů, jako jsou necelní překážky, roztříštěnost právních předpisů a mezery v konkurenceschopnosti.

EU tento přístup podpořila a uznala hodnotu modernizované dohody, která může pomoci zabezpečit dodavatelské řetězce, prosazovat vysoké standardy, zejména v oblasti udržitelnosti a správy věcí veřejných, a posílit hospodářskou a regulační stabilitu v regionu se značným hospodářským potenciálem.

V této souvislosti představuje posílená dohoda o hospodářském partnerství významný krok vpřed při modernizaci a posilování partnerství mezi EU a ESA. Jako dohoda o hospodářském partnerství „nové generace“ jde nad rámec preferenčního přístupu zboží na trh a zahrnuje klíčové hnací síly hospodářské transformace, včetně obchodu se službami, investic, udržitelnosti a správy ekonomických záležitostí.

Budou se k posílené dohodě o hospodářském partnerství moci v budoucnu připojit i další země ESA?

Posílená dohoda o hospodářském partnerství bude i nadále otevřena k přistoupení ostatním státům ESA, kdykoli budou schopny tak učinit. Jednání o posílení v současnosti prováděné prozatímní dohody o hospodářském partnerství byla uzavřena se čtyřmi státy ESA (Komory, Madagaskar, Mauricius a Seychely), které byly připraveny tento proces dokončit. Jednání se Zimbabwe o zbývajících nevyřešených otázkách pokračují, což ponechává otevřenou možnost jeho budoucího přistoupení k dohodě.

Které prvky doplňuje posílená dohoda o hospodářském partnerství do prozatímní dohody o hospodářském partnerství?

Zatímco prozatímní dohoda o hospodářském partnerství se již vztahuje na obchod se zbožím a hospodářskou a rozvojovou spolupráci, posílená dohoda o hospodářském partnerství výrazně rozšiřuje oblast působnosti dohody. Doplňuje reciproční preferenční přístup na trh pro služby a investice, digitální obchod, transparentnost při zadávání veřejných zakázek, politiku hospodářské soutěže, transparentnost dotací, státní podniky, duševní vlastnictví (včetně zeměpisných označení), obchod a udržitelný rozvoj a další disciplíny související s obchodem (včetně technických překážek obchodu, sanitárních a fytosanitárních opatření, cel a usnadnění obchodu a modernizovaných pravidel původu) na podporu obchodu se zbožím.

Posílená dohoda o hospodářském partnerství celkově poskytuje úplný rámec pro obchod a investice mezi EU a státy ESA a podporuje přístup na trh, spolupráci v oblasti regulace a udržitelný rozvoj.

Jaký prospěch budou mít státy ESA z této dohody?

Posílená dohoda o hospodářském partnerství přinese státům ESA významné výhody tím, že rozšíří partnerství nad rámec obchodu se zbožím a bude se vztahovat na oblasti, které jsou pro moderní ekonomiky založené na službách a digitalizaci klíčové.

Dohoda zejména zavádí pravidla pro obchod službami, liberalizaci investic a digitální obchod. To vytvoří nové příležitosti v odvětvích s vyšší přidanou hodnotou, umožní podnikům expandovat přes hranice a rozšíří možnosti účasti v digitální ekonomice. Posiluje rovněž rámec pro práva duševního vlastnictví, včetně zeměpisných označení, což může pomoci odlišit místní produkty a podpořit značku. Dohoda navíc zlepšuje transparentnost při zadávání veřejných zakázek a obsahuje pravidla pro hospodářskou soutěž, státní podniky a transparentnost subvencí, což vše přispívá ke spravedlivější hospodářské soutěži a rovnějším podmínkám.

Obecněji řečeno, posílená dohoda o hospodářském partnerství poskytuje rámec pro předvídatelnější, konkurenceschopnější a udržitelnější hospodářské prostředí. To může podpořit hospodářskou modernizaci, stimulovat obchod v rámci regionu a posílit postavení ESA4 jako propojené, odolné a atraktivní destinace pro evropské a mezinárodní investice.

