ec.europa.eu (Evropská komise)
Evropská unie  |  12.01.2026 00:00:00, aktualizováno 11:41:00

Komise zveřejnila pokyny k nařízení o zahraničních subvencích (12.1.2026)

 
 
Vlajky EU

Evropská komise zveřejnila pokyny podle nařízení o zahraničních subvencích s cílem přinést větší předvídatelnost a zajistit transparentnost pro společnosti. Objasňují několik záležitostí, například jakým způsobem Komise dospívá k závěru, zda dochází k narušení hospodářské soutěže způsobenému zahraniční subvencí, jak jsou rušivé účinky vyvažovány případnými pozitivními účinky zahraniční subvence, a pravomoc Komise požadovat předběžné oznámení v případech, kdy není dosažena prahová hodnota.

Hlavní prvky pokynů

Pokyny objasňují několik aspektů nařízení o zahraničních subvencích:

  • Posouzení narušení (čl. 4 odst. 1 nařízení o zahraničních subvencích). Pokyny objasňují, že jakmile Komise zjistí, že společnost vykonávající hospodářskou činnost na vnitřním trhu využívá zahraniční subvence, posoudí, zda dochází k narušení hospodářské soutěže. Toto posouzení sestává ze dvou kroků. Zaprvé, Komise prozkoumá, zda zahraniční subvence posiluje konkurenční postavení společnosti v EU. U subvencí, které nejsou zaměřeny na hospodářské činnosti v EU, se provede podrobnější analýza s cílem posoudit riziko jejich využívání ke křížovému subvencování hospodářských činností v EU. Za druhé, Komise zváží dopad na hospodářskou soutěž tím, že analyzuje, zda subvence má tendenci měnit konkurenční chování společnosti a dynamiku trhu na úkor ostatních hospodářských subjektů. Pokyny uvádějí demonstrativní seznam příkladů subvencí, které lze považovat za subvence narušující hospodářskou soutěž.
  • Specifické posouzení narušení v souvislosti se zadávacími řízeními (článek 27 nařízení o zahraničních subvencích). Pokud se hospodářský subjekt účastní zadávacího řízení na vnitřním trhu a Komise má informace o tom, že zahraniční subvence mohla ovlivnit podmínky daného nabídkového řízení, posoudí, zda k došlo k narušení. Zaprvé Komise posoudí, zda hospodářský subjekt mohl zahraniční subvenci využít při koncipování podmínek své nabídky. Pokud ano, Komise zhodnotí, zda je předložená nabídka nepřiměřeně výhodná, a to porovnáním s ostatními nabídkami předloženými v rámci řízení a s odhady veřejného zadavatele. Pokud je nabídka nepřiměřeně výhodná, Komise posoudí, zda daná výhoda vyplývá do značné míry ze zahraniční subvence nebo z jiných odůvodněných faktorů.
  • Ověření vyváženosti (článek 6 nařízení o zahraničních subvencích). Pokyny vysvětlují postup Komise při poměřování negativních účinků, které mají narušující zahraniční subvence s ohledem na případné pozitivní účinky. Komise zohlední pouze pozitivní účinky, které jsou specifické pro posuzovanou zahraniční subvenci. Ověření vyváženosti přihlédne k závažnosti narušení a k tomu, zda lze pozitivních účinků dosáhnout bez narušení. Pokud pozitivní účinky převáží nad negativními, Komise nevznese námitky. Pokud ne, může Komise přijmout závazky nebo uložit nápravná opatření. Pokyny uvádějí příklady relevantních důkazů, které lze předložit, a ilustrují, jak by Komise ověření vyváženosti provedla.
  • Využívání mechanismu typu „call-in“ v případě spojení podniků a zadávacích řízení (čl. 21 odst. 5 a čl. 29 odst. 8 nařízení o zahraničních subvencích). Komise může požadovat předchozí oznamování spojení, která nepodléhají oznamovací povinnosti, jakož i zahraničních finančních příspěvků v zadávacích řízeních, pokud jsou splněny určité podmínky, zejména pokud má podezření, že příslušným podnikům byly v posledních třech letech poskytnuty zahraniční subvence. Komise posuzuje, zda je přezkum ex ante opodstatněný, na základě faktorů, jako je dopad spojení podniků nebo zadávacího řízení na hospodářskou soutěž, zda se jedná o strategickou hospodářskou činnost, a možnost narušení hospodářské soutěže. Pokyny zahrnují nové „bezpečné přístavy“: zadávací řízení na veřejné zakázky nízké hodnoty, subvence nižší než 4 miliony EUR a subvence, které řeší určité mimořádné okolnosti, jsou z mechanismu „call-in“ vyňaty. Komise v každém případě musí jednat dříve, než jsou spojení podniků plně provedena nebo zakázky zadány.

