Komise ukládá společnosti Meta předběžná opatření, jejichž cílem je zachovat bezplatný přístup k aplikaci WhatsApp pro konkurenční AI asistenty

Komise ukládá společnosti Meta předběžná opatření

Evropská komise nařídila společnosti Meta, aby obnovila bezplatný přístup k aplikaci WhatsApp pro konkurenční univerzální AI asistenty a zachovala jej až do konce antimonopolního šetření Komise. Zabrání se tím vážnému a nenapravitelnému narušení hospodářské soutěže na tomto rostoucím trhu v důsledku jednání společnosti Meta, které na první pohled porušuje pravidla EU v oblasti hospodářské soutěže.

V prosinci 2025 zahájila Komise antimonopolní šetření týkající se nové politiky společnosti Meta spočívající v blokování přístupu k aplikaci WhatsApp pro jiné poskytovatele AI, než je Meta AI. V únoru 2026 vydala Komise prohlášení o námitkách, v němž dospěla k předběžnému závěru, že může být nutné přijmout předběžná opatření, aby se zabránilo tomu, že změna politiky společnosti Meta způsobí vážné a nenapravitelné narušení trhu. V dubnu 2026 vydala Komise doplňující prohlášení o námitkách, v němž uvedla svůj záměr nařídit společnosti Meta, aby obnovila přístup AI asistentů třetích stran k aplikaci WhatsApp.

Rozhodnutí o předběžných opatřeních

V dnešním rozhodnutí se konstatuje, že předběžná opatření jsou odůvodněná, aby se zabránilo vážnému a nenapravitelnému narušení hospodářské soutěže na rostoucím trhu pro univerzální AI asistenty. Tento závěr se zakládá na těchto zjištěních:

• Společnost Meta má díky aplikaci WhatsApp na první pohled přinejmenším od ledna 2023 dominantní postavení na trhu s aplikacemi pro komunikaci se spotřebiteli v celém EHP. 
• Společnost Meta na první pohled tohoto dominantního postavení zneužívá, neboť brání konkurenčním univerzálním AI asistentům v používání rozhraní pro programování obchodních aplikací (dále jen „API“) WhatsApp for Business. Dne 15. října 2025 zavedla společnost Meta novou politiku, která univerzálním AI asistentům třetích stran používání API WhatsApp for Business zakazuje. V důsledku toho zůstal v aplikaci WhatsApp přístupný pouze vlastní AI asistent společnosti, tedy Meta AI. Komise dospěla k závěru, že se na první pohled jedná o odepření přístupu k infrastruktuře vyvinuté a dříve otevřené pro třetí strany. Po revizi této politiky společnost Meta dne 4. března 2026 znovu akceptovala univerzální AI asistenty třetích stran v aplikaci WhatsApp, ale účtovala poplatek, který je v praxi na první pohled rovnocenný předchozímu zákazu přístupu.
• Je naléhavě nutné zabránit riziku vážného narušení struktury hospodářské soutěže na rostoucím trhu pro univerzální AI asistenty. Změna politiky společnosti Meta může narušit hospodářskou soutěž v okamžiku, kdy mají menší hráči a noví účastníci na trhu možnost soutěžit s velkými zavedenými subjekty a který je z hlediska rozvoje dotčeného trhu klíčový.

Dnešní rozhodnutí nařizuje společnosti Meta, aby obnovila přístup pro univerzální AI asistenty třetích stran k API WhatsApp for Business za stejných podmínek, které platily před 15. říjnem 2025, kdy byl tento přístup pro všechny tyto AI asistenty bezplatný. Společnost Meta musí přístup za uvedených podmínek zachovat, dokud Komise nepřijme konečné rozhodnutí v této věci. Je to nezbytné k zajištění účinnosti pravomocí Komise v oblasti prosazování práva hospodářské soutěže, jakož i jakéhokoli konečného rozhodnutí Komise o zákonnosti jednání společnosti Meta. Společnost Meta musí popsaná opatření splnit do pěti pracovních dnů.

Věcné šetření skutkové podstaty všech částí případu stále probíhá.

Souvislosti

Meta je nadnárodní technologickou společností se sídlem v USA. Jejími stěžejními produkty jsou sociální sítě, jako je Facebook a Instagram, a aplikace pro komunikaci se spotřebiteli, jako je WhatsApp a Messenger. Provozuje rovněž online reklamní služby a produkty virtuální a rozšířené reality. Meta poskytuje univerzálního AI asistenta: Meta AI.

API WhatsApp for Business je rozhraní, jehož prostřednictvím podniky připojují své vlastní systémy k aplikaci WhatsApp. Na podniky, které chtějí aplikaci WhatsApp k interakci se spotřebiteli používat, se vztahují Podmínky poskytování služeb WhatsApp Business (WhatsApp Business Terms of Service) a Podmínky pro řešení WhatsApp Business (WhatsApp Business Solution Terms). Před 15. říjnem 2025 tato pravidla žádné omezení pro univerzální AI asistenty třetích stran nestanovila.

Článek 102 Smlouvy o fungování EU a článek 54 Dohody o EHP zakazují zneužívání dominantního postavení, které by mohlo ovlivnit obchod a bránit hospodářské soutěži na jednotném trhu nebo ji omezovat. Provádění článku 102 Smlouvy o fungování EU je vymezeno v nařízení 1/2003.

Podle čl. 8 odst. 1 nařízení č. 1/2003 lze v případech, kdy na první pohled dochází k porušování právních předpisů pro hospodářskou soutěž a jsou naléhavě nutná ochranná opatření kvůli riziku závažné a nenapravitelné škody na hospodářské soutěži, zavést předběžná opatření. Jedná se o druhé rozhodnutí o uložení prozatímních opatření podle nařízení č. 1/2003, v návaznosti na rozhodnutí o prozatímním opatření v souvislosti se společností Broadcom v roce 2009.

Komise může společnosti uložit pokuty, pokud úmyslně nebo z nedbalosti poruší rozhodnutí nařizující předběžná opatření. Pokuta nesmí přesáhnout 10 % celkového obratu za hospodářský rok předcházející protiprávnímu jednání. Kromě toho může Komise za účelem vynucení souladu s rozhodnutím nařizujícím předběžná opatření uložit denní penále nepřesahující 5 % průměrného denního obratu v hospodářském roce předcházejícím protiprávnímu jednání.

Žádná zákonná lhůta pro ukončení antimonopolního šetření neexistuje. Délka antimonopolního šetření záleží na mnoha faktorech, včetně složitosti případu, míry, do jaké dotčené společnosti s Komisí spolupracují, a na tom, zda strany uplatňují právo na obhajobu.

Další informace jsou k dispozici na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži, ve veřejném rejstříku pod číslem věci AT.41034.

Quote