Z praktického hlediska dohoda sníží regulační překážky, zlepší interoperabilitu norem a stanoví harmonizovanější pravidla. To usnadní obchod a podpoří větší regionální mobilitu nejen zboží, ale také služeb, kapitálu, dat a dovedností. Tím může přispět k rozvoji udržitelnějších, účinnějších a odolnějších regionálních hodnotových řetězců tím, že vytvoří lepší vazby mezi ekonomikami ESA4 a globálními trhy.

Dohoda rovněž podpoří prosazování sociálních a environmentálních cílů ve státech ESA prostřednictvím široké škály závazků a ustanovení o spolupráci v oblastech, jako jsou pracovní práva, ochrana životního prostředí a klimatu, rovnost žen a mužů a odpovědné chování podniků, což pomůže zajistit, aby hospodářská integrace šla ruku v ruce s udržitelným a inkluzivním rozvojem.

Podpoří EU provádění dohody s ohledem na rozvojové potřeby států ESA?

EU je odhodlána podporovat provádění posílené dohody o hospodářském partnerství předvídatelným a udržitelným způsobem, mimo jiné prostřednictvím zvláštní kapitoly o hospodářské a rozvojové spolupráci.

Tato kapitola stanoví, jak budou EU a státy ESA spolupracovat, aby zajistily, že dohoda o hospodářském partnerství přinese konkrétní přínosy pro udržitelný rozvoj prostřednictvím účinného provádění dohody. Jeho cílem je podporovat udržitelný růst, silnější výrobní a dodavatelské kapacity, strukturální transformaci a konkurenceschopnost, jakož i diverzifikaci a přidanou hodnotu. Zároveň bude podporovat hlubší regionální a kontinentální integraci v Africe, mimo jiné prostřednictvím africké kontinentální zóny volného obchodu. Rozsah spolupráce je široký a zahrnuje klíčové oblasti potřebné k zajištění toho, aby obchod a investice účinně přispívaly k udržitelnému rozvoji. To zahrnuje mimo jiné podporu příznivějšího podnikatelského prostředí a usnadnění investic, průmyslového rozvoje a konkurenceschopnosti, mikropodniků a malých a středních podniků, sanitárních a fytosanitárních opatření, usnadnění cel a obchodu a obchodu a udržitelného rozvoje.

Z praktického hlediska může EU mobilizovat řadu nástrojů na podporu provádění, včetně technické pomoci, budování kapacit, programů a projektů, jakož i nástrojů kombinování zdrojů a záruk, v souladu se strategií EU Global Gateway.

OBCHODNÍ DISKUSE

Co bude dohoda znamenat pro obchod se zbožím?

Přístup zboží na trh nebyl vyjednán v rámci procesu zlepšování, neboť se na něj již vztahuje prozatímní dohoda o hospodářském partnerství. Stávající pravidla původu však byla modernizována s cílem dále posílit obchod.

Od svého prozatímního provádění v květnu 2012 poskytuje prozatímní dohoda o hospodářském partnerství bezcelní a bezkvótový přístup na trh EU pro všechny původní produkty s výjimkou zbraní a střeliva.

Na straně ESA4 dohoda stanoví postupnou liberalizaci dovozu z EU během přechodných období. Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství zároveň umožňuje státům ESA vyloučit z liberalizace část celních položek (až 20 %), což znamená, že tyto produkty mohou i nadále podléhat běžným clům.

Liberalizace přístupu zboží na trh v rámci prozatímní dohody o hospodářském partnerství je nyní z velké části dokončena. Mauricius a Seychely dokončily liberalizaci cel dne 1. ledna 2022 a pokryly 98 %, resp. 96 % celních položek na bezcelním a bezkvótovém základě. Madagaskar dokončil liberalizaci dne 1. ledna 2023 a pokrývá 86 % celních položek. Komory musí ještě provést konečná liberalizační opatření.

V důsledku toho mají společnosti z EU prospěch z lepšího přístupu na trhy systému ESA4, a to i v důležitých vývozních odvětvích, jako jsou stroje a mechanická zařízení, která v roce 2025 představovala 14 % celkového vývozu EU do systému ESA4, elektrické stroje a zařízení (9 %), jakož i dopravní zařízení, farmaceutické výrobky a éterické oleje a pryskyřice (5 %).

Co bude dohoda znamenat pro obchod se službami?

