Otázky a odpovědi týkající se posílení strategie práv osob se zdravotním postižením do roku 2030

Proč Komise nyní posiluje Strategii práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030?

V polovině provádění strategie na období 2021–2030 bylo dosaženo významného pokroku, avšak osoby se zdravotním postižením stále čelí přetrvávajícím překážkám. Komise proto strategii aktualizuje, aby zhodnotila nové potřeby a výzvy, které se objevily od roku 2021, jako je potřeba být připraven v dobách krize a rostoucí využívání umělé inteligence, které představuje výzvy i příležitosti. Globální kontext se od roku 2021 rovněž dramaticky změnil, a to i v souvislosti s útočnou válkou Ruska proti Ukrajině a rizikem snížené celosvětové podpory komunity osob se zdravotním postižením.

Tato posílená strategie reaguje na podněty zúčastněných stran, doporučení Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením a výzvy dalších orgánů EU.

Co je cílem posílení strategie?

Hlavní cíle strategie zůstávají stejné: zajistit plné zapojení do společnosti a hospodářství, odstranit překážky a podporovat nezávislý život. Dosažení těchto cílů nyní vyžaduje aktualizaci stávající strategie v současném kontextu, lepší provádění a cílená nová opatření.

Strategie se zaměřuje zejména na:

přeměna práv v realitu prostřednictvím lepší přístupnosti a hmatatelných zlepšení v každodenním životě osob se zdravotním postižením;
posílení postavení osob se zdravotním postižením, aby se mohly účastnit celoživotního učení, trhu práce a společnosti, a to prostřednictvím důraznějších opatření na evropské a vnitrostátní úrovni;
Spolupráce s komunitami a realizace na místě, v rámci EU a prostřednictvím vnější činnosti a financování.

Jakého pokroku bylo dosaženo od přijetí strategie z roku 2021?

Od roku 2021 strategie zavedla komplexní rámec EU pro politiky v oblasti zdravotního postižení v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením, jíž jsou EU a všechny její členské státy smluvní stranou.

Komise připravila cestu k bezbariérové Evropě tím, že vydala evropský průkaz osob se zdravotním postižením a evropskou parkovací kartu pro osoby se zdravotním postižením, které usnadňují vzájemné uznávání statusu osoby se zdravotním postižením a přístup ke zvláštním podmínkám ve všech členských státech. Kromě toho bylo v roce 2022 zřízeno středisko zdrojů AccessibleEU jako první centrum EU pro přístupnost, které podporuje provádění přísných norem přístupnosti v celé Evropě. Komise rovněž vydala pokyny k nezávislému životu s cílem podporovat komunitní služby zaměřené na člověka namísto ústavní péče. To pomáhá zajistit, aby si osoby se zdravotním postižením mohly svobodně zvolit, kde a s kým budou žít, a měly přístup k podpoře, kterou potřebují k nezávislému životu. Balíček týkající se zaměstnanosti osob se zdravotním postižením navíc podporuje začleňování na trh práce a podporuje kvalitní a udržitelná pracovní místa tím, že poskytuje pokyny, jak přijímat, udržet a budovat kapacity pro pracovníky se zdravotním postižením.

Kromě těchto iniciativ bylo ve všech programech financování EU rovněž posíleno začleňování osob se zdravotním postižením. Například 2,4 miliardy eur z Evropského fondu pro regionální rozvoj (2021–2027) podporuje začlenění zranitelných skupin, včetně osob se zdravotním postižením, zatímco program Erasmus+ od roku 2021 umožnil 6 500 studentům se zdravotním postižením účastnit se programů mobility. Kromě toho se v letech 2021 až 2025 téměř 1,3 milionu osob se zdravotním postižením účastnilo činností v rámci Evropského sociálního fondu (ESF+) s odhadovaným celkovým financováním ve výši přibližně 11 miliard EUR (včetně vnitrostátního spolufinancování).

Proč je začlenění osob se zdravotním postižením důležité pro evropské hospodářství a společnost?

