Komise přijímá nová pravidla státní podpory s cílem podpořit využívání udržitelnějších druhů dopravy

Komise přijímá nová pravidla státní podpory s cílem podpořit využívání udržitelnějších druhů dopravy

Evropská komise dnes přijala pokyny ke státní podpoře pro pozemní a multimodální dopravu a nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu v odvětví dopravy. Tyto nástroje podporují udržitelnější druhy osobní i nákladní dopravy a aktualizují rámec státní podpory EU pro pozemní a multimodální dopravu. V platnost vstoupí dne 30. března 2026. Nařízení o blokových výjimkách bude platit do 31. prosince 2034. Pokyny ke státní podpoře pro pozemní a multimodální dopravu nemají stanoven konec platnosti.

Nová pravidla nahrazují pokyny ke státním podporám železničním podnikům z roku 2008. Pokyny ke státní podpoře pro pozemní a multimodální dopravu a nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu v odvětví dopravy stanoví soudržný rámec státní podpory, který zahrnuje širokou škálu udržitelných druhů dopravy a opatření podpory a zároveň zachovává záruky proti nepatřičnému narušování hospodářské soutěže.

Pokyny ke státní podpoře pro pozemní a multimodální dopravu

Pokyny ke státní podpoře pro pozemní a multimodální dopravu stanoví podmínky, za nichž je možné státní podporu, která musí být před poskytnutím oznámena Komisi a schválena Komisí, prohlásit za slučitelnou s vnitřním trhem. Součástí nových pokynů jsou tato ustanovení:

• Pokyny se vztahují na všechny druhy pozemní dopravy, které jsou udržitelnější než silniční doprava. Patří mezi ně doprava po železnici a vnitrozemských vodní cestách a udržitelná multimodální doprava. Pokud jde o multimodální dopravu, alespoň jedním z použitých druhů dopravy musí být železniční nebo vnitrozemská vodní doprava, anebo musí kombinovat pozemní dopravu s pobřežní plavbou.
• V pokynech se objasňují možnosti více opatření provozní a investiční podpory, jako je podpora na výstavbu a modernizaci zařízení železničních služeb a vnitrozemských vodních cest a podpora na zavedení nových komerčních spojení po železnici a vnitrozemských vodních cestách, a vysvětlují možnosti podpory ve formě náhrady za plnění závazků veřejné služby v odvětví železniční nákladní dopravy.
• Pokyny zavádějí pružnější pravidla pro opatření podpory, která přímo přispívají k zelené a digitální transformaci. To zahrnuje podporu zaměřenou na snížení externích nákladů dopravy, jakož i na podporu interoperability, například na bezpečnější a účinnější provoz v rámci vnitrostátních železničních systémů. Cílem těchto ustanovení je podpořit přechod od dopravy po silnici na udržitelnější druhy dopravy a současně zachovat cílený a přiměřený charakter podpory.
• Pokyny zavádějí záruky na podporu vstupu nových hospodářských subjektů na trh udržitelné pozemní dopravy a jejich růstu. Pomáhají malým a středním podnikům, společnostem s malou a střední kapitalizací a novým účastníkům na trhu s přístupem k financování, jež jim umožní nakupovat kolejová vozidla a plavidla vnitrozemské plavby při současném zachování účinné hospodářské soutěže.

Nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu v odvětví dopravy

Pokyny jsou doplněny nařízením o blokových výjimkách pro státní podporu v odvětví dopravy, kterými se určité kategorie podpory v železniční, vnitrozemské vodní a udržitelné multimodální dopravě vyjímají z povinnosti předchozího oznámení Komisi a schválení Komisí.

Tento nový rámec pro blokové výjimky představuje významné zjednodušení, které členským státům umožní rychle poskytnout podporu, pokud jsou splněny podmínky. Díky tomu nyní členské státy budou moci provádět řadu opatření bez předchozího schválení Komisí. To je v souladu s přístupem Komise, jenž spočívá v efektivnější a rychlejší realizaci cílů při současném snižování nepřiměřené administrativní zátěže. Pokud jde o kategorie podpory a pravidla, nové nařízení a nové pokyny jsou do značné míry paralelní.

Souvislosti

Přijetí pokynů ke státní podpoře pro pozemní a multimodální dopravu a nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu v odvětví dopravy navazuje na závěry kontroly účelnosti stávajících pravidel platných pro odvětví udržitelné pozemní dopravy z roku 2019. Tato kontrola ukázala, že pokyny pro železniční dopravu významně přispěly k podpoře přechodu na železniční dopravu a podpořily interoperabilitu. Zároveň hodnocení ukázalo, že jsou zapotřebí určité úpravy, aby byl zohledněn vývoj trhu a technologií, jakož i současné strategické priority EU.

V říjnu 2021 zveřejnila Komise počáteční posouzení dopadů týkající se revize pokynů pro železniční dopravu a plán nového nařízení o blokových výjimkách pro železniční, vnitrozemskou vodní a multimodální dopravu. V prosinci 2022 přijala Rada zmocňovací nařízení, kterým Komisi zmocnila k přijetí tohoto nového nařízení o blokových výjimkách. V březnu 2024 zveřejnila Komise výzvu k předložení informací k nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu v odvětví dopravy, po níž následovala veřejná konzultace, v níž byly všechny zúčastněné strany vyzvány, aby se k návrhu nových pokynů a nařízení vyjádřily. Všechna tato hodnotící opatření se promítla do podoby pokynů a nařízení, v níž byly dnes přijaty.

K revidovaným pravidlům je připojena zpráva o posouzení dopadů, která stanoví rozsah, obsah a pravděpodobné dopady nových pravidel a shrnuje informace získané během konzultačních činností provedených Komisí.

Další informace

Pokyny ke státní podpoře pro pozemní a multimodální dopravu a nařízení o blokových výjimkách pro státní podporu v odvětví dopravy

Právní předpisy v oblasti dopravy

Pokyny ke státní podpoře železničním společnostem z roku 2008

Revize pokynů pro železniční dopravu – počáteční posouzení dopadů

Nové zmocňovací nařízení pro pozemní dopravu – plán

Výzva k předložení informací

Veřejná konzultace

Quote