Loňské investiční rozvášnění samospráv

Hospodaření krajů a obcí v roce 2025 skončilo přebytkem 14 mld. Kč. To je výrazně méně než 52 mld. Kč v roce 2024 (a dokonce 72 mld. Kč v roce 2023).


Důvodem byl nečekaně vysoký objem investic územních rozpočtů. Jako u většiny ukazatelů za samosprávy jako celek, i tady hraje velkou (zkreslující) roli hlavní město Praha: bez jejího přebytku (24 mld. Kč) skončil zbytek samospráv ve skutečnosti zhruba desetimiliardovým schodkem.

Ministerstvo financí v tiskové zprávě Prahu nijak nešetří: „Ze strany hl. m. Prahy dochází k pravidelným vysokým přebytkům hospodaření a k nevyužívání investičního potenciálu. Hl. m. Praha ani není reálně schopna zcela využít svůj investiční potenciál a ve větší míře zapojit přebytky minulých let. Je tak naprosto nezbytné novelizovat zákon o rozpočtovém určení daní, aby se tento nepříznivý trend zastavil.“

Ostře ale MF hodnotí i chování zbytku krajů a obcí: „Systematické podhodnocování příjmové strany a nadhodnocování výdajů při tvorbě rozpočtů vede k tomu, že územní rozpočty opakovaně dosahují výrazně lepších výsledků hospodaření, než které plánují. Na rok 2025 byl plánován za územní rozpočty schodek 118,8 mld. Kč, ale výsledek v podobě 13,2 mld. Kč byl o 131 mld. Kč lepší.“

Dosti vykloubená je i finanční pozice samospráv: „Územní samosprávné celky nadále udržují trend zvyšování rozdílu stavu peněžních prostředků na BÚ [bankovních účtech] a dluhem. V roce 2025 rozdíl činil 440,3 mld. Kč.“ Obce a kraje měly ke konci loňského roku na bankovních účtech celkem téměř 540 mld. Kč, z toho ovšem třetina připadala na samotné hl. m. Praha.

Ministerstvo vysvětluje, že samosprávy – ač mají tyto obří rezervy – často s investicemi čekají na dotace, „které by jim umožňovaly realizovat investice i bez výrazného objemu přijatých investičních transferů“.

„Vysoké úspory obcí, zejména pak hl. m. Prahy, v minulých letech v době vysoké inflace pouze ztrácely na reálné hodnotě místo smysluplného a přínosného využití,“ uzavírá MF.



Změna chování samospráv směrem k větším investicím je důležitá nejen pro investice samotné (to je jistě dobrá zpráva), ale i proto, že se tak zmenšuje rezerva, jejímž prostřednictvím sféra samospráv dosud vytvářela centrální vládě prostor pro vyšší deficity státního rozpočtu (při dodržení téhož čísla za celý vládní sektor).

Michal Skořepa