Dohoda usnadní podnikům z EU poskytování služeb ve státech ESA a zvýší jejich předvídatelnost, a to i v odvětvích, jako jsou odborné a podnikatelské služby, námořní doprava, telekomunikace a finanční služby. V širším smyslu omezí a odstraní diskriminační zacházení a vytvoří nové příležitosti pro dodavatele služeb a investory z EU i ESA4.

Dohoda zároveň zachovává právo vlád na regulaci ve veřejném zájmu. Zejména zaručuje schopnost orgánů členských států EU zachovat veřejné služby a nevyžaduje, aby vlády na vnitrostátní nebo místní úrovni privatizovaly nebo deregulovaly jakoukoli veřejnou službu.

Co bude dohoda znamenat pro investice?

Dohoda zlepší podmínky pro investice mezi EU a státy ESA tím, že zajistí předvídatelnější a nediskriminační rámec pro investory.

Zejména zajistí, aby se investorům z EU dostalo zacházení neméně příznivého, než je zacházení poskytované investorům z jakékoli třetí země ve státech ESA, a ve většině případů zacházení rovnocenného zacházení poskytovanému domácím investorům. Stejné zásady budou platit i pro investory ESA4 v EU.

To znamená, že investoři na obou stranách budou moci zakládat společnosti a vykonávat své obchodní činnosti na území druhé strany za jasnějších a spravedlivějších podmínek.

Dohoda neobsahuje ustanovení o ochraně stávajících investic.

Co bude dohoda znamenat pro digitální obchod?

Dohoda usnadní digitální obchod řešením neodůvodněných překážek a podporou otevřeného, bezpečného a důvěryhodného on-line prostředí pro podniky a spotřebitele. Pomůže vytvořit příznivější podmínky pro přeshraniční digitální obchod tím, že zakáže cla na elektronické přenosy a zároveň poskytne hospodářským subjektům právní jistotu.

Dohoda zejména zakazuje požadavky na lokalizaci údajů, což může podnikům způsobit zbytečné náklady a překážky. Zároveň plně zachovává politický prostor EU v oblasti ochrany osobních údajů.

Jak dohoda pomůže podnikům v přístupu na trh s veřejnými zakázkami ve státech ESA?

Posílená dohoda o hospodářském partnerství zvýší transparentnost a předvídatelnost zadávání veřejných zakázek ve státech ESA, čímž se zlepší možnosti podniků z EU účastnit se zadávacích řízení.

Podle dohody se státy ESA zavázaly definovat pravidla pro transparentní a předvídatelné systémy zadávání veřejných zakázek na základě klíčových zásad Dohody WTO o vládních zakázkách. Uchazeči z EU tak budou moci snáze porozumět platným pravidlům a účastnit se zadávacích řízení.

Státy ESA se rovněž dohodly na zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách vysoké hodnoty na elektronickém portálu. To pomůže společnostem v EU snadněji identifikovat potenciální obchodní příležitosti a snížit administrativní náklady spojené s přístupem k informacím o veřejných zakázkách.

Kromě toho budou elektronicky zveřejňovány i informace o zadávání zakázek vysoké hodnoty. To zlepší transparentnost a odpovědnost ve veřejných výdajích ve státech ESA a přispěje k úsilí o předcházení korupci a boj proti ní.

Co bude dohoda znamenat pro duševní vlastnictví?

Dohoda poskytne solidní a moderní úroveň ochrany a prosazování práv duševního vlastnictví ve třech státech ESA (Madagaskar, Mauricius a Seychely). Vztahuje se na autorská práva, ochranné známky, průmyslové vzory, obchodní tajemství, zeměpisná označení a odrůdová práva a je v souladu s klíčovými mezinárodními smlouvami o duševním vlastnictví. Odráží rovněž rozvojové potřeby partnerů ESA prostřednictvím cílených přechodných opatření a mechanismů spolupráce. To poskytne podnikům z EU a ESA větší právní jistotu při obchodování a investování.

Majitelé ochranných známek EU budou mít prospěch z jasných pravidel pro registraci, ochranu a prosazování, včetně záruk proti přihláškám v dobré víře a ochrany proti následným protichůdným ochranným známkám. To poskytne společnostem v EU důvěru při uvádění značkového zboží na trhy ESA.

