Komise aktualizuje pravidla hospodářské soutěže EU týkající se dohod o udělení licencí na technologie

Komise aktualizuje pravidla hospodářské soutěže EU týkající se dohod o udělení licencí na technologie

Evropská komise po důkladném přezkumu pravidel, která jsou v platnosti od roku 2014, dnes přijala revidované nařízení o blokových výjimkách pro převod technologií (dále jen „nařízení TTBER“) a pokyny k použití článku 101 Smlouvy na dohody o převodu technologií (dále jen „pokyny“).

Dohody o převodu technologií jsou dohody, kterými podnik vlastnící technologická práva (např. patenty, práva k průmyslovým vzorům nebo autorská práva k programovému vybavení) opravňuje jiný podnik – obvykle prostřednictvím udělení licence – k využívání těchto práv k výrobě zboží nebo poskytování služeb. Tyto dohody jsou často prospěšné pro hospodářskou soutěž, jelikož usnadňují šíření technologií a podněcují výzkum a vývoj, avšak některé z takových dohod (a omezení, jež obsahují) mohou mít na hospodářskou soutěž i negativní účinky.

Nařízení TTBER za určitých podmínek vyjímá dohody o převodu technologií ze zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž podle čl. 101 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“). Pokyny pomáhají podnikům s výkladem nařízení TTBER a poskytují vodítko k posuzování dohod o převodu technologií a dalších dohod souvisejících s technologiemi, na které se bloková výjimka nevztahuje.

Revidované nařízení TTBER a pokyny poskytnou podnikům aktuální pravidla a vodítko pro posuzování souladu udělování licencí na technologie a souvisejících dohod s pravidly EU v oblasti hospodářské soutěže. Změny pravidel se zabývají dvěma klíčovými rysy digitální ekonomiky, jimiž jsou strategický význam dat a zvýšené využívání technologií nepostradatelných pro standard umožňující interoperabilitu mezi výrobky.

Nová pravidla vstoupí v platnost dne 1. května 2026.

Hlavní změny

Hlavní změny pravidel se týkají nových tržních postupů:

• Dohody o udělování licencí na údaje. Vzhledem ke strategickému významu údajů obsahují revidované pokyny nový oddíl o posuzování udělování licencí na údaje pro účely výroby podle článku 101 Smlouvy. Tento oddíl například vysvětluje, že udělování licencí k databázím chráněným autorským právem nebo databázovým právem EU je obecně prospěšné pro hospodářskou soutěž a že Komise bude tento druh udělování licencí na údaje posuzovat na základě stejných zásad jako u dohod o převodu technologií.
• Skupiny pro vyjednávání o udělení licence. Jde o ujednání mezi realizátory technologií, jejichž cílem je společně vyjednat podmínky licencí na technologie, které chtějí získat od vlastníků technologií. Výrobci výrobků mohou například potřebovat přístup k patentům, které jsou součástí technologického standardu. Pokyny nyní obsahují oddíl, který vysvětluje možné prosoutěžní a protisoutěžní účinky skupiny pro vyjednávání o udělení licence, rozdíl mezi skutečnými skupinami pro vyjednávání o udělení licence a kartely odběratelů a relevantní faktory pro posouzení, zda skupina pro vyjednávání o udělení licence může omezit hospodářskou soutěž. Upozorňuje se zde rovněž na opatření, která mohou skupiny pro vyjednávání o udělení licence přijmout ke snížení rizika porušení článku 101 Smlouvy.

Byly provedeny další změny s cílem vyjasnit a zjednodušit uplatňování pravidel.

Zejména bylo zjednodušeno použití prahů podílu na trhu podle nařízení TTBER v situacích, kdy k udělení licence dochází před uvedením technologie na trh. Kromě toho byly dále upřesněny některé podmínky „bezpečného přístavu“ pro technologické pooly, které jsou uvedeny v pokynech, aby se zajistilo, že výhody „bezpečného přístavu“ budou vyhrazeny pro pooly, které jsou v souladu s článkem 101 Smlouvy. Technologické pooly jsou ujednání, na jejichž základě více vlastníků technologií přispívá svými technologickými právy k souboru technologií, na který se udělují licence účastníkům poolu a třetím stranám. Pooly často podporují technologické standardy, např. v oblasti telekomunikací.

Podrobnější informace o změnách lze najít ve vysvětlující poznámce k revidovaným pravidlům.

Souvislosti

Ustanovení čl. 101 odst. 1 Smlouvy zakazuje dohody mezi společnostmi, které omezují hospodářskou soutěž. Podle čl. 101 odst. 3 Smlouvy jsou však takové dohody slučitelné s jednotným trhem, pokud přispívají ke zlepšení výroby nebo distribuce výrobků nebo k podpoře technického či hospodářského pokroku, přičemž spotřebitelům vyhrazují spravedlivý podíl na výhodách z toho vyplývajících a nevylučují hospodářskou soutěž.

V listopadu 2024 byl zveřejněn pracovní dokument útvarů Komise, v němž jsou uvedeny výsledky hodnocení nařízení TTBER z roku 2014 a doprovodných pokynů. Hodnocení potvrdilo, že tyto nástroje jsou i nadále užitečné a relevantní, upozornilo však také na oblasti, kde existuje prostor pro zlepšení, pokud jde o právní jistotu a potřebu zohlednit vývoj na trhu. V lednu 2025 zahájila Komise posouzení dopadů s cílem shromáždit podklady k možnostem revize pravidel. Toto posouzení zahrnovalo otevřenou veřejnou konzultaci, seminář pro zúčastněné strany, setkání se zainteresovanými stranami a vnitrostátními orgány pro hospodářskou soutěž a odbornou studii o udělování licencí na údaje.

V září 2025 Komise zveřejnila návrhy revidovaného nařízení TTBER a pokynů ke konzultaci. Zpětná vazba z konzultace byla zohledněna v novém nařízení TTBER a pokynech.

Výsledky různých konzultačních činností jsou shrnuty ve zprávě o posouzení dopadů.

Více informací

Více informací o tomto přezkumu je k dispozici na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži, včetně shrnutí různých konzultačních činností, zpětné vazby od zúčastněných stran, studií zadaných externím odborníkům, hodnotící zprávy a zprávy o posouzení dopadů.

Quote