Sociální státní dluhopisy - Rámec pro sociální financování České republiky

Rámec pro sociální financování České republiky

Rámec pro sociální financování České republiky byl dokončen v srpnu 2025 a vymezuje způsobilé sociální výdaje státního rozpočtu a procesy jejich monitorování a vykazování v souladu s mezinárodně uznávanými tržními standardy od Mezinárodní organizace pro kapitálový trh (ICMA), tzv. The Social Bond Principles (SBP) z roku 2025 a Asociace úvěrového trhu (LMA), tzv. Social Loan Principles (SLP) z roku 2025.

Cílem Rámce je zajistit, aby peněžní prostředky získané z emise sociálních státních dluhopisů směřovaly k podpoře plnění dlouhodobých priorit a sociálních cílů vymezených Rámcem. Za účelem implementace Rámce, včetně výběru a alokace způsobilých výdajů, byla ustanovena pracovní skupina pro sociální financování („Social Finance Working Group“) vedená Ministerstvem financí a dále složena ze zástupců Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva dopravy, Ministerstva zemědělství, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva zdravotnictví.

Sociální rámec financování vymezuje následující sociální kategorie způsobilých výdajů státního rozpočtu:

1. Přístup k základním službám - zdravotní péče
2. Přístup k základním službám - vzdělávání a odborná příprava
3. Sociálně-ekonomický rozvoj a posílení postavení - sociální začleňování
4. Dostupná základní infrastruktura

Do posledních dvou kategorii byly zahrnuty i vybrané výdaje státního rozpočtu v souvislosti s povodněmi ze září roku 2024. Rámec je navržen tak, aby byl plně kompatibilní s rozpočtovým procesem České republiky.

Ministerstvo financí plánuje zveřejňovat alokační a dopadovou zprávu každoročně, a to rok po vydání sociálních finančních nástrojů, a to až do úplného přidělení prostředků.

Nezávislý odborný posudek (Second Party Opinion)

Za účelem ověření souladu Rámec pro sociální financování České republiky s mezinárodně uznávanými tržními principy získala Česká republika ke dni 21. srpna 2025 nezávislé posouzení od renomované společnosti Sustainalytics. Celkové hodnocení potvrzuje, že způsobilé výdaje dle jednotlivých kategorií definovaných v Rámci prokazatelně přispívají k podpoře národní strategie udržitelného rozvoje České republiky. Celkový přínos Rámce pro sociální financování České republiky byl kvalitativně vyhodnocen jako významný. Zároveň byl ze strany Sustainalytics potvrzen soulad Rámce s The Social Bond Principles 2025 (ICMA) a Social Loan Principles 2025 (LMA).

Hodnocení příspěvku k udržitelnosti dle jednotlivých způsobilých kategorií sociálních výdajů uvedených v Rámci pro sociální financování České republiky:

Emise sociálních státních dluhopisů

Historicky první prodej Sociálních státních dluhopisů České republiky uskutečnilo Ministerstvo financí dne 1. října 2025 formou americké aukce organizované Českou národní bankou.

K datu emise 3. října 2025 byly vydány dvě emise sociálních státních dluhopisů se splatností pět a deset let.

MF úspěšně prodalo první sociální státní dluhopisy v celkové jmenovité hodnotě téměř 14 mld. Kč (tisková zpráva MF)

¹ Emisní podmínky
² Emisní podmínky

Alokační zpráva k sociálním státním dluhopisům

V souladu s Rámcem pro sociální financování České republiky byla zpracována první Alokační zpráva, která přináší přehlednou prezentaci alokace peněžních prostředků získaných z prvních dvou emisí Sociálních státních dluhopisů České republiky na krytí realizovaných způsobilých sociálních výdajů státního rozpočtu.