Dohoda rovněž poskytuje silnou ochranu obchodního tajemství a nezveřejněných informací a zajišťuje, aby byly důvěrné obchodní informace a know-how chráněny před neoprávněným použitím. To má zásadní význam pro společnosti z EU, které převádějí technologie, vstupují do partnerství nebo investují v regionu.

Pokud jde o vymáhání práva, dohoda zahrnuje účinná občanskoprávní a správní opatření a opravné prostředky, jako jsou soudní zákazy, náhrady škody, nápravná opatření a nástroje pro vymáhání práva na hranicích. Tyto mechanismy pomohou držitelům práv z EU a ESA prosazovat jejich práva v praxi a bojovat proti padělání a pirátství.

Pokud jde o zeměpisná označení, dohoda zavádí jasný a předvídatelný systém ochrany zeměpisných označení EU na Madagaskaru, Mauriciu, Seychelách a naopak. Zahrnuje mimo jiné pravidla pro homonymní názvy a ochranu před zneužitím, připomenutím a následnou zdruhovělostí, která zajistí, aby označená zeměpisná označení požívala po přechodném období vysoké úrovně ochrany.

Komory jsou vyňaty z kapitoly o duševním vlastnictví, neboť jsou smluvní stranou regionální dohody z Bangui o duševním vlastnictví.

Jaká jsou klíčová ustanovení o pravidlech původu?

Pravidla původu dohody určují, které produkty mohou využívat preferenčního zacházení poskytovaného v rámci dohody o hospodářském partnerství.

Produkty, které jsou zcela získány buď v EU, nebo ve státech ESA (například zemědělstvím, těžbou nebo rybolovem), se považují za původní produkty. Produkty vyrobené z nepůvodních materiálů mohou být rovněž způsobilé za předpokladu, že splňují příslušná specifická pravidla pro jednotlivé produkty stanovená v dohodě. Zahrnuje zvláštní ustanovení, jako je pravidlo jednotné transformace pro oděvy, s cílem usnadnit vývoz ESA do EU.

Klíčovým rysem systému je dvoustranná kumulace. To znamená, že výrobci v EU mohou používat materiály pocházející ze států ESA, jako by pocházely z EU, a výrobci v ESA4 mohou totéž učinit s materiály pocházejícími z EU.

ZEMĚDĚLSTVÍ

Jak bude dohoda prospěšná pro zemědělce a producenty potravin v rámci ESA4?

Posílená dohoda o hospodářském partnerství dále posílí spolupráci v oblasti zemědělství vytvořením zemědělského partnerství, které kombinuje rozvojovou spolupráci, politický dialog a podporu investic. Cílem je podpořit udržitelnější zemědělskou produkci a zpracování a zároveň povzbudit větší obchod se zemědělskými produkty v rámci regionu a kontinentu.

Rozvojová spolupráce EU rovněž podpoří zemědělství a zaměstnanost na venkově prostřednictvím opatření na budování kapacit. To zahrnuje například podporu zeměpisných označení, která mohou přinést přidanou hodnotu místním výrobním řetězcům, a pomoc zemědělcům při plnění sanitárních, fytosanitárních a jiných zemědělských norem. Posílení dodržování těchto norem usnadní přístup na trh EU a pomůže rozšířit obchodní příležitosti v odvětví zemědělství.

Kromě toho bude EU v rámci posílené dohody o hospodářském partnerství chránit dvě stávající zeměpisná označení z regionu ESA4: Rum z Mauricia a nerafinovaný cukr z Mauricia. Vzhledem k tomu, že se očekává, že státy ESA budou v budoucnu zapisovat více zeměpisných označení, zavádí dohoda rovněž mechanismus pro doplnění dalších zeměpisných označení za účelem ochrany.

Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství již nabízí příležitosti zemědělcům a výrobcům potravin v rámci ESA4, neboť EU je největším dovozcem zemědělských produktů z afrických, karibských a tichomořských zemí (AKT). To je obzvláště důležité pro ESA4, neboť zemědělské produkty a produkty rybolovu představovaly v roce 2025 více než polovinu vývozu ESA4 do EU: zemědělské produkty představovaly 27 % vývozu zboží ESA4 do EU, zatímco produkty rybolovu představovaly 31 %.

