Otázky a odpovědi týkající se strategie pro rovnost žen a mužů na období 2026–2030

Proč potřebujeme větší rovnost žen a mužů?

Rovnost žen a mužů je přínosem pro všechny a je sdílenou odpovědností. Genderově rovná společnost znamená větší sociální soudržnost, silnější demokracii a konkurenceschopnější ekonomiku.

V první řadě je jednou ze základních hodnot Evropské unie a je nedílnou součástí lidských práv. V celé EU zažila genderově podmíněné násilí každá třetí žena a Evropský institut pro rovnost žen a mužů odhaduje, že EU by při současném tempu dosáhla plné rovnosti žen a mužů až za 50 let. Tyto přetrvávající nerovnosti vyžadují důraznější a rychlejší opatření.

Rovnost žen a mužů rovněž zvyšuje hospodářskou konkurenceschopnost. Analýza nadace Eurofound z roku 2023 ukazuje, že rozdíly v zaměstnanosti žen a mužů stojí EU více než 390 miliard EUR ročně. Zlepšení rovnosti žen a mužů v EU by podle Evropského institutu pro rovnost žen a mužů mohlo do roku 2050 vést ke zvýšení HDP na obyvatele o 9,6 %, což odpovídá 3,15 bilionu EUR, a k vytvoření dalších 10,5 milionu pracovních míst.

Podporou rovnosti žen a mužů a snižováním rozdílů mezi ženami a muži na trhu práce může EU plně využít potenciál své pracovní síly, což povede ke zvýšenému hospodářskému růstu, lepší životní úrovni a větší sociální soudržnosti.

Proč Komise předkládá tuto strategii a jaké změny oproti strategii pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025?

Komise přijímá strategii pro rovnost žen a mužů na období 2026–2030 s cílem urychlit pokrok směrem k dosažení rovnosti žen a mužů v EU. Strategie je rovněž jasnou reakcí na rostoucí odpor vůči rovnosti žen a mužů na celém světě – EU neustupuje, ale spíše posiluje opatření na podporu práv žen a rovnosti žen a mužů.

Nová strategie vychází z předchozí strategie a znovu se zaměřuje na oblasti, jako je genderově podmíněné násilí, politika, posílení hospodářského postavení, rovnováha mezi pracovním a soukromým životem a péče.

Strategie zahrnuje společné úsilí o řešení nových výzev, jako je genderově podmíněné kybernetické násilí, a rozšiřuje opatření v klíčových oblastech zájmu, jako je zdraví žen nebo rozdíly ve výši důchodů žen a mužů. Strategie rovněž podporuje rovnost žen a mužů v celosvětovém měřítku, například prostřednictvím ohlášeného zahájení akčního plánu EU pro rovnost žen a mužů IV a zahájení obnoveného akčního plánu EU pro ženy, mír a bezpečnost.

Jaká nová opatření strategie zahrnuje v boji proti násilí páchanému na ženách?

Mnoho žen v EU pravidelně čelí násilí nebo jeho hrozbě. Podle údajů Eurostatu umírá v celé Unii každý týden na vraždu žen 18 žen a každá třetí žena zažívá během svého života genderově podmíněné násilí. Z tohoto důvodu strategie klade velký důraz na boj proti genderově podmíněnému násilí na internetu i mimo něj, včetně domácího násilí, vražd žen a kybernetického násilí. To odráží to, co odhalila veřejná konzultace k této strategii: boj proti genderově podmíněnému násilí je pro občany v celé EU prioritou číslo jedna v oblasti rovnosti žen a mužů.

Směrnice o násilí páchaném na ženách je hlavním nástrojem EU pro boj proti genderově podmíněnému násilí. Strategie se zaměřuje na pomoc členským státům při provádění jejích požadavků před uplynutím lhůty pro provedení do 14. června 2027. Pro boj proti genderově podmíněnému kybernetickému násilí bude obzvláště důležité provádění zvláštních článků o kybernetickém násilí, odstraňování nezákonného obsahu a poskytování odborné podpory obětem kybernetického násilí.

Cílem strategie je dále zintenzivnit monitorování, dialog a pokyny pro on-line platformy v souladu s aktem o digitálních službách s cílem učinit více v boji proti genderově podmíněnému kybernetickému násilí. Tzv. „důvěryhodní oznamovatelé“ budou podporováni při označování obsahu založeného na genderově podmíněném násilí online platformám, aby mohl být obsah v případě potřeby označen, identifikován a odstraněn rychleji.

Strategie oznamuje další opatření ke spojení donucovacích orgánů a vnitrostátních orgánů s cílem lépe odhalovat rizika domácího násilí a zajistit bezpečnost obětí. Za tímto účelem Komise spolu s agenturami EU, jako je Europol, Eurojust a CEPOL, pomůže vypracovat pokyny pro tyto agentury.

Strategie navíc zdůrazňuje, že sex bez souhlasu by měl být v celé EU definován jako znásilnění. Komise podpoří vnitrostátní reformy, které tohoto cíle dosáhnou, a zmapuje právní prostředí s ohledem na možná nová opatření, včetně legislativních.

V neposlední řadě bude Komise spolu s Evropským institutem pro rovnost žen a mužů rovněž podporovat členské státy při zlepšování shromažďování administrativních údajů o genderově podmíněném násilí s cílem zlepšit tvorbu politik v této oblasti.

Jaká nová opatření strategie zahrnuje v oblasti zdravotní péče a sexuálního a reprodukčního zdraví a práv?

Tato strategie pro rovnost žen a mužů má poprvé zvláštní oddíl věnovaný zdraví a oznamuje konkrétní opatření v souladu se zásadou plánu pro práva žen, že „každá žena má právo na nejvyšší dosažitelné normy fyzického a duševního zdraví.“ Strategie uznává, že zdraví není genderově neutrální a že zdraví žen může být oslabeno kvůli nedostatečnému lékařskému výzkumu, diagnostice a léčbě zohledňujícímu rovnost žen a mužů. Zdůrazňuje rovněž výzvy v oblasti přístupu k sexuálnímu a reprodukčnímu zdraví a právům.

Strategie oznamuje nový projekt se Světovou zdravotnickou organizací, jehož cílem je sledovat a analyzovat, jak lze zlepšit dostupnost a kvalitu zdravotní péče pro ženy, který bude zahájen v roce 2026. Strategie navíc obsahuje studii o makroekonomických a mikroekonomických a společenských dopadech neřešení rozdílů v oblasti zdraví žen, například pokud jde o menopauzu.

Pokud jde o sexuální a reprodukční zdraví a práva, mapování postupů a mezinárodních rámců podpoří a doplní opatření členských států v oblasti zdraví v této oblasti. To navazuje na nedávné sdělení Komise v reakci na evropskou občanskou iniciativu „Můj hlas, moje volba“, v němž se uvádí, že členské státy mohou využívat Evropský sociální fond+ EU k tomu, aby ženám umožnily přístup k bezpečnému a legálnímu umělému přerušení těhotenství.

Jaká nová opatření strategie zahrnuje k odstranění rozdílů v zaměstnanosti žen a mužů?

Nová strategie se zavazuje ke snížení rozdílů v zaměstnanosti žen a mužů a genderové segregace na trhu práce podporou účasti žen v odvětvích, v nichž převládají muži, mimo jiné prostřednictvím akčního plánu pro ženy ve výzkumu, inovacích a amp; začínajících podnicích.

Komise rovněž zajistí plné provedení směrnice o genderové vyváženosti v řídících a dozorčích orgánech společností, což ženám usnadní postup na nejvyšší úrovně vedení. V zájmu zajištění plné transparentnosti, pokud jde o odměňování, bude Komise i nadále podporovat členské státy při účinném a včasném provádění směrnice o transparentnosti odměňování v roce 2026. Podpora bude zahrnovat seminář pro sociální partnery a soubor podrobných nástrojů pro genderově neutrální hodnocení a klasifikaci pracovních míst pro podniky ve spolupráci s Evropským institutem pro rovnost žen a mužů.

Komise se bude zabývat specifickými riziky, jimž jsou ženy vystaveny v práci, včetně sexuálního obtěžování. Strategie rovněž označuje umělou inteligenci a algoritmické řízení při práci za potenciální oblasti pro další opatření EU vzhledem k riziku genderové předpojatosti těchto systémů.

Jaká nová opatření strategie zahrnuje v oblasti posílení postavení žen, konkrétně pokud jde o nástup do vedoucích pozic a setrvání ve vedoucích pozicích?

Posílení postavení žen a zajištění jejich rovného zastoupení na vedoucích pozicích v soukromé i veřejné sféře má zásadní význam pro dosažení pokroku. Strategie zahrnuje posouzení účinnosti směrnice o genderové vyváženosti v řídících a dozorčích orgánech společností do roku 2029 s cílem zajistit, aby řešila genderovou nevyváženost v podnicích a vedení společností.

Strategie rovněž klade důraz na boj proti násilí páchanému na ženách na internetu v politice a ve veřejném životě, neboť ženy jsou nepřiměřeně zacíleny. Opatření zahrnují podporu členských států při provádění směrnice o násilí páchaném na ženách s cílem kriminalizovat kybernetické násilí a usnadnění spolupráce s internetovými platformami v boji proti genderově podmíněnému kybernetickému násilí. Komise rovněž předloží doporučení o bezpečnosti v politice, pokud jde o hrozby off-line a on-line, a to i pokud jde o dezinformace. Zvláštní pozornost bude věnována ženám, neboť jsou nepřiměřeně zacíleny. Strategie rovněž zdůrazňuje kodex chování pro boj proti dezinformacím v rámci aktu o digitálních službách jako klíčový nástroj v této oblasti. Kromě toho se strategie zaměřuje na pochopení a řešení zdroje škodlivých narativů na internetu, jako jsou protigenderové diskurzy.

V souvislosti s lepším vyvážením zátěže spojené s péčí bude strategie rovněž usilovat o to, aby rodiče měli možnost lépe kombinovat svou profesní kariéru s pečovatelskými povinnostmi a aby jim byla poskytnuta podpora, kterou potřebují ve svých pečovatelských funkcích. Toho bude dosaženo plným provedením směrnice o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem, zatímco budoucí evropská dohoda o péči se bude zabývat výzvami odvětví péče a pracovní síly se silným genderovým hlediskem.

Jaká nová opatření strategie zahrnuje do vzdělávání a odborné přípravy?

Genderově specifické výzvy a stereotypy ve vzdělávání mohou vést k nerovnoměrným výsledkům vzdělávání chlapců a dívek a celoživotním důsledkům na profesní dráhu, kterou se řídí. Zatímco celkově více mladých žen než mužů absolvuje vysokoškolské vzdělání, téměř dvakrát více mužů než žen studuje obory STEM (přírodní vědy, technologie, inženýrství a matematika). To nejen zvyšuje genderovou segregaci na trhu práce, ale také omezuje inovační potenciál EU.

Komise v roce 2026 předloží komplexní balíček opatření v oblasti vzdělávání s cílem posílit získávání základních dovedností – včetně matematiky, přírodních věd a digitálních kompetencí. Společně se strategickým vzdělávacím plánem v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky (STEM) a iniciativou „Girls Go STEM“ přispěje k cíli, kterým je odborná příprava 1 milionu mladých žen v oblasti přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky do roku 2028 prostřednictvím programu Erasmus+, aliancí Evropských univerzit a akademií digitálních dovedností.

Strategie navíc oznamuje úsilí o přilákání mužů a chlapců do odvětví zdravotnictví, vzdělávání, péče a správy prostřednictvím přístupu „Chlapci v oblasti zdraví“ (zdraví, vzdělávání, správa a gramotnost). Komise vypracuje příručku o řešeních založených na důkazech s cílem snížit genderové rozdíly ve volbě studia a výsledcích vzdělávání. Komise bude dále podporovat vývoj materiálů pro lepší podporu učitelů v boji proti genderovým stereotypům ve třídě.

Jak bude nová strategie v širším měřítku zahrnovat chlapce a muže na cestě k genderově rovné Evropě?

Nová strategie uznává význam zapojení chlapců a mužů do podpory rovnosti žen a mužů a přínosy rovnosti žen a mužů pro ně. Strategie rovněž klade důraz na větší využívání dovolené z rodinných důvodů a pružného uspořádání pracovní doby ze strany otců s cílem odstranit rozdíly v péči o muže a ženy a pomoci jim více využívat jejich rodičovských práv.

Strategie dále zahrnuje iniciativy zaměřené na zpochybnění stereotypů a zahájení opatření, jako je přístup „Chlapci v profesní dráze HEAL“ ve vzdělávání, jehož cílem je přilákat více chlapců na cesty, jako je zdravotnictví, vzdělávání a správa. V neposlední řadě strategie uznává, že protigenderové narativy, sítě a sféry se zaměřují zejména na muže a chlapce. V zájmu boje proti těmto škodlivým influencerům obsahuje strategie studii o této problematice a další opatření k boji proti ní, zejména ve spolupráci s občanskou společností a prostřednictvím opatření na budování komunit.

Kolik finančních prostředků bude přiděleno na podporu rovnosti žen a mužů?

Financování je klíčovým nástrojem podpory strukturálních změn a prosazování cílů politiky rovnosti žen a mužů. V programovém období 2021–2027 je rovnost žen a mužů průřezovou zásadou, která je nezbytná ve všech fázích programování a provádění v rámci programů politiky soudržnosti. Na rovnost žen a mužů je v rámci programu Občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV) na období 2021–2027 vyčleněn celkový rozpočet ve výši 271 milionů eur, mimo jiné na boj proti násilí páchanému na ženách.

V rámci Evropského sociálního fondu plus (ESF+) jsou členské státy povinny prosazovat rovnost žen a mužů prostřednictvím cílených opatření zaměřených na zvýšení zaměstnanosti žen, zlepšení rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem a boj proti feminizaci chudoby a diskriminaci na základě pohlaví na trzích práce, ve vzdělávání a odborné přípravě. Členské státy použijí příspěvek Unie ve výši 4,3 miliardy eur na podporu opatření přímo zaměřených na rovnost žen a mužů v období 2021–2027.

Nadcházející víceletý finanční rámec (VFR) na období 2028–2034 sice čeká na jednání, ale představuje příležitost k posílení začleňování hlediska rovnosti žen a mužů do rozpočtu EU. Navrhované nařízení o výkonnosti nastiňuje pevný rámec na podporu rovnosti žen a mužů, což z něj činí hlavní prioritu příslušných programů, včetně vnitrostátních a regionálních plánů partnerství. Dále zavádí metodiku pro sledování výdajů EU na rovnost žen a mužů.

V rámci příštího víceletého finančního rámce se navrhuje, aby nový program AgoraEU, který nahradí programy Kreativní Evropa a CERV, získal navýšený rozpočet ve výši téměř 9 miliard EUR a zahrnoval složku „CERV+“ zaměřenou na prosazování rovnosti, boj proti genderově podmíněnému násilí a podporu demokratické účasti. Komise navrhla vyčlenit 3,6 miliardy EUR na pokračování úsilí v rámci složky CERV+ a zachování přístupu začleňování hlediska rovnosti žen a mužů do celkového rozpočtu.

Pro více informací

Tisková zpráva Strategie pro rovnost
žen a mužů 2026–2030

Strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025

Plán pro práva žen

Výroční zpráva o rovnosti žen a mužů

Portál pro monitorování strategie pro rovnost žen a mužů

Informativní přehled