90 milionů lidí v EU žije se zdravotním postižením a každý se může v určitém okamžiku života potýkat se zdravotním postižením, zejména ve stárnoucí společnosti. Vyloučení osob se zdravotním postižením ze vzdělávání, zaměstnání a společnosti vede ke značným ztrátám. Například diskriminace na základě zdravotního postižení vede v EU k odhadovaným ročním ztrátám HDP ve výši až 1,42 miliardy EUR a ke ztrátám daňových příjmů ve výši 302–493 milionů EUR. Naopak odstranění překážek a investice do přístupnosti umožňují osobám se zdravotním postižením plně přispívat k hospodářství EU svými dovednostmi a talenty, podporovat růst a pomáhat řešit nedostatek pracovních sil. Začlenění rovněž prospívá demokracii tím, že zajišťuje, aby se osoby se zdravotním postižením mohly plně podílet na občanském a politickém životě.

Jak tato strategie pomůže proměnit práva v realitu?

Strategie se zaměřuje na to, aby se práva zaručená na úrovni EU promítla do hmatatelných zlepšení každodenního života osob se zdravotním postižením. Podporuje plné zavedení evropského průkazu osob se zdravotním postižením a parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením, což usnadní uznávání statusu osoby se zdravotním postižením mezi členskými státy a pomůže osobám se zdravotním postižením získat přístup ke kultuře, volnočasovým a dopravním službám v celé EU. Úplné provedení Evropského aktu přístupnosti a norem přístupnosti změní pokyny a povinnosti v oblasti přístupnosti v konkrétní vývoj.

Nová opatření v rámci strategie podpoří cenově dostupné, přístupné a kompatibilní pomocné technologie a umělou inteligenci prostřednictvím dialogu na úrovni EU. Bezbariérová dopravní agenda zlepší přístupnost ve všech druzích dopravy a podpoří mobilitu a autonomii. Iniciativa inkluzivní demokracie navíc učiní volby a politické procesy přístupnějšími a inkluzivnějšími a zajistí, aby osoby se zdravotním postižením mohly volit, kandidovat ve volbách a plně se účastnit, a to i voleb do Evropského parlamentu v roce 2029.

Jak strategie posílí a posílí začlenění osob se zdravotním postižením?

Cílem strategie je zajistit, aby osoby se zdravotním postižením mohly žít nezávisle, plně se zapojit do společnosti a plně využít svého potenciálu. Zahájí alianci EU pro nezávislý život, do níž budou zapojeni tvůrci politik a zúčastněné strany s cílem podpořit přechod od institucionální ke komunitní péči a službám, mimo jiné prostřednictvím financování z EU.

Lépe provedený balíček týkající se zaměstnanosti osob se zdravotním postižením podpoří inkluzivnější trhy práce, bude se zabývat umělou inteligencí na pracovišti a výzvami, jimž čelí zejména ženy se zdravotním postižením. Nová opatření podpoří přechody mezi vzděláváním a zaměstnáním, odstraní rozdíly v zaměstnanosti osob se zdravotním postižením, poskytnou pokyny pro kombinování zaměstnání a dávek, zajistí systémy, které budou osoby se zdravotním postižením motivovat k nástupu do práce, a posílí inkluzivní vzdělávání a odbornou přípravu v různých fázích života.

Strategie rovněž pomůže posílit práva osob se zdravotním postižením na celém světě. Celosvětově žije více než 1 miliarda lidí se zdravotním postižením. To je 16 % světové populace. EU hraje důležitou globální úlohu v oblasti práv osob se zdravotním postižením tím, že začleňování osob se zdravotním postižením dále začleňuje do své vnější činnosti. To zahrnuje investice do strategie Global Gateway, které zajišťují, aby iniciativy v oblasti infrastruktury, služeb a tvorby pracovních míst byly přístupné a inkluzivní. Začlenění osob se zdravotním postižením bude rovněž posíleno v oblasti humanitární pomoci a reakce na krize, jakož i v politikách rozšíření a sousedství EU. Zvláštní důraz bude kladen na obnovu Ukrajiny, kde bude EU podporovat přístupnost a začlenění osob se zdravotním postižením, aby se zajistilo, že osoby se zdravotním postižením budou aktivně zapojeny do úsilí o obnovu.

Pro více informací

Tisková zpráva

Informativní přehled o posílení strategie práv osob se zdravotním postižením do roku 2030

Unie rovnosti: Strategie práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030 (snadno čitelná verze)

Sdělení Posílení strategie práv osob se zdravotním postižením do roku 2030

Zpráva v polovině období o provádění Strategie Unie pro práva osob se zdravotním postižením na období 2021–2030

Souhrnná zpráva – Posílení strategie práv osob se zdravotním postižením do roku 2030