Od prozatímního provádění prozatímní dohody o hospodářském partnerství navíc producenti zemědělských produktů a potravin v rámci ESA4 těží z preferenčního přístupu na jeden z největších světových trhů s nulovým clem a kvótami.

Dohoda zároveň zachovává politický prostor pro státy ESA k ochraně citlivých zemědělských odvětví. Stejně jako ostatní partneři ze zemí AKT mohou země ESA4 vyloučit některé citlivé zemědělské produkty z liberalizace cel, ponechat si možnost uplatňovat ochranná opatření v případě nepředvídaného, prudkého a náhlého nárůstu dovozu z EU a v případě potřeby přijmout opatření k zajištění potravin.

Jaký prospěch budou mít zemědělci a výrobci potravin v EU? Jak bude dohoda chránit specifické regionální produkty EU (zeměpisná označení)?

Posílená dohoda o hospodářském partnerství přinese výhody posílením ochrany zeměpisných označení EU v regionu. Po přechodném období bude na Madagaskaru, Mauriciu a Seychelách chráněno 135 zeměpisných označení EU. Patří mezi ně známé produkty jako Comté, Irish Whiskey, estonská vodka, Žatecký chmel, Rioja, Halloumi, Feta, Schwarzwälder Schinken, Szegedi szalámi / Szegedi téliszalámi a Aceto Balsamico di Modena. Dohoda rovněž zavádí mechanismus, který oběma stranám umožňuje v budoucnu doplnit další zeměpisná označení.

Dohoda navíc obsahuje ustanovení o sanitárních a fytosanitárních opatřeních, která se týkají oblastí, jako jsou dovozní podmínky a postupy, soulad s právními předpisy EU, přizpůsobení se regionálním podmínkám, transparentnost, výměna informací, jakož i politiky týkající se dobrých životních podmínek zvířat a boje proti antimikrobiální rezistenci.

Zemědělci a výrobci potravin v EU již těží z postupné liberalizace dovozu z EU státy ESA v rámci prozatímní dohody o hospodářském partnerství. V důsledku toho nyní platí nulová cla na několika nebo všech trzích ESA v různých důležitých vývozních odvětvích, včetně masa a masných polotovarů, zeleniny a zeleninových polotovarů, obilovin a obilných polotovarů a mléčných výrobků.

To se odráží ve složení vývozu EU do regionu. V roce 2025 představovaly zemědělské produkty 23 % celkového vývozu zboží EU do ESA4, který dosáhl 1,9 miliardy EUR. Zemědělství je proto druhou největší vývozní kategorií EU do ESA4, hned po strojích a zařízeních, které představovaly 31 % celkového vývozu zboží.

Jak bude dohoda chránit evropské normy, včetně norem bezpečnosti potravin?

Stejně jako všechny obchodní dohody EU ani posílená dohoda o hospodářském partnerství nezmění evropské normy, včetně norem týkajících se potravin, zemědělských produktů a produktů rybolovu. O normách EU nelze jednat.

Dohoda neovlivňuje ani neoslabuje právní předpisy EU týkající se bezpečnosti potravin nebo zdraví zvířat a rostlin. EU bude i nadále uplatňovat svá stávající pravidla a zachová si vysokou úroveň ochrany v těchto oblastech. To zahrnuje právo EU stanovit a prosazovat maximální limity reziduí pesticidů, veterinárních léčivých přípravků a kontaminujících látek.

Dohoda rovněž znovu potvrzuje právo EU na regulaci v zájmu veřejného zdraví a potvrzuje uplatňování zásady předběžné opatrnosti. To znamená, že EU může přijmout opatření na ochranu zdraví lidí, zvířat nebo rostlin, pokud existuje vnímané riziko, a to i v případě, že vědecké důkazy dosud nejsou přesvědčivé.

Všechny dovážené potravinářské výrobky musí být i nadále plně v souladu s normami EU. Stejná pravidla platí pro všechny výrobky uváděné na trh EU bez ohledu na to, zda jsou vyráběny v EU nebo dováženy ze zahraničí. Dodržování předpisů je zajištěno prostřednictvím spolehlivého systému kontrol a ověřování v EU.

UDRŽITELNOST

Jak bude dohoda podporovat udržitelnost?

