Digitalizace živnostenské agendy

V posledních letech se v České republice výrazně proměňuje způsob, jakým podnikatelé komunikují s živnostenskými úřady. Tradiční osobní návštěva úřadu postupně snižuje svůj význam a stále větší počet podání se realizuje elektronickou cestou. V roce 2020 byla pouze 3 % podání realizována online, v roce 2025 bylo již 24 % podání učiněno online. Zatímco v letech 2020 až 2022 rostl podíl elektronických podání spíše pozvolna, období let 2023-2025 představuje zásadní zlom. Prudký nárůst po roce 2023 je přímo spojen s důležitými systémovými změnami:

• Spuštění Portálu živnostenského podnikání (1. 1. 2023), který umožnil pohodlné elektronické podání JRF a přístup k důležitým informacím z registru živnostenského podnikání.
• Automatické zřízení datových schránek podnikatelům (1. 1. 2023), které umožnilo činit podání výhradně elektronicky a poskytlo jednotný elektronický komunikační kanál se státní správou.
• Možnost odeslání podání prostřednictvím identity občana (2024) neboli „pomocí autorizace digitálního úkonu“. K přihlášení a autorizaci lze použít Identitu občana v ČR nebo z jiného státu EU. Může se jednat o elektronický občanský průkaz, mobilní klíč eGovernmentu, a majoritně využívanou bankovní identitu.

Díky kombinaci těchto kroků se počet online podání mezi lety 2023 a 2025 téměř ztrojnásobil, přičemž v roce 2025 již téměř čtvrtina všech podání probíhala elektronicky.

Porovnání online podání a asistovaných podání na úřadě

Celkový počet veškerých podání[1] v rámci výkonu živnostenské agendy má dlouhodobě rostoucí trend. S výjimkou poklesu mezi lety 2023 a 2024, kterému předcházel významný nárůst mezi roky 2022 a 2023.

Rostoucí trend má i počet online podání. Jejich počet vzrostl mezi lety 2020 a 2025 více než jedenáctinásobně. Tento nárůst je o to významnější, že k němu dochází i v letech, kdy celkový počet podání stagnuje nebo dokonce klesá, což potvrzuje strukturální změnu chování podnikatelů.

Vývoj celkového počtu podání

Po roce 2023 se prudce zvýšil podíl online podání, což souvisí se spuštěním Portálu živnostenského podnikání a povinným zřízením datových schránek pro podnikající fyzické osoby. Podle dat za rok 2025 však stále tvoří nejčastější formu asistovaná podání na úřadě (76 %), ale významný podíl již představují podání přes datovou schránku (21 %). Menší část podání byla provedena prostřednictvím autorizace digitálního úkonu (2,5 %) nebo elektronického podpisu (0,37 %), což ukazuje postupný posun směrem k plně digitální komunikaci.

Podání JRF podle způsobu autorizace

 

Výhled a cíle do budoucna

Cílem správce informačního systému Registr živnostenského podnikání je, aby postupem času převážila online podání JRF a většina podání se tak uskutečňovala převážně elektronicky. K tomuto cíli by mělo přispět zdokonalení Portálu živnostenského podnikání, která výrazně zvýší jeho uživatelskou přívětivost a intuitivnost vč. procesu podání spočívající v ještě zjednodušenější formě ohlášení živnosti. Nelze ani opomenout plánovanou implementaci prvků umělé inteligence v podobě AI asistenta do stavby portálu či realizaci jednotné platební brány pro úhradu správních poplatků. Změny jsou realizovány průběžně na základě připomínek uživatelů a odborné analýzy uživatelského rozhraní v součinnosti s Digitální a informační agenturou či prováděných auditů. Přitom zůstává respektována možnost podnikatelů zvolit si formu komunikace podle jejich osobních preferencí. Propojení Portálu živnostenského podnikání a datových schránek umožňuje postupný a bezpečný přechod k digitální správě, který neomezuje svobodu volby podnikatelů a významně redukuje jejich břímě administrativní zátěže!

---

[1] nezahrnuje zcela minoritní část podání vůči živnostenským úřadům v listinné podobě