Souvislosti

Dříve než pokyny přijala, uspořádala Komise několik konzultací s cílem zajistit, aby byly zohledněny názory všech zúčastněných stran. V březnu 2025 byla zveřejněna výzva k předložení faktických podkladů týkající se oblasti působnosti pokynů. Komise souběžně uspořádala cílené konzultace s členskými státy a vybranými zúčastněnými stranami z řad podniků, právníků a ekonomů, vědecké obce a spotřebitelů. V období od července do září 2025 vedla Komise k návrhu pokynů veřejnou konzultaci, během níž obdržela zpětnou vazbu od zúčastněných stran.

Nařízení o zahraničních subvencích vstoupilo v platnost dne 13. července 2023. Toto nařízení umožňuje Komisi řešit narušení vnitřního trhu způsobená zahraničními subvencemi. Unie tak může zajistit rovné podmínky pro všechny společnosti a zároveň zůstat otevřena obchodu a investicím. Zahraniční subvence mohou vstoupit na vnitřní trh prostřednictvím účasti na jakékoli hospodářské činnosti a v jakémkoli odvětví. Jedná se např. o nabytí kontroly, účast na zadávání veřejných zakázek a jiné formy přímých investic.

Podle článku 46 nařízení o zahraničních subvencích má Komise povinnost zveřejnit tyto pokyny do 13. ledna 2026. Nařízení o zahraničních subvencích rovněž vyžaduje, aby Komise do 14. července 2026 předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění a prosazování nařízení. K uvedené zprávě mohou být případně připojeny relevantní legislativní návrhy.

Další informace

Více informací bude k dispozici na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži a na internetových stránkách GŘ GROW.

Citace

Zveřejněním pokynů k nařízení o zahraničních subvencích dáváme organizacím jasný a praktický prostředek, jak proměnit dobré záměry v činy. Pokyny stanoví společná očekávání, pokud jde o odpovědné rozhodování, aby se investice mohly rozvíjet způsobem, kterému mohou lidé důvěřovat.

Teresa Ribera, výkonná místopředsedkyně pro čistou, spravedlivou a konkurenceschopnou transformaci

Naším cílem je zajistit, aby evropské společnosti soutěžily za rovných podmínek. Těmito novými pokyny objasňujeme, jak řešíme narušení způsobené zahraničními subvencemi ve veřejných nabídkových řízeních. Uvedením zadávacích řízení EU do souladu se zásadami zásluh a fair play chráníme jednotný trh a zajišťujeme, aby veřejné investice i nadále podporovaly vedoucí postavení v průmyslu a konkurenceschopnost v celé Evropě.

Stéphane Séjourné, výkonný místopředseda pro prosperitu a průmyslovou strategii

Podrobnosti

Datum zveřejnění
9. ledna 2026
 
K článku zatím nejsou žádné komentáře.
Přidat komentář






Zobrazit sloupec 

Kalkulačka - Výpočet

Výpočet čisté mzdy

Důchodová kalkulačka

Přídavky na dítě

Příspěvek na bydlení

Rodičovský příspěvek

Životní minimum

Hypoteční kalkulačka

Povinné ručení

Banky a Bankomaty

Úrokové sazby, Hypotéky

Směnárny - Euro, Dolar

Práce - Volná místa

Úřad práce, Mzda, Platy

Dávky a příspěvky

Nemocenská, Porodné

Podpora v nezaměstnanosti

Důchody

Investice

Burza - ČEZ

Dluhopisy, Podílové fondy

Ekonomika - HDP, Mzdy

Kryptoměny - Bitcoin, Ethereum

Drahé kovy

Zlato, Investiční zlato, Stříbro

Ropa - PHM, Benzín, Nafta, Nafta v Evropě

Podnikání

Města a obce, PSČ

Katastr nemovitostí

Katastrální úřady

Ochranné známky

Občanský zákoník

Zákoník práce

Stavební zákon

Daně, formuláře

Další odkazy

Auto - Cena, Spolehlivost

Registr vozidel - Technický průkaz, eTechničák

Finanční katalog

Volby, Mapa webu

English version

Czech currency

Prague stock exchange


Ochrana dat, Cookies

Vyloučení odpovědnosti

Copyright © 2000 - 2026

Kurzy.cz, spol. s r.o., AliaWeb, spol. s r.o.

ISSN 1801-8688