Dohoda obsahuje spolehlivou, komplexní a vymahatelnou kapitolu o obchodu a udržitelném rozvoji, která odráží vysokou úroveň ambicí. Zahrnuje pevné a závazné závazky v klíčových oblastech, jako jsou mezinárodní pracovní normy, rovnost žen a mužů, ochrana životního prostředí a klimatu a odpovědné chování podniků. Dohoda rovněž chrání právo obou stran na regulaci a zakazuje kterékoli straně oslabit nebo neprosadit své vnitrostátní pracovněprávní předpisy nebo právní předpisy v oblasti životního prostředí s cílem podpořit obchod nebo investice. Tyto závazky jsou právně závazné a vymahatelné. Dohoda navíc obsahuje ambiciózní program spolupráce, jehož cílem je podpořit účinné provádění kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji.

Jak bude dohoda prosazovat práva pracovníků jak v EU, tak ve státech ESA?

EU a státy ESA se dohodly, že dohoda musí podporovat stávající práva pracovníků a nesmí vést k jejich oslabení nebo rozmělnění. Za tímto účelem dohoda zakazuje kterékoli straně podporovat obchod nebo investice oslabením pracovněprávních předpisů, udělováním odchylek od těchto právních předpisů nebo výjimek z nich nebo jejich neúčinným prosazováním.

Dohoda rovněž zavazuje obě strany k dodržování základních pracovních práv vymezených Mezinárodní organizací práce (MOP). Patří mezi ně svoboda sdružování a účinné uznání práva na kolektivní vyjednávání, odstranění všech forem nucené nebo povinné práce, účinné odstranění dětské práce, odstranění diskriminace v zaměstnání a povolání a bezpečné a zdravé pracovní prostředí.

Kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji navíc vyžaduje účinné provádění všech úmluv MOP ratifikovaných každou smluvní stranou a obsahuje závazek pokračovat v úsilí o ratifikaci základních úmluv MOP, které dosud ratifikovány nebyly.

Dohoda dále obsahuje pevné závazky týkající se důstojné práce, včetně pracovních podmínek souvisejících se mzdami, výdělky a pracovní dobou, jakož i inspekce práce a sociálního dialogu, v souladu s příslušnými normami MOP.

Jak dohoda přispěje k rovnosti žen a mužů?

Dohoda obsahuje zvláštní článek o obchodu a rovnosti žen a mužů v rámci kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji a bude se zabývat například těmito aspekty:

• Závazek účinně provádět příslušné úmluvy Organizace spojených národů a Mezinárodní organizace práce týkající se rovnosti žen a mužů a práv žen, včetně Úmluvy o odstranění všech forem diskriminace žen.
• Prioritní oblasti pro sdílení informací a společné iniciativy, jako jsou politiky a opatření zaměřené na maximalizaci pozitivního dopadu účasti žen na obchodu.

Obecněji se EU a ESA4 dohodly, že budou posílenou dohodu o hospodářském partnerství provádět způsobem, který posílí rovnost žen a mužů, zlepší schopnost žen (včetně pracovníků, podnikatelek a podnikatelů) využívat příležitostí, které dohoda nabízí, a usnadní rovná práva žen a mužů, rovné zacházení s nimi a rovné příležitosti pro ně.

Jak dohoda přispěje k boji proti změně klimatu?

Dohoda obsahuje jasné a závazné závazky týkající se opatření v oblasti klimatu. V rámci kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji se EU a státy ESA zavazují účinně provádět Rámcovou úmluvu Organizace spojených národů o změně klimatu a Pařížskou dohodu. Pokud některá ze stran neplní své povinnosti podle kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji nebo jedná způsobem, který podstatně maří Pařížskou dohodu, může druhá strana uložit nápravná opatření v oblasti obchodu.

A co dopad dohody na životní prostředí?

EU a státy ESA se dohodly, že dohoda musí podporovat stávající mezinárodní normy v oblasti životního prostředí a nesmí vést ke snížení nebo oslabení ochrany životního prostředí na žádné straně. Dohoda rovněž plně zachovává právo každé strany na regulaci za účelem ochrany životního prostředí.

Obě strany se zavazují účinně provádět mnohostranné dohody o životním prostředí, které ratifikovaly, včetně například Pařížské dohody, Úmluvy o biologické rozmanitosti a Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin.

Kapitola o obchodu a udržitelném rozvoji rovněž obsahuje konkrétnější ustanovení týkající se boje proti změně klimatu a přechodu na udržitelné nízkouhlíkové hospodářství. Kromě toho identifikuje potenciální oblasti, v nichž se mohou obchodní a environmentální agendy vzájemně posilovat, včetně udržitelného řízení přírodních zdrojů, ochrany volně žijících a planě rostoucích druhů, biologické rozmanitosti, lesnictví, rybolovu, akvakultury a správy oceánů. Závazky v oblasti spolupráce mají rovněž podpořit přechod k oběhovému hospodářství účinně využívajícímu zdroje, jakož i rozvoj dodavatelských řetězců nezpůsobujících odlesňování.

Budou závazky týkající se udržitelnosti vymahatelné?

Závazky týkající se obchodu a udržitelného rozvoje jsou podle dohody právně závazné a vymahatelné. Vztahuje se na ně obecný mechanismus řešení sporů podle dohody, který zahrnuje nezávislý a transparentní přezkum skupinou odborníků. Tento přístup je navržen tak, aby řešil obavy prostřednictvím dialogu a spolupráce.

Pokud se zjistí, že některá ze stran porušuje své povinnosti v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje, musí neprodleně uvést, jak hodlá provést zjištění rozhodčího tribunálu, a to ve stanovené lhůtě. Dodržování tohoto postupu bude předmětem dalšího přezkumu rozhodčím tribunálem, pokud o to jedna ze stran požádá.

Dohoda navíc stanoví možnost nápravných opatření v oblasti obchodu jako krajní opatření v případech závažného porušení základních závazků v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje, zejména základních zásad a práv Mezinárodní organizace práce při práci a Pařížské dohody o klimatu.

Jak bude EU podporovat ESA4, zejména její členy z řad nejméně rozvinutých zemí, při účinném provádění závazků v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje, včetně Pařížské dohody, a dodržování závazných závazků v oblasti životního prostředí a MOP?

EU bude podporovat provádění dohody, včetně jejích závazků v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje, prostřednictvím širokého rámce spolupráce stanoveného v kapitole o hospodářské a rozvojové spolupráci.

Tato spolupráce zahrnuje klíčové oblasti potřebné k zajištění toho, aby obchod a investice přispívaly k udržitelnému rozvoji. Zahrnuje mimo jiné podporu zlepšování podnikatelského prostředí a usnadňování investic, průmyslového rozvoje a konkurenceschopnosti, mikropodniků a malých a středních podniků, sanitárních a fytosanitárních opatření, obchodu a udržitelného rozvoje, životního prostředí a obchodu a rovnosti žen a mužů.

Konkrétně tato podpora pomůže partnerům ESA4, včetně nejméně rozvinutých členských zemí, plnit klíčové mnohostranné závazky. Patří mezi ně Pařížská dohoda a další dohody v oblasti životního prostředí, nástroje MOP pro důstojnou práci, Dohoda WTO o sanitárních a fytosanitárních opatřeních, Úmluva o biologické rozmanitosti a Nagojský protokol, jakož i Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu a Dohoda o biologické rozmanitosti moří v oblastech mimo jurisdikci jednotlivých států.

Hospodářská a rozvojová spolupráce v rámci dohody o hospodářském partnerství tak pomůže zajistit, aby provádění dohody bylo v souladu s přísnými environmentálními, sociálními a správními normami.

Bude do provádění dohody zapojena občanská společnost?

V rámci domácích poradních skupin a společného fóra bude moci vyvážené zastoupení nezávislých hospodářských, sociálních a environmentálních zúčastněných stran vyjadřovat své názory a přispívat k diskusím o tom, jak je posílená dohoda o hospodářském partnerství prováděna, včetně ustanovení o obchodu a udržitelném rozvoji.

Pro více informací

Společné prohlášení o prohloubení jednání o dohodě o hospodářském partnerství mezi EU a ESA4

Tisková zpráva

ZPRÁVA

Obchodní vztahy mezi EU a jižní Afrikou

Dohody o hospodářském partnerství

